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“我支持赵乡长刚才关于纪律和责任的观点，凤山乡的干部职工，确实是散慢惯了，这种情况必须改变。我这人的情况，大家也知道，我就不多说了。总之，以后只要是党委的决定，我保证首先做到！”
这是新任党委副书记韦长青给的态。李苹不在，他的意见显得非常重要。
“赵乡长，凤山的经济状况非常恶化啊，我听说，如果双提款收不上来，乡财政所下个月的工资都发不出。”乡党委副书记、副乡长甘霖忧心仲仲地说道。在甘霖看来，赵无极新上任，第一步应该抓人事权，立即对乡干部们进行分工；第二部就应该紧紧地把财权抓到手中。而在凤山，人事权因为县委刚刚大面积调整了干部，显得不是那么紧迫，再说乡党委书记李苹同志也不在；但这财权，却是应该抓在手上的。
“以前，乡财政所是哪位同志在分管？”赵无极刚刚接手，对此是两眼一抹黑。
第166章多事之秋
“以前，哪有人分管，是费仁强一支笔管着。”甘霖这话带有提醒的味道，财政开支，事关重大，最好还是你赵无极亲自管起来好。
“双提款按往年惯例，应该什么时候全部收缴上来，鲁乡长，你知道吗？”赵无极又问道。不过，他这次是点名提问。
“按往年惯例，是10月底各村收齐，然后在11月5日之间上交乡财政。”鲁勇按部就班地说道。对于赵无极的上升，此时的鲁勇还没回过神来，本能地还把赵无极看成是个小毛孩。
“有没有同志知道，往年双提款收缴情况，譬如准时上交的数额、比例，那些没有欠交双提款的人都是因为什么原因？”
几个月来，赵无极走村窜户，对农民生活、生产状况，包括经济状况都有所了解，惟独这个双提款，因为不在其位不谋其政，赵无极没怎么关注。
这里，不得不说道说道“双提款”的由来。
在计划经济和国家粮食政策放开之间，是没有“双提款”这个说法的。那时农民上交的是“公粮”，包产到户前，公粮由生产队集体上交到公社粮站。包产到户初期，一家一户也是需要交公粮的，当然，交给国家的粮食也要给钱，但按的是平价（调拨价）算，每斤0。1元（？）；后来，粮食政策放开，允许农民的粮食进入市场自由流通。国家便将农民应上交的公粮变成了直接向国家交钱，当然交的是平价与市场价之间的差价，譬如原来调拨价是0。1元，而市场价为0。5元，就应该交0。4元的差价。
假如你们家原来每年要向国家上交600斤粮食（地区不同。上交品种不同），折合下来，每年向国家上交240元软妹币即可。此外，属于国家或县一级以上地方政府收取的费用还有生猪屠宰税、教育税、林产税、水费（农民种地使用的水要交费）、特产税，这部分算是上交的，算为“一提”也叫“国家提留”；另外。还有县、乡两级政府的各类费用，也要分摊在农民身上，譬如乡镇建设费、公路集资费、校舍改造费、市场建设费等等，这部分农民交上去后，并不交给国家，属于县乡两级政府自用。这一类，名称叫“公共事业提留”，也为“一提”，合起来叫“双提”，因为全部是交现金，故名为“双提款”。
“双提款”各地因条件不同，农民负担也不相同，在同一个县内，譬如城郊农民生产条件好，“双提款”反而更轻，因为经济条件好，集体经验或地方政府收入也要高得多。政府有钱运作，并不会胡乱搜刮农民的钱财，而边远山区贫困地区，农民的负担则要重一些。
“赵乡长，这个情况。我了解一些。”甘霖见赵无极将注意力转移到经济上，情绪一下子变好了，“去年能准时上交双提款的村、社，最多不过三分之一；大多数要拖到农历冬、腊月之间即元旦前后才能上交清楚；去年全乡大约有500户左右的农户拖欠，其中有100户左右，一分钱也没缴。”
甘霖继续说道，“至于那些拖欠款项的农户，有部分确实暂时有困难，譬如他们家的猪还没养肥，一般到过年时杀了猪才有钱交，有部分则属于老赖，家里的情况并不是特别困难，但就是不想交；只有极少数的群众确实家徒四壁，除了几个孩子，什么也没有，不说猪羊，就是鸡鸭也没一只。”
“遇到这种情况，我们一般采取什么办法？”赵无极此时就像一个学生一样，拥有不耻下问的好学精神。
“这个……”甘霖看了看其他的老凤山人，“乡上也好，村上也好，并无特别好的办法。”
“今年的情况呢，应该不差于去年吧。”几分钟后，赵无极再次问道。对于这部分人，赵无极已经有所想法，但还得针对这部分人进行入户调研才行。
“今年的情况确实不差于去年，但也不会好于去年，我建议，要做好这件工作，得开一个乡、村、社三级干部会，统一思想统一行动才行，否则，下个月工资有着落，年底时就可能揭不开锅。”甘霖说道。
双提款为什么与干部职工的工资有关呢，干部职工的工资不是国家财政拨款吗？这也是地方政府的“土政策”，从中央政府的层面，干部职工的工资肯定是拨了款的，但是，近年地方政府又搞了些地方补贴、津贴、奖金什么的，这部分钱，得地方政府自筹，而县一级政府为了调动基层干部职工的积极性，或者为了保证县一级财政支出，便将压力下放，即将乡一级财政的钱暂时不发，或推辞发，或以上交款项抵扣，你完成了各项工作任务，自然能准时领到工资，完不成任务，就会出现凤山乡这种情况。
在赵无极的记忆中，“双提款”的矛盾，要在十年后才会成为社会热点，没想到在凤山，此时已经显现出来。
“好，关于双提款和财政的问题，下来再作专门研究，其他方面的问题，大家都说说吧。”赵无极扫视了与会人员，说道。
赵无极开这个会，有两个目的，一个是了解一下凤山的具体情况，有些东西，平时隐藏得很深，甚至大家都司空见惯了，也没人注意；另一个目的则是观察一些这些真正有行政级别和权力的乡干部们，思想状态和工作状态如何。
“赵乡长，各位，凤山乡与卢江或与望坪其他乡比较起来，我以为有这么几点差距，第一点，就是凤山的干部职工混日子的多，干事情的少，很多事情该乡干部做的，都推给了村、社两级干部，让村社干部颇有怨言；第二，则是凤山的几个企业，不但不给乡上交利润，乡上还要给他们发工资，这几个企业不如果不整顿，不仅仅是乡上的经济负担，而且还有其他的副作用。
第三，则是凤山的交通了，凤山到县城，完全是晴天一身灰，雨天一身泥，县上的领导为什么不愿意到凤山来，就是因为这条路难走；领导不愿意到凤山，自然，各类建设项目拨款也难以到凤山。特别是这个交通，如果得不到解决，凤山难有出头之日。”
乡党委副书记、乡人大主任吕宁生见何安表了态，他也不好稳起。此前，他与何安的情况类似，两人结成“联盟”目的在于争取发言权。但是，吕宁生更油滑一些，他刚才这段话，其实隐藏着深意，那就是修路，你年轻人上台不是有几板斧吗，让县上把路修起来如何？
“除了吕主任说的外，我补充一点吧，那就是现在很多家庭的孩子，小学毕业后就放任自流，有些十二三岁的孩子就在帮父母种地养猪了，但农村的事说白了也就那些事儿，因此，这些没人管的孩子在村里经常偷鸡摸狗，造成了一定的社会治安问题。”韦长青原来是武装部长，在乡村一级也属于专政类干部，他对这个问题了解得较多。
就在众人的情绪刚刚调动起来时，县警察局副局长、刑警大队长廖斌带着大批警察突然赶到凤山，要对刚刚转任武装部长的苗成林、副乡长鲁勇以及凤山乡农业办主任夏裕康、计生办主任周庆云、乡财政所长曾达旺、乡林业站长刘平武等人等六人进行抓捕。
“尼媒，这到底是怎么回事？”赵无极都有些吃惊，县上如此大动干戈，也不先来一个电话，这样，工作很被动啊。
而在坐的乡干部们，看到两个警察从会议室中给鲁勇带上铐子，同样面面相觑，尼媒，凤山这下子有好戏看了！
会议只得被迫中断。
“廖局长，能否请你简单地通报一下案情？”在会议室门口，赵无极说道，如果任由警察们把这几人带走，以后的工作真的就被动了。
“这个啊，我得请示一下县局。”廖斌想了想，说道。
“行。你用我办公室的电话吧。”赵无极拿出一包烟来，给每位乡干部和在场的警察一人一支烟，赵无极此举，大有稳定人心的作用。
一个乡搞得非常糟糕，除了主要领导一系参与了一些腐败事情之外，其他官员，其实也难以避免。有些人未必要贪，但入乡随俗，收过两瓶好酒一条好焑一个红包，托其办事之类，不能说没有，或者，当事人自己也记不清的情形，也时常发生。
仅仅五分钟，在凤山乡党委会议室，廖斌代表县警察局，向所有目前在座的副乡级干部通报了基本案情。
原来，凤山乡的干部群众多有检举费仁强等人的举报，但是，因为匿名举报的关系，县委县纪委并未查证。但是，费仁强和田际林落网后，县纪委闻风而动，翻出以前的旧档案，与县警察局配合，很快就敲开了田际林的嘴巴。
第167章大权在握
田际林，在某种意义上，根本没风山乡党政干部的自觉性，而是以费仁强“跟班”的身份在做事。自然，这种观念导致了费仁强对他非常放心，让他在工作中如鱼得水；但同时，也让他介入了一些贪腐事件，田际林本身就不是一个意志坚定的人，因此，只要是费仁如安排的，他大多都认真执行。
也因为这种情状，田际林在位期间，对于费仁强一系把持凤山乡财政，大肆贪鄙挥霍，知之甚深。因此当县纪律拿出那些匿名检举信，在“坦白从宽，抗拒从严”的政策感召下，田际林一古脑儿地将他知道的事情全都说了出来。
而在田际林坦白之后，费仁强最后那点侥幸心理也荡然无存。
一个地方政府的主要官员，不但想要贪鄙一点私利，还要保证这种贪鄙机会不被他人夺去，他必须要给参与的人或知道的人一点“甜头”，还要给上面的人“上供”，否则，他的日子根本就长不了。这种情形，有如占山为王的首领，大首领、二首领、三首领，包括下面的喽啰，都得分润一点，老大吃肉，小的喝汤嘛。必要的时候，给官府也要打点打点。
后世有人评说，华夏是“官匪一家”或“警匪一家”，这个说法虽然很有问题，但并不是空穴来风。因为传统文化中，这方面的内容不胜枚举。
对于县委的这种惩治腐败的举措，赵无极是举双手欢迎的。但是，抓人的这个时机却对赵无极非常不利。尼媒，我刚上任啊，原来共12位副乡长以上领导干部。现在只剩下9位了。也许普通群众会拍手称快，但那是外行看热闹呢。
着急的并不止赵无极一个人，到了晚上下班之前，望坪区党委书记兼凤山乡党委书记李苹同志叫了一辆摩托车风尘仆仆地赶到风山乡，传达县委的紧急指示：“凤山乡的干部出问题。是个别现象；凤山张党员干部的主流是好的，县委相信你们，也希望你们能迎难而上，把凤山的各项工作推向前进！”
“胡书记或安县长没特别指示？”在会后，赵无极故