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农场以外的地方，三十年前就开始承包土地了，而这里，保守意识还在禁锢着人们的思想，领导的意志一直强加在他们的头上，压得他们喘过气来。经过唐庆的点拨，这些人就像拨开云雾见太阳，又像一群羊被赶出了小胡同。他们纷纷赞同唐庆的观点，认为应该向政府讨要个说法。
政府是人民的政府，他们有表达意志的自由。
于是，在唐庆的鼓动下，他们决定第二天就到市委去反映他们的想法。
一个人的力量是有限的，联系一群人上阵不但能壮胆，还能起到威慑的作用。自古以来，平民百姓都知道这样一个道理，那就是法不制众。即使他们的行为多少出了点轨，也不会被逮进监狱。
蒋丽莎在半路上碰到的两辆大货车，就是驶向市委的专列。专列上装载了百十号人，都是一颗颗愤怒的炸弹。只是蒋丽莎当时不到这些。如果她知道，一定会中途拦截，即使收效甚微也要努力。
大货车就停在市委门口。市委门口其实也是市府的门口，因为两家本来就在一个院子办公。
货车横亘在马路中间，原本畅通的东西路交通被堵塞。百十号人下了车，迅速堵住了市委大门口。
他们本来能冲进去，但却没有跨过门口的界限。他们知道，如果冲进去，就是冲击市委，这样做国法难容。
纷乱中，有人打出了早已准备好的横幅标语。
——我们需要土地。
——我们要吃饭。
——土地是国家的土地。
……
保安出动了。因为有了殴打童百川老婆遭遇到了麻烦，他们不敢再轻易出手。
保卫处迅速把情况反映到了市委，市委震动了。黄江河在办公室踱来踱去，如坐针毡。他得到汇报后，知道这帮子人是农场的人，而农场是蒋丽莎的势力范围，他不用思考就能意识到，这次行动是针对蒋丽莎的。针对蒋丽莎就是针对他的。市委书记的权威受到了前所未有的挑战，他气愤，他恼怒，但又无可奈何。
连着抽了两支烟之后，经过慎重的考虑，给司市长打了电话。
一个城市一个县，从上到下，市委书记是一把手，遇到关键的问题不能擅自做主。司市长也不傻，这种事必须得到明确指示，如果处置不当，自己事后会受到牵连。他接到电话后不客气地向黄江河讨要注意。
黄江河正心乱如麻，顺口告诉司市长说：“你视情况而定。”
说完就挂断了电话。司市长能考虑到的事，黄江河也能考虑到，司市长不想负责人，黄江河更不想负责人。
既然叫自己视情况而定，说了等于没说，是一句空话，司市长为自己的消极怠工找到了理由。
他带着秘书走出市府办公楼，来到了市委门口。
一百号人本身也算多，但喜欢看热闹的市民此时已经云集到市委门口，说人山人海一点也不过分。司市长拿着简易的扩音器，对着大门喊道：“农场的同志们，我是市长，请大家暂且安静。你们有什么要求请派代表出来，到市委市府和我们直接对话。我在此保证，如果你们的要去合理，我们一定火速解决；如果要求不合理，也不会追究当事者的责任。”
唐庆带着两个人向前跨两步，说：“我是农场的普通职工，市委市府是办公重地，我们不敢打扰，我们就在这里提出我们的问题，请领导们现场办公解决问题。”
“可以。”
司市长表态说。
唐庆整整衣服，大声地质问道：“国家在三十年前就制定政策，要求把土地承包到个人，为什么我们农场的土地到现在还被极个别人控制着。我们的要求很简单，把农场的土地全部承包给我们。”
司市长笑笑，说：“农场的土地是国有土地，不能承包。”
“既然不能承包，为什么还承包了下去。”
唐庆问道。
“那是临时的，短期的，三五年光景而已。”
“为什么就不能承包给我们三五年呢？国有企业可以拍卖给个人，为什么我们就不能承包土地。”
唐庆再次质问道。
“我一个人做不了主，这需要领导集团的研究，而研究是需要时间的。”
司市长刚说完，站在唐庆身边的一个农场职工地说：“烟酒？你们总是在烟雾缭绕吞云吐雾中敷衍我们，我们才不上当呢。你先回去烟酒，我们就在这里等着。如果今天我们得不到满意的答复，我们会到省城上访。”
和市长说话，口气之硬，闻所未闻。谈判陷入了僵局。
司市长不得不拐回去，继续向黄江河讨要主意。
司市长刚回去，蒋丽莎开车匆匆赶到。
她挤在人群的后面，没有人发现她的到来。看到如此情景，蒋丽莎不由大怒。她马上意识到，这是有人从中使坏，妄图把她从场长的宝座上赶下来。
妇道人家，头发长见识短，市委书记夫人的架子根深蒂固，牢不可破。一怒之下，她拨打了报警电话，声称有人在市委闹事。
110接到报警，一听说有人在市委门口闹事，知道大事不好，来不及请示市委，就迅速通知了防暴警察，要他们到市委维护秩序，保护领导的安全。
正文 第856章 自作主张
警察也，国家之机器，不但维护老百姓的利益，更要维护政府的利益。叶~子％悠*悠政府是什么，是个很抽象的概念，它充分表现为遍地的机构和掌控这些机构的官人。所以，官僚者就才成了政府的化身，警察维护政府的利益，其实也就是维护当官的利益。
一百多名防暴警察一手拿盾牌，一手拿警棍，排着整齐的队伍，迈着整齐的步伐向市委靠拢过来。
“唰唰唰唰”整齐的充满了力量的步伐发生了共振，以至于五十米之外都能感觉到一种威严正在向这里逼近。周边的空气凝结了，似乎停止了流动，人们再也不敢大声喧哗，只有站在临街房顶上的一群鸽子发出了咕咕的叫声。
胆小的开溜了，胆大的站着不动，到底要看看会发生怎样的情景。有不法之徒看到全副武装的警察，趁机叫喊说：“不好了，警察来逮人了。”
这一叫喊不要紧，人群顿时像沸腾的锅里的水，由里向外翻滚着。年轻有力的开始向外围奔跑，老人孩子以及女人一时晕头转向，有的被冲撞在地，有的被人群拥挤着随着人流涌动，不由自主了。
这惊心动魄的恐慌的场面，和突然袭击的地震所产生的效果没什么区别，甚至有过之而无不及。
市委保卫处处长一看场面乱了套，赶快拿起喇叭大声地叫喊，叫人们站在原地不动。有的人站住了，有的人像没头的苍蝇到处乱窜。但不管怎样，局面比刚才安定了许多。
排列整齐的防暴警察终于逼近了人群。他们试图来到市委门口，但混乱的场面几乎使得他们寸步难行。领队的不知这里究竟发生了什么情况，只得拨开人群挤进去，和市委的保安人员会面后才知道这里发生的一切。
领队重新来到外围，开始做围观群众的工作。但任凭他们磨破了嘴皮，大部分人始终不肯离去。相反，积聚的人越来越多，叫喊声和议论声越演愈烈。
外面的人在起哄时，黄江河和司市长还在讨论是否答应农场职工承包土地的要求。由于牵涉到蒋丽莎，司市长不便表态，而黄江河认为事情远不像农场一干人要求分地那么简单。他怀疑有人在暗箱操作，真正的目标是他自己。他咽不下这口气，正在思谋着对策，暂时也没有表态。
当官并不难，只要出于公义，其实很多事情处理起来极为简单。如果当官的心怀鬼胎，所产生的只能是混淆黑白，颠倒是非的结果。叶@子@悠市长和市委书记都不表态，局面就这样僵持着。无奈之中，黄江河当着司市长的面给蒋丽莎打了电话，要她从后门到市委书记办公室来。他要亲自问问，眼前所发生的一切到底是怎么回事。他希望从蒋丽莎这儿找到突破口，搞清楚事情的来龙去脉。
遗憾的是，蒋丽莎对这个突发事件一问三不知。当司市长问及蒋丽莎对职工们要求承包土地的看法时，蒋丽莎不屑一顾地说：“这些都是北原市西伯利亚的刁民，我已经报了警，如果他们敢冲击市委，等待他们的将是法律的严惩。”
听口气，好像她就是法律的化身，她就是这片土地的主宰。 司市长表面上对蒋丽莎很客气，但内心里却对她产生了极为反感的看法。他突然产生了一个奇怪的想法，认为市委书记不该娶这么一个素质低下，态恶劣的女人做老婆。这有损于市委书记黄江河的形象。
蒋丽莎的态极为强硬，她强硬自有强硬的理由，她和政府签订的承包土地的合同就是她的底气。黄江河故意摊开两手，说：“这就难办了，丽莎签合同在先，职工们要求承包土地在后，我们作为市里的领导，总不能一个姑娘许两家吧。要我看，即使职工们的要求合乎情理，也得等到这份合同期满，然后再谈承包土地的问题。”
黄江河说着，拿眼看看蒋丽莎，又问道：“你的合同什么时候到期”
“还有三年。”
蒋丽莎理直气壮地回答说。
黄江河又看看司市长，说：“司市长，按理说，这件事牵涉到我，我该回避才对，可你又不愿拿主意，我也是进退两难。要我说，待会儿出去告诉农场的职工们，就说蒋丽莎的合同还有三年才能到期，现在既然大家提出了反对意见，不妨就提前一年，两年后一定把土地承包下去。”
司市长领命，站起来刚要出门，又转回身来问道：“如果他们不答应呢？”
“你还没去说，怎么知道他们不答应。合同是经过公证的，具有法律效益，难道还能为了他们废除了国家的法律不成。”
这番话说的是底气十足，掷地有声。司市长只能转身离开。
反正，他的腿是他的，嘴也是他的，声音也是他的。他所要表达的是黄江河的意思，也不是他的意思。如果惹出了更大的漏子，黄江河要担负主要的责任。（叶子@悠悠^首发）
市长成了市委书记的传令兵，但他还不能不成为传令兵。很多时候，很多达官贵人在特殊的环境下也很无奈。官大一级压死人自古至今都是一个伟大的命题。
市委门口，大部分都走了，只剩下少数爱看热闹的人。
防暴警察还在市委正对面列成排，静观其变，随时准备保护市委领导。农场的职工们一个不少，在等待着市委领导的最新的最妥当的指示。
司市长从办公楼出来后，疾步朝市委大门口走来。当他出现在大家面前时，他脸上的微笑似乎在告诉大家，他们的问题解决了。
话还未出口，职工们都有些高兴。
可是，当司市长向他们重复了黄江河的话时，人群又一次沸腾起来了。
有几个二百五一下子就站到了市委门外停放的一辆豪华轿车上，振臂一呼，说：“同志们，看来在这里是没有什么道理可说了。我现在倡议，愿意去省城告状的都跟我上车，咱们到省城去。”
大部分人纷纷响应，开始攀爬大货车。警察闻讯，知道事端又起，急忙向这边跑过来，挡在了车前。
双方对峙，谁也不肯做出让步。
从农场的职工们来到市委大门口开始，市委所有的人知道了这件事，高寒当然也不例外。不过，由于牵涉到蒋丽莎和黄江河，他不好议论，更不好出面。他隔着玻璃窗站着，市委门口所发生的一切尽收眼底。现在，他又看了警察和平民发生了对峙，生怕事情闹大后牵连到自己，就走出