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徐绍忙里忙外，整合诸军劳苦功高，官家赵谌下诏，晋升其为太保，成为三公之一。可让徐绍郁闷的是，那尚书右仆射，同中书门下平章事的差遣一直出缺，朝野都知道是留给我的，怎么还不拜相？
嘉定二年三月，秦州，陕西制置司。
作为陕西军事长官，徐卫自上任以来，忙得手脚不得闲，但成绩也显著。他秦凤境内，朱记关完工，并通过验收，已经派驻了军队。只等今年宣抚司的钱粮一拨下来，就准备加固凤翔府城了。环庆帅司，在徐原归还了旧部之后，加强了防务，刘光世亲自领军，在去年下半年挫败了原环庆叛将慕容洧发起的一次袭击，受到徐卫的明令嘉奖，刘光世着实露了一回脸。姚平仲挂帅的熙河路，也在缓慢地恢复之中。
今年他又办成了一件事情，就是统计出了整个陕西境内，所有正军的详细数目，以及各番兵、乡兵、壮勇、忠义巡社的大体兵力。在统计过程中，刘光世和姚平种都积极配合，徐原虽然有些藏着掖着的意思，但要查清楚不是难事。你每年问上头要多少粮饷，不得根据兵力来么？
此刻，徐卫手中就拿着统计成果。陕西四个经略安抚司加“凤洋两兴安抚司”，共节制正军十五万。其中秦凤军三万，环庆军三万两千，熙河军一万七千，泾原军四万五千，凤洋两兴安抚司三万。除此之外，陕西境内各地的番兵、乡兵、壮勇、忠义巡社，加起来大体数目过十万。也就是说，陕西境内的武装力量，包括正规军和准军事部队，超过二十五万人。
看着这个数字，徐卫也不免吃惊。同时也感到惋惜，如果有足够的钱粮支持，陕西能拉起一支规模何其庞大的军队尽管都知道兵贵精而不在多，但陕西这地方的民间武装跟其他地方不同，他们很多都有实战的经验，这是在一百多年来和党项诸羌作战中积累起来的。
“若有二十五万大军在手，纵横寰宇又有何难？”徐卫心中暗道。
“大帅，下官估计，这泾原的兵力还有所隐藏。”刘子羽看着统计结果说道。“据下官所知，泾原一路原有与党项人互市的市场三处，后来因战事而关闭，至今没有开通。但十年来民间走私极其猖獗，这是众所周知的秘密。相信徐经略在这其中渔利不少，所以他才有足够的钱来四处采购军粮，以敷不足。”
刘子羽的老爹，是陕西都转运使，管的就是钱粮赋税，经济上的事，他自然了解得多一些。
徐卫点点头：“这不难想象。哎，那三处市场怎么回事？”
“回大帅，那三处市场本来是官办，用来跟党项人作买卖。他们输入皮毛、药材、土产、战马。我们主要输出生活用品。随着宋夏战和，市场时关时开。太皇太上皇在位时的政和年间以来，宋夏边境市场就一直关闭了。”刘子羽道。徐卫如今任陕西制置使，幕僚部下的准确尊称，应该是“制置相公”，但大帅叫习惯了，也就一时改不过来。
“战马？这可是我军急需的东西”徐卫说道。
“不错，我境之内，除西南外，一般不产马。从前辽夏并立，若与党项开战，我朝就买辽马，或与契丹开战，我们就买夏马，以供军需。现在……什么马也没了。”刘子羽苦笑道。
“现在我军和党项人不是没干仗了么？这市场可以开啊非但能买到战马，也是陕西增加税收的一条途径不是？”徐卫建议道。
刘子羽一时沉默，片刻之后，啧了一声：“这倒是个想法，不过，这些年陕西局势不稳定，谁也没顾得上这一头。”
“现在不是稳定了么？短期之内没有大规模的战事，正好重开互市”徐卫很有些热情。
刘子羽适时地泼了一盆冷水：“大帅，这事说起来容易，办起来难。首先，这重开互市，要宋夏两方都同意，我们跟党项人已经没有联系了，怎么开？再者，大帅不得考虑到泾原徐经略的反应么？市场若重新官办了，势必要派出机构去监管征税，那还有徐经略什么事？”
紫金虎不为所动：“这事本帅放在心上了，得空跟徐宣抚商量商量。”
“哦，还有，陇西都作院上报说，赶了一批器械支援熙河，现在材料短缺，没法开工。”刘子羽禀报道。
徐卫咂巴着嘴：“娘的，不当家不知柴米贵，样样都要钱。矿产原料，咱们陕西不缺，可是得先上交川陕宣抚司，然后拨下来，这一来一往甚为费事。这样，你跟绵州汇报一下，看能不能便宜行事。今年就不上交了，直接发到陇西都作院去。”
“是，下官这两天就办。”刘子羽应道。
“这事得抓紧，你亲自走一趟，代表我去绵州，尽快落实。”徐卫道。语至此处，想起制置司参谋官吴玠巡视四路边防，也该回来了吧？遂道“晋卿有消息没？”
“统计结果他都报上来了，估计也就这一两天回秦州。”刘子羽回答道。
徐卫点点头，想了一下似乎没什么事了，遂道：“行了，你去准备一下，明天就启程入川。”
“是。”刘子羽领命而去。
他前脚一走，徐卫也收拾收拾准备出门。他现在身兼三职，一是陕西制置使，二是秦凤经略安抚使，三是秦州知州。所以他一个人，要时常在三个衙门打转。忙完了制置司，就得去帅司，如果还有空，知州衙门也要去看看。
结果还没出二堂，制置司的准备差遣辛赞就进来了。辛赞早在徐卫任定戎知军时，就当他的佐官，这么些年来，一直未曾离开，论资格，也算是紫金虎的元老了。
“制置相公，熙河将姚必隆在外求见。”辛赞禀报道。
姚必隆？不就是姚平仲的弟弟么？他来见我，必为平仲之故，难不成粮饷军械又出问题了？娘的，说是西军总帅，但没仗打，跟个管家婆没两样
“让他进来。”徐卫说罢，回到公案后坐定。
不多时，辛赞领一官员入内，年在三十上下，与徐卫相仿。身长不及七尺，但体魄健硕，跟他哥哥豹头环眼，燕颔虎须的形象不同，此人清秀得多。面庞标致，留须两撇，一双眼睛虽然不大，但极精神。穿一领青色官袍，戴交脚幞头，一进来，望定徐卫，远远就拜下去：“卑职姚必隆，见过制置相公。”
“起来说话。”徐卫道，“你兄长近来可好？”
姚必隆起身上前，正色禀道：“多承制置相公过问，姚经略一切安好，只是……相公也知道，熙河帅司正极力恢复之中，难免有些烦心事。”
“都一样，本帅也不好过，共体时艰吧。”徐卫有感而发。“说，何事？”
“禀相公，月前，熙河边军在久不巡逻的古骨龙城以北，挡获了一支马队。当时，这支马队想要越过边界，进入我熙河防区之内。军汉们拿住一问，说是来自西域。并称，他们前两年来过一次，并受到了陕西长官的款待。这一回，他们行商党项，借机前来拜会。”姚必隆禀报道。
徐卫听罢，总觉得有点印象。细想一阵，终于想了起来。当时，三叔还在陕西宣抚处置使任上，也是熙河边军抓获了疑似细作的马队，被押解到宣抚处置司。一问才知，对方自称辽帝的使者，跟党项人通商的，不小心误入边界。
也正是通过他们才知道，原来辽国的一位宗室勋贵，叫耶律大石，于辽亡之际率部西走。没几年，在西域干得风生水起，接连击败当地势力，重新把辽国的大旗竖了起来。当时，三叔接待这些人，并没有想太多太远，只是考虑着跟另一支抗金力量取得联系，总归是好。
时间一长，这事自己都给淡忘。没想到，对方居然又来了。不过，这次来显然不一样。如果说那个叫耶律大石的，忌恨着南朝联金灭辽，背弃兄弟之盟，他才不屑跟你有什么往来。但现在既然又派使者回来了，是不是说明一些问题？
一念至此，徐卫立即问道：“人在何处？”
“奉姚经略之命，卑职押着领头的几个人一路来到秦州，现在那几人正在外头等候处置。”姚必隆回道。
徐卫闻言暗思，这件事还是先请示一下绵州的好。毕竟关系到外国，自己如果单方面处理了，未免有专断之嫌。这制置使的位置，屁股还没有坐热，不能给人以跋扈之感。
“行了，你一路辛苦，去馆驿歇着，随后便可回去复命。告诉你兄长，事我知道了，人我留下了。”徐卫挥手道。
“是。”姚必隆躬身一礼，退出了堂去。
他一走，徐卫唤来辛赞，让他出面安排那几个人住下，好吃好喝招待着，先不见他们。随后又追回刘子羽，让他趁去绵州的机会，把这事也给徐宣抚禀报请示一下。
一直到三月底，刘子羽从绵州回来，事情才有了音讯。徐处仁批准了徐卫的请求，除了粮食和钱财之外，用于军需的各种矿物材料，今年就不需要往四川运了，就地解决吧，宣抚司会派出相关官员来审计。
至于西域来客一事，宣抚司的意见是，由陕西制置司先出面跟对方接触一下，看看到底是什么来意，然后再作进一步打算。有了这个批复，徐卫便立即安排，要亲切接见所谓的辽国商人。
接见的场所，选在秦州知州衙门的花厅上。只因制置司，经略安抚司，都是军机重地，不适合接见外宾。
在“外宾”没到来之前，制置使徐卫、参谋吴玠、参议刘子羽，主管机宜张庆和秦凤经略安抚司的参议马扩已经齐集堂上，规格可谓不低。
此时，深具外交经验的马扩正在分析。
“按道理说，这两国互市，一般都有指定的场所，不可能四处乱窜。西域要和陕西接触，无论如何避不开夏国。这党项人竟然能容许契丹人在他们的国境内行走自如，还跑到宋夏边境来，这岂非咄咄怪事？”
听他这么一说，在场的文武官员也觉得事有蹊跷。这党项人跟女真人现在同穿一条裤衩，据说夏国已对金称臣了，它没理由让契丹人借由他们的地盘，来和宋人接触吧？众人第一反应时，莫非有诈？但仔细一想，不太可能，宋金议和不久，女真人没必要搞这些名堂。
正说着，辛赞领着几人踏入花厅。徐卫望去，那几人俱是身穿皮裘，头戴毛帽，装束大异于汉人，便连五官长相，也有一些区别。虽然不至于黄发碧眼，但明显立体得多。
“此乃我陕西制置相公。”辛赞向他几人介绍徐卫道。
那几个听了，先打量了徐卫几眼，才先后拱手道：“见过制置相公。”标准的汉礼，不太标准的汉话。
远来是客，徐卫也不托大，起身还了礼，笑道：“请坐，吃茶。”
主宾坐定后，徐卫使个眼色给马扩，后者会意，笑问道：“不知几位从何而来？”
“我等自西陲而来，本是与夏国行商，借此机会，前来拜望贵国陕西徐宣抚使。”说话的人约有四十多岁年纪，从言谈举止看得出来这人在军队里干过。
“徐宣抚远在内地……”辛赞插了一句。
徐卫挥手打断道：“他说的是前任徐宣抚。”
“怎么？当初那位徐宣抚已然卸任？”那人皱起了眉头。
“不错，如今我为此地长官，有事跟我说也是一样。”徐卫没必要跟对方解释太多。
但那人显然有些疑虑，一时不肯说话。马扩看在眼里，提醒道：“诸位不必过虑，这位制置相公乃前任徐宣抚亲侄。”
听了这话，那人才打消疑虑，正色道：“我等当日受徐宣抚的款待，归国之后，如实上禀国主。此次复来，便是携带礼物前来致意，并带来