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之所以说黄潜善富有谈判经验，是因为上次宋金和谈，就是他出的面。不但把陕西金军占领之地尽数割地，连当时徐卫仍在坚守的长安城也没有幸免。只不过后来得知，金人使下作手段蒙蔽，也就默许徐卫等将领拒绝执行割地的命令。
黄潜善就在福州城里和大金两位使臣谈了起来，他的谈判策略是避重就轻，先谈谈得拢的。开谈没几天，钱财这方面就谈定了。大宋“每年”送给大金银五十万两，绢五十万匹。这个数目不算太大，就连主战派大臣也觉得能够接受。不过看得出来，女真人学精明了，从前他们索要钱粮，总是一次性狮子大开口讨个几百万，这回却分年要。
而后便谈割地，本来黄潜善及朝中大臣普遍认为，这个应该也好谈。女真人所占领之区域大概别想要回来了，实在没办法，割就割吧。但真到了谈判的时候，韩昉却提出，除金军所占领之地区外，尚需割让陕西全境。这可就让大宋难以接受，陕西是朝廷强兵所在，除关中平原外，环庆泾原熙河秦凤，哪一处不是险要之所，哪一处不是英雄用武之地？现在女真人要山东中原也就罢了，竟还要陕西全境，这不是强人所难，意欲釜底抽薪，彻底断绝大宋恢复的念头么？
谈判在这里卡住，黄潜善避实就虚，又谈“承认伪韩”一事。金方要求，大宋要以“国书”的形式承认伪韩，且在国书中必须称呼高世由为“大韩皇帝”。黄潜养将对方的要求回报朝廷，议了一阵，上到官家，下到群臣，一咬牙，认了
如此一来，金国提出的四大条件，其中两条已经满足。最难啃的“称臣”“割地”双方都互不相让。那大金审议使刑具瞻甚至当面威胁黄潜善，如果不答应，以前谈成的两点都不作数，两国重回战争状态
赵桓很是为难，自他登基以来，也勉强算是有点雄心壮志，意图恢复旧疆。只是这位天子不够坚决，态度始终摇摆不定，宰相比窑姐还换得快，终究不能成事。现在要让他对北夷俯首称臣，并接受大金皇帝的册封，这脸面上实在过不去。
他指示耿南仲，能接受仿澶渊故事，尊大金皇帝为“伯父”，宋为金之“侄国”，但称臣实在接受不了。耿南仲据此指示黄潜善，好好跟金使商量，甚至暗示他，只要大金不强求大宋称臣，在其他条件上，咱们可以多给点好处。韩昉何等人？岂能不懂宋方的含意？他适时地作出“让步”，说是不称臣也可以，但陕西全境必须割让
此时，闻听消息的朝中有志之士激烈反弹，秦桧指示御史台多位言官，猛烈地攻击耿南仲和黄潜善，要求天子坚决不答应割让陕西。并称，陕西是最后的希望所在，若割于金人，西军便只能守着四川，永无进取之日
不光是主战派大臣痛心疾首，甚至连主和的人也觉得此议不可行。咱们虽然主和，可那是有底线的，底线是什么？保证大宋的生存能力苟且偷生那也是生陕西那是培养西军的摇篮，割让给女真人，西军就是无根的浮萍这怎么能行？
福州朝廷的激烈反应，金使韩昉亦有所耳闻。看此情形，若强要陕西，宋方抵触情绪相当强烈，恐怕难以得手。既然无法直接取得陕西，那就要削弱陕西西军的力量，好为将来武力夺取制造条件。此时，他非常明智地再作了一个“让步”。
不求陕西全境，但陕西之内，金军所占领之区域必须割让。除此之外，既然两国议和，为表大宋之诚意，针对重兵集结的陕西，首先，指示如徐卫等西军大将主动进攻的陕西最高军政长官要出来负总责，他必须下台。其次，既然大宋承认了高世由，那么陕西那三个带有“侮辱性质”的招讨司也必须撤销。
招讨使是干什么的？招降讨叛高世由李植等俱为大宋叛臣，设置陕西三个招讨司，也有威慑两河叛逆的意思。女真人认为这对高世由李植等是种“侮辱”，所以要求撤销。
果然，此招奏效，一见金国不强求陕西全境，赵桓指示，全盘接受金使的方案由此可见金人之“务实”，和南人之“务虚”。
至此，宋金约定，两国为“伯侄之国”，宋帝尊金帝为“伯父”；宋割山东、河南、及江淮一部，陕西一部予金；每年送给大金国银五十万两，绢五十万匹，每年的春天送到宿州交割；大宋承认高世由之伪朝，不得进犯。
这是四个大纲，每一项下面，还有诸多细致的条款。比如割地之中，就包括了陕西宣抚处置使下台，撤销三个招讨司等条件；尊金帝为“伯父”之中，就包括了凡遇金人重大节庆，作为“侄子”的大宋皇帝，必须派出使团，去金国的都城朝贺；若遇大金有勋贵宗室去世，大宋也必须遣使吊唁等等。
这个和议，当然是一个不平等条约大金通过此项和议，不仅取得了诸多实质的利益，更从气势上完全压倒南朝
和议初步达成，但离正式生效，还有相当多的程序要走。紧接着的，就是宋廷派出使臣，与金使一道，去江北面见兀术，再去金国朝见金帝，得金帝批准之后，才算正式缔结和约。
韩昉在离开福州之前，提出一件事情。按照外交礼节，他和邢具瞻作为大金国的使臣，代表的是大金皇帝，他们一到福州，少帝就应该亲自接见，以示尊重。我们来的时候，少帝连个面都不露，这就不说了。现在我们要走了，怎么着，你也该出来送送客人吧？
这一下可急坏了耿南仲等重臣。眼下已是三月，这南方的气候急剧回暖，闷热潮湿，官家的风疾病情出现反复，又躺回塌上去了。咱们总不能让天子躺着接见外国使臣吧？
为了解决这个问题，耿南仲不得不开了详议司，召集尚书右丞黄潜善、尚书左丞朱胜非，御用中丞秦桧、枢密副使许翰等重臣商议对策。
从前，详议司都是在中书省开会，现在逃亡到福州，条件自然艰苦，皇帝都还住着地方豪绅献的园子，他们这些宰执大臣也没了办公场所，只能暂时将福州知州衙署权充中书政事堂。
秦桧虽然官拜御用中丞，是监察部门“台谏”的长官，但如今条件有限，他也没体面的官桥可坐，就两人抬的软桥子送到知州衙门前，方落地，不及往里走，背后一人唤道：“会之留步。”
他回头望去，见来的是尚书左丞朱胜非，四十多岁，正当壮年，他是苏州人，有着南方男子的特点，身材虽然不高大，但五官俊逸，仪态从容，行走之时，长须飘飘，一派儒雅风范。
尚书左丞，号为“副相”，本应该和同为副相的尚书右丞黄潜善，一佐首相，一佐次相，但如今首相次相姓耿的一肩挑了，因此他二人都算是耿南仲的副手。与黄潜善附会耿南仲不同，这位新晋副相极少就政事表态，属于随大流的人物。
“朱相。”秦桧与他在公务上有些来往，不算陌生。
朱胜非上得前来，一又朗星般的眼睛直视着对方道：“今日开详议司，必是商议接见金使一事。以我度之，官家风疾在身，恐不便出门。但舍此之外，还有何策？”
秦桧闻言叹了一声，摇头道：“我也正为此事着急，官家病情反复，铁定无法接见金使。太子尚且年幼，亦难当此责，难，难，难。”
朱胜非听罢，也叹道：“罢了，你我也想不出个法子来，待稍后同僚齐聚，再作打算。请。”
“不敢，朱相请。”秦桧闪身在一旁道。
“哎，你是台谏长官，素来直言时弊，我敬你，请。”朱胜非坚持道。
秦桧这才不推托，先一步往衙门里走去。朱非胜在背后看了片刻，嘴中啧一声，摇了摇头，跟了上去。
当时，那知州衙门二堂之上，耿南仲已经坐在主位，下面黄潜善接挨着，代表西府的枢密副使许翰跟他面对面，始终保持“怒目而视”的神情，让黄潜善非常不自在。
秦桧和朱胜非进来，一时不觉唏嘘。想从前，详议司是由首相次相，两位副相，枢密正副使，台谏长官，以及一员太尉以上武臣组成。并根据议题的需要，酌情增加人员。如今，赵鼎被罢去相位，耿南仲一身兼两相，枢密使折彦质远在镇江，何灌又被贬，使得详议司顿显冷清。
敷衍似的互相致礼后，众官落坐，耿南仲既是主持，自然首先发言：“今和谈已有眉目，双方就条款初步成达共识，然照礼数，天子当接见外邦使臣。今官家风疾在身，不便视事，而金使又求之甚急，如之奈何？”
黄潜善马上接过话头：“天子既不能视事，按太子监国的惯例，是不是由太子出面接见金使？”
时赵桓的长子，太子赵谌年方十余岁，正读书学习，离成年还远。因此，一听他这话，秦桧就反驳道：“太子年少，且未经世事，今两国议和，正是微妙时刻，若由太子出面，恐生事端。”
“不错，金使坚持要面见官家，如果由太子出面，一则引起对方猜疑，二则恐生误会，诚为不妥。”许翰也明确表示反对。
耿南仲却道：“太子聪颖，少年持重，遇事沉稳有方，依本相看，可行。”
“耿相。”朱胜非唤了一声，他极少说话表态，因此众人见他开口，都把目光投往。“那两位金审议使，韩昉有长者之风，倒是好说。可那邢具瞻是何等人，黄相最清楚此人傲慢无礼，气焰嚣张，太子虽然聪颖持重，但毕竟涉世未深，如果由太子出面，恐怕……”
他这话说得在理，耿南仲黄潜善也反驳不了。在和谈的过程中，黄潜善不止一次受到邢具瞻的侮辱恐吓，连他这样宦海沉浮几十年的人都感觉畏惧，何况年少的太子？
黄潜善把手一摊：“纵然如此，舍太子外，还有得选么？”
堂中一时沉默，不错，除了太子，根本就没得选你不可能在宗室亲王中派一个去接见金使吧？没有这规矩
朱胜非此时试探道：“耿相，下官倒是对官家病情不是很清楚，这接见使臣，不过就是一个形式，用不了多长时间，能否……”
耿南仲果断了地摇了摇头：“没办法。”天了现在连坐都坐不起来，你就是把他抬上殿去，他也只能躺着说话，这要是传出去，指不定是祸事还是笑话。
“既然和议已经取得共识，非坚持这形式作甚？打发他们走算了。”许翰道。
“唉，枢密相公，我是费尽口舌，可那韩昉和邢具瞻坚持要面君才走。而且如果拒绝他们要求，反而弄得我们遮遮掩掩，惹人怀疑。”黄潜善道。
“韩昉是见过官家的，让其他人代替官家接见，不照样惹人怀疑么？”许翰没好气地反问道。
“即便如此，也强似不见呐。到时就推说天子换恙，金人就不会有太多联想。”黄潜善道。
许翰闻言不语，片刻之后，他突然道：“实在没办法，就请太上皇出面支应一番。”
堂中顿时落针可闻
这倒是个办法天子虽然无法接见，但太上皇身份尊崇，又久历朝政，由他出面必然能应付自如。只是，没这个先例啊。按规矩说，太上皇自退位时起，就不干预朝政了。当时，官家在诏书中也说得很清楚，太上皇除宗教事务外，其他不参与。现在让太上皇出来接见金使，恐怕要惹人议论。
而且这里面还有更深层次的意思，如果记性好的人，应该不会忘记。当初太上皇退位之后，一路逃到江淮，当时他干了什么事？首先是截递角，不让南方的公文往东京报；其次是止勤王，把两浙的勤王兵截留下来当卫队。当时东京城里传说