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举行婚礼的前夜，新郎官的儿子科隆·佐托夫苦苦哀求彼得解除他父亲的婚约：“求圣上开恩，皇上！这样的隆重婚礼得搭上人命，我父亲现在不就是受诱惑吗？”其实，儿子恼的不是粗俗的化装舞会有碍于伦理道德，他担心的是分配遗产时会受到继母的钳制：“我相信，她是为了想剥夺上帝和皇上陛下赐给我们，我们也受之无愧的遗产才嫁人的。”
沙皇没有听科隆·佐托夫的哀求。过了十天，新郎的儿子在递过呈文之后，读到一条由彼得签发的指令，命他前往法国海港的优秀舰队上去学习。
1714年12月——1715年 1月，彼得都在筹备这次滑稽婚礼以及一切与之有关的庆祝事宜。在此期间，他还抽时间起草和审查了十六道命令，其中有关于加速首都建筑工程建立海军学院以及给缅希科夫和其他省总督的各种指示。
民政改革是在1714——1715年期间展开的，但对这件大事的关心早在1712年就开始了。在这之前，他下的第一个指令是把外国典章制度、章程条例和命令译成俄文。
在彼得创建各“院”的活动中，并未发现他在进行上述行政改革时出现的那种匆忙现象。
沙皇的民政改革不限于创办各“院”。1714——1715年，沙皇发表了一系列有关在下述诸方面进行改革的命令，诸如长子继承制、禁止官员搞承包，等等，这方面在下一章将有详细叙述。
看来，彼得所进行的中央机构改革已接近尾声，旧衙门制的大限已到。但已着手的改革不得不停下来，1715年末沙皇身染沉疴，转年 1月，没等身体复元就偕皇后一起出国前往疗养胜地皮尔蒙特去了。
彼得这一路去，不断遇到麻烦事，不是圣上本人闹病，就是皇后妊娠反应不宜赶路，还有其他没有预见到的情况，使国王一行不得不走走停停。
在格但斯克，沙皇住了两个多月。现在他已经不仅参观名胜古迹，而且开始为彼得堡博物馆搜集稀奇珍贵的文物，同时，在市府当局的陪同下参观了路德派新教教堂。传说，他没带假发听布道，觉得有点儿冷，就把站在身旁的市长的假发摘下来戴到自己的头上，析祷完毕才还给主人。在格但斯克，他校阅了《陆军条例》第三部分的全部 108个条目，并把它寄回俄国印刷。彼得给规程正文修改补充二百多处，使其更加简练、明确、清楚。
沙皇在这部杰出的条例中，对祖国的军事思想作了总结。《条例》反映了沙皇及其将领经过实践的军事思想。
《条例》记载了林村战役运用的快速部队作战法所取得的辉煌胜利。快速部队的主要优点在于机动灵活、出奇制胜，正如条例中所说的那样：“轻装始能神速。”两列横队射击法也是射击规则的新发展、新战术：即跪射时不取一列横队式，而是两列横队式。《条例》对短兵相接的战术极为重视，所以《规程》中对白刃战着墨较多。《条例》中说，“军人也者实指部队所有之人，从最高将领直至最末一名火枪手、骑兵或步兵。”凡破坏荣誉和战斗传统者，即不配当一名军人：“凡不能将手中旗帜、军旗举到生命最后一刻者，不配享有军人之荣誉。”严明之军纪、勇敢精神以及精良武器乃保障战争胜利之必要因素。《陆军条例》还是一部刑事法典：它规定了量刑标准。这些标准不仅适用于破坏军纪者，而且也适用于政治犯：“对任何暴动、叛变、冥顽不化者，不得姑息宽容，当处以绞刑。”
《条例》奠定了民族军事艺术基础。一百年间，俄国最杰出的军事统帅鲁缅采夫、苏沃洛夫、库图佐夫不论在战斗或是训练，无不奉这部《条例》圭臬。
在去皮尔蒙特的旅途中，彼得办了不少公务：会晤波兰和普鲁士国王，梅格梭堡的公爵。但彼得最看重的是和丹麦国王的会晤，彼得委托俄国驻哥本哈根公使多尔戈鲁基公爵去说服弗里德里希四世会见病卧在皮尔蒙待的彼得。彼得打算说服国王进入瑞典本土，并迫使瑞典“媾和”。
两国君主于1716年 5月在汉堡附近会晤。四天会谈达成的协议是陆战步兵在瑞典沿海城市肖尼亚登陆——这儿离丹麦海岸最近。对此彼得是满意的。事后他匆匆赶到皮尔蒙特，以便在那儿进行为期三周的矿泉水治疗。然后他又从皮尔蒙特返回波美拉尼亚和丹麦。
显然，由于沙皇不懈的努力波罗的海局势大为好转。他又有了一批新同道，原来英国和荷兰曾多次反对瑞典人的海路打劫活动，但收效甚微，于是他们决定用武力保卫通向俄国海港的航道，并把自己的分舰队派遣到波罗的海来。彼得也为登陆做好了一切准备：他命令部队集结，冒着有被炮击的危险，亲身去敌方海岸线视察；彼得还当着瑞典人的面测定沿海群岛的海水深度，以确定陆战队登陆地点。沙皇终于被推举为俄、英、荷、丹四国联合舰队的总司令。
但彼再一次感到失望。联合舰队由八十四艘军舰组成，其中二十一艘挂着俄国旗，这就是迫使瑞典人缔结和约的力量；但事实上，彼得的三个盟友对此只不过半心半意。
对指挥四个强国的联合舰队这件事，只有一点给彼得留下了愉快的回忆，他认为在世界上未必还有其他人能享受到这种殊荣，能把异国的舰队和自己的联合一起进行指挥。对强国能如此信任他沙皇表示高兴。
1716年 9月28日，俄国分舰队参加庆祝林村胜利的活动，与其事者还有英国舰队。
丹麦国王有意迟迟不履行义务。可以想见，火暴性子的彼得会产生一种什么印象。可能正是由于这个缘故，某次在彼得和弗里德里希四世之间果然发生了一起小小的误会。
沙皇一昼夜向来只睡五个小时的觉，所以起得很早。某日早晨 8点，他派人告诉国王希望与国王会见。但回答是国王还在歇息。过了两个小时，彼得重又派人探询什么时候可以与国王会见，这次回话说，国王已起床了，但谁也不敢走进他的卧室。又过了一小时，彼得被告知，国王还没穿好衣服，最后，坐卧不安的俄国沙皇眼看就要发脾气了，这时窘态毕露的弗里德里希四世自己才赶了来。彼得对丹麦王教训开了：“我的兄弟，办事这样拖泥带水可不行；每天我们都有许多重要的事要做，我们应该互通情报，但要见到阁下，并非易事。我也有自己的事要办。我们应该约好一个能会面的固定时间，以便互通情报。”国王同意沙皇的意见，但反对早晨会见。
登陆的时间错过了。彼得下令加强帆桨大船的舰队，以便在没有丹麦人参加的情况下能使部队登上瑞典海岸。之后，彼得出发去荷兰寻求结束战争的外交途径。在阿姆斯特丹他面见了著名外交助手托尔斯泰、沙菲罗夫、奥斯特曼以及其他人。
象第一次来荷兰时一样，彼得这次也决定使用化名。当他把这个打算告诉驻阿姆斯特丹的俄国大使鲍里斯·伊万诺维奇·库拉金时，沙皇预先提醒他说，即使他的行止被荷方知悉，也请他们不要举行任何欢迎仪式。但有一天沙皇因为微服私行被别人敲了竹杠。
那次，他和几个侍从投宿在一家破旧偏僻的旅馆里。晚饭上了十个鸡蛋、奶酪、黄油和两瓶葡萄酒。他们问店主人要多少膳宿费时，店主人口答说：一百枚金币！宫廷大臣把这个情况报告给沙皇。彼得去找店主，用荷兰话问道：
“你怎么要这么多的钱啊？”
“一百枚金币算啥！我要是俄国皇帝的话，我就付给一千枚金币”
沙皇只好乖乖地把个人的钱交给这个贪财鬼。
在荷兰，彼得被领去参观二十多年前去过的地方。象他第一次来时一样，他感兴趣的是造船厂、军舰、手工业作坊。他兴致勃勃地访问了不少画家，还为皇后买了一些画，准备用来装点寝宫。
他参观了从前他在船厂工作期间住过的那间窄小的卧室。
“欢迎你，彼得师傅！”
“你怎么会知道我的名字！”
“我是工匠保罗的妻子，你过去经常来我家吃饭。”
彼得拥抱了保罗的遗孀；1697年，他曾在这儿学习造船，同时得到了毕业文凭。
沙皇的举止作风还和他初次来荷兰时一模一样。彼得喜欢到海边散步，神采奕奕，遇事还爱问个究竟。他跳过栅栏墙去看粉厂，尝了尝泡小麦的酸水。他还尝了一块做好的面食。他保留着与普通工人、工匠座谈的习惯。
“我们还是象工匠那样随便唠唠吧。”他发现那些人正搜索枯肠寻章摘句，于是他这么说了一句。
在场的人发现彼得的言谈举止与从前不同之处在于，他比头次来时大方多了，不象当时面对人群时总是用手挡着脸。现在是怎么看都行。不同于1697年的是，这时的彼得已经成了海军中将和著名的海军统帅；原来造船业方面的无名之辈，现在已经成了受人赞扬的设计专家和船舶专家。俄国已经有了自己的船舶制造业，培养出了自已的海军将领和强大的海军舰队、手工业作坊和学校。
在阿姆斯特丹，彼得接见了来自凡尔赛宫的代表。原来，法国想挽救自己的盟友瑞典，免其遭到可悲的下场，故决定充担瑞俄谈判的调停人。这样一来，彼得决定去一趟巴黎。
巴黎人精心准备彼得及其随行官员的莅临。法国当局最关心的是，为俄国御驾一行提供轻便马车和美味佳肴，这样作是为了讨好沙皇，使莫斯科沙皇感受到法兰西对他们的友情。陪同的官员按上头指示还要收集有关沙皇生活习惯和癖好的资料，并尽快地满足这些要求。根据保留下来的有关记载，沙皇看上去有四十五岁，体格魁梧，有些弓背，头部稍向下低。他肤色黝黑，面部表情极其严肃。他起床很早，十点左右进午餐，午后七时左右进晚餐，九点钟以前口到自己的寝室。上午喝伏特加酒，下午喝啤酒和葡萄酒，晚餐仅进少量，有时甚至不吃。他喜欢带辛香味的调料和黑麦精粉烤的又干又硬的面包。极爱吃青豌豆、桔子、梨和苹果。为了尽力满足沙皇的口味，给他专门做了最爱吃的黑面包。在巴黎，他穿的是普通的呢料大衣，腰间系着宽皮带，上面挂着军刀，头上的假发没有扑粉，穿着袖口不带装饰的衬衫。
敦克尔克是彼得1717年 4月27日到达的法国第一座城市。在那儿，他参观了旧海港、炮台、商店和水闸。在去加来的路上，沙皇看见许多风车，他对和他并排坐在轿式马车里的亚古任斯基说：“这很象是给堂吉诃德准备好的地方！”
彼得在法国旅行的时候，深感法国宫廷对他的口味和习惯摸得并不准，考虑也欠周；彼得一再把关照他饮食起居的法国官员弄得下不来台。在加来他拒绝乘坐四轮马车，要求和别人一样改乘两轮马车。费了好大劲给他弄来一辆两轮马车，他还不喜欢。他从布伦出发用的是自己设计的交通工具：他命令把他的两轮车的车身摆在大板车上。人们对他解释说，这有翻车的危险，因为农民的马不习惯拉这种车。沙皇根本听不进去，他只要求人家照说的做。
在亚眠，主教为了在自己家里接待沙皇，一连张罗了三天。但主教努力筹办丰盛�