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那些头颅、那座在城邑附近名为监狱的东西、那两个已经苍老的残疾的狱卒，成为压在众人心头的阴影，让规矩这个脱胎于原本氏族约定俗成的习俗却又截然不同的东西有了明确的实物。
之后的几天，不断有人从遥远的榆城到来，他们并不是第一批跟随陈健回夏城平叛的人，而是榆城各个氏族、群体选出的代表人物。
按照当初在榆城的承诺，那些作坊工成为了百姓，最低的一个国人爵位，但也拥有了议政的权利。
也按照当初承诺的权利构建，四十人的国人议事会代表中有十四个是百姓爵等的，除了那些作坊工并没有其余的百姓了，所以来到榆城的这十四人代表着作坊工的意见。
同时跟随而来的还有风、苇两个城邑中选出的人物，只是做做样子，在陈健和穹夕的秘密交易下，两座城邑都不能够选出一个哪怕能让百人信服的人，而来到夏城的这些人只不过是依附榆钱儿分发食物权利之下的新兴阶层。
名义上可以代表整个将要成立的夏国的近七万人的代表们聚齐的时候，陈健带着他们祭祀了祖先。
在轻烟将化为灰烬的祭品送到半空后，陈健宣读了自己的提议。
“夏受命于祖先，引领族人走出洞穴。建屋而居筑城以守，不再畏惧风雨猛兽；开垦土地熔炼铜铁，不再忍饥挨饿；征伐夷狄以让祖先的荣耀挥洒千里；创建文字以记述祖先的智慧。”
“如今累有数城，亲族数万，和睦一心，故自请称王建国。”
在祭祀之前隆重地行了三次大礼，陈健也没有弄些龟甲烧煅的小把戏，说是请求更像是知会一声，宣读了自己受命于祖先的合法性后，就算是完成了神权意义上的称王。
随后，他在众人面前，以诸多城邑独断首领的名义提议数城合一，建国称王，国号为夏。
没有也不可能有三分之二的反对陈健的提议，世俗权利意义上的称王也算是完成了，因为没有皇帝来给与王的合法性，所以自己封自己。
这是可笑的，没有隆重的仪式也没有什么冠冕，有的只是万余人的欢呼，甚至还有一些刚刚拥有了国人身份的旧隶农兴奋的眼泪。
任何与之前旧政权不同的新政权，总有一个执政的法理性。吊民伐罪、驱逐鞑虏、解放国人、民族万岁、奴隶主万世不移等等，哪怕是受命于天，这些都可以，以此作为整个政权的基础。
好比一个靠喊着驱逐鞑虏口号起家的人开始借兵助剿的时候，大抵就宣布了这个政权的灭亡；一个喊着受命于天的政权主动开始人文变革的时候，也就意味着这个政权的完蛋。即便原本执政的人或许还活着仍旧拥有权利，但政权本身已经变了。
既然放弃了受命于天君权神授这种最简单的基础，新成立的夏国政权的基础就只剩下让国人的生活变得更好、征伐夷狄、发展生产这一条路。
选择了受命于祖先而称王，也就意味着肩头的担子更加沉重。头上没有王冠，可心中的王冠重若千钧。
称王的第一天，面对着万千信任与充满期待的国人，回味着走来的一路，陈健这样解释着夏国。
“日子不是一天过好的，不是说今天说建国了、不是城邑了，明天就能过上梦中祖先们那样的生活。正如粟米，不会因为夏城变为了夏国夏郡，就可以两天成熟。”
“但它又不是飘渺的看不到的东西，不是说今天建国了、不是城邑了，明天就还和过去一模一样，只是名字从狗变为了猫。正如粟米，会因为耧车而变得更为整齐长势更好。”
“它是站在河岸遥望下游已经看得见桅杆尖头了的一艘舟船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”
“看得到，却还摸不到，这就是夏国的将来。”
“我们要做吹动船帆的风、做拉动朝阳的车、接引婴孩的钳。”
“那艘船、那轮日、那个婴儿，或许在明年只是每年可以吃上十斤肉。当吃上十斤肉的时候，就是我们触摸到那艘船那轮日的时候。”
“当这些触摸在手中的时候，我们仍会站在山巅翘望，又会有新的桅杆新的朝阳，然后我们在用双手化为风与车，将新的一切触摸到手中。”
“这种眺望与眺望后的劳作，就是夏国。”
“不会因为看到却触摸不到而绝望痛哭，也不会因为触摸到了就不再去眺望，这就是夏国人。”
“诸位亲族，和我一起，为了最简单的眺望——比昨天活的更好而一起建好这个国家吧。”
“哪怕你比去年多种了一亩地、多养了一头羊、多打出一斤铁、多操练了一次武艺，多想出了一个更方便的工具……哪怕仅仅这些，当咱们老去，当咱们的孩子们享受着咱们不曾享受过的美好、眺望着咱们不敢想的眺望时，你就可以骄傲而自豪地告诉子孙们：你的整个生命和全部精力都献给了夏国、献给了祖先、献给了子孙。”
“夏国万胜！永立天地！子孙万世！”
第九十三章 以未来的辽阔为蓝本过家家（）
对绝大多数夏国的国人来说，首领受命祖先称王变城为国的一切，就像是首领在夏国成立的第一天说的那样。
一如春天，草色绿了，但是离近了却又看不到。
对绝大多数人来说，王和首领并无区别，只不过规矩改了许多，在之后的国人大会上不断有人宣读新的规矩。
而更为直观的变化，就是官吏名称的变化，看起来就像是狗的名字改成了猫，但恍惚间似乎这条改名为猫的狗也变得喜欢吃鱼了。
譬如以往要生孩子，只需要直接去找医药司的人，让医药司培养的那些会用产钳或是直接用手接生的女人们来到家中，生下孩子请产婆们吃些饭食就算行了。
但现在，想要生孩子，首先要报告里司，里司直接去医馆要求接生。生完孩子后，需要在孩子满月后前往里司那里报备，里司会发下一块木板，请里司之上通晓文字的户吏起名，然后登记下来。
那一块小木板上不仅仅有孩子的名字，还可以在过年节的时候去里司那里领取上面配发的一些糖食草药之类，每次配发的东西都会写在城中的公告板上，倘若领取的不足，可以直接去刑吏那里控告——不告都不行，倘若别人告了而自己没告，会与里司同罪罚钱。
孩子七岁之后，必须前往城邑的开蒙学堂，倘若不去里司必须上报否则受罚，孩子在三年内倘若没有认识规定的字数学会规定的算数，在医药司确定这个孩子不是傻子后一样受罚……
这仅仅是与孩子有关，就有诸多的改变。而诸如种田、做工之类的事，规矩更是改的极多。
他们一时间还不能全部记下，但是每隔一段时间就有专门的官吏宣读，而上面还有别的名字的官吏会来检查，假如没有记下来会和负责宣讲的官吏一同受罚。
但是规矩并不算太多，正如首领所说的，这不是背起一座山扔到河中这种做不到的事，只是收麦之后没有保存好稷镰不受锈蚀这种不去做的事。
有处罚自然也有奖赏，倘若谁家的地种的好、谁家的孩子学的好之类的事，也会奖赏许多。
这才是与他们息息相关的事，至于夏城变为夏郡、下辖夏东、夏西、阳关三县这样的事，对他们的影响并不大。
至于更之上的六司变为六部，六部之上还有介于王之间的更高存在，对于这些国人来说这是遥不可及的事，除非有时候幻想下自己的孩子将来可以做到六部之上的官吏。
不过对于那些已经走入官僚体制之内的人来说，这些变化却是他们必须了解的也是乐于了解的。
一方面是为了明白谁能管着自己，自己要听谁的；另一方面也是期待自己有一天能够成为一人之下万人之上的官员，无论是为了权利，还是为了能够更好地为国人做事、亦或是为了更有机会出现在夏国的史书上。
正如十几个弟兄七八条枪便称司令一样，两三座城邑数万人，陈健却学习前世的智慧搭建起了一个五脏俱全的体系。
不是为了管辖现在的城邑，而是为了磨练那些官吏为将来夏国的非分封国土巨大化提前准备。
酋长管不好千里之地，同样的之前夏城的管理模式也管不了千里之堤。陈健可以拼死劳作如同耕牛什么都管，但却不敢保证今后族群稳定的权利交接后下一任仍旧如此。
因而陈健直接盗用了各种前世的名称，这一次没有太多的解释。
譬如秘书，本来是因为木简时代文字稀少，所以将书藏于秘阁，管理这些书籍的人称之为秘书吏——不久之后纸张和印刷出现后，秘书这个词在这个时代不太可能出现了，索性直接弄出来。
譬如军师旅……这不是什么现代化的词汇，而是源于夏商周三代就存在的词汇，听起来或许在想象中于长戈弩箭之类的古风不恰，但实际上这比羽林禁卫更为古老。
这些词将作为特殊词汇成为新的组合字词，用来命名夏国的各种官职。
首先夏国将分为两郡，夏郡榆郡，外加一个新华城作为王下直辖直管的土地。以郡县和中央两级构成了夏国中央集权的基本框架。
郡县官吏此时不算多，大部分年轻人也都是在郡县任官吏，距离中央权利十分遥远。
中央权利最大的就是王。
王之下，有三省组成的中央政务系统，而在三省之外，因为夏城的特殊性，还有陈健直接管辖的国家计划统计司，用来管辖各种公产，因为夏城公产的比例太大，可能是十几年之内都会是这种政务、计划两种权利都存在的模式，除非夏城的作坊沦落到凋零完蛋。
三省盗用前世王朝的权利构成，分为尚书省、门下省、内史省三个部分，但是鉴于权利初建，陈健以国王的名义兼职这三省的最高长官。
职位存在，但是职位的拥有者是陈健自己，看似是脱裤子放屁。
任何大的政令，需要内史省提出，交由陈健批复；陈健批复后，门下省负责监察这些政令是不是错了、是否需要召回、是否拒绝执行；门下省认为可以后，再由尚书省去完成。
但实际上因为夏城公产比例过高和作坊的特殊性，计划统计司主管很多东西，而计划统计司的主管是陈健。
又因为陈健暂时身兼尚书令、门下令、内史令三个职位，实际上就相当于陈健提出、交由自己批复、批复后再交由自己审核、审核后再交由之下的六部执行。
如今国家不大，要管的事不算很多，加之整个国家在五年之内恐怕也拿不出几个可以担任那三省要职的人，就只能自己担任，同时培养一些人才调配到三省之中熟悉权利的互相制约机制。
至于当初承诺的国人议事会，实际上担当的就是门下省的职责。除了每隔两年召开一个包含各个阶层的国人议事会，听取他们的一些意见用来修订规矩法律之外，他们理论上有权拒绝王的命令，只要超过三分之二的人反对即可。
所以门下省理论上可以不准某种政令的实施，在门下省拒绝之后可以召开特别的国人议事会，否决这个政令，但是门下省