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六、财政政策和货币政策
经济学家们关于采用哪一种政策来促进经济增长，存在着不同的看法。
主张采用财政政策的人认为：政府应该借助于税收和政府支出手段来促进经
济增长。政府支出通常采取转移性支付（对于转移性支付而言：不存在商品和
劳务的返还，例如失业救济、社会保险和医疗卫生保险）进行基础设施建设（例
如修建公路、建造医院等等）和其他项目的投资形式。
相比之下，主张实施货币政策的人则认为，政府应该利用货币供给量和
利率手段来影响经济发展，以达到预期的目标。然而这些倡导者们发现：当
美国联邦储备委员会实际采取 “抛进（Reickln）”的措施时，由于无法准确地
预测其影响程度，致使他们处于十分尴尬的境地。因此他们也只是仅仅建议
联邦储备委员会，利用适度的、大致固定的利率去培育经济的健康发展。
美国联邦储备制度（具体由美国联邦储备委员会执行），把整个美国的经
济利益作为自身的目标，并试图借助于三种手段来实现这一目标。实际上，
这是一种相当复杂的制度。美国联邦储备委员会（即 “美联储”）是由作为联
邦政府机构的工作人员所组成。负责履行如下的职能：
■希望刺激经济增长时，购买短期国债。在经济超高速发展，人们难以
承受高通货膨胀，并希望降低经济增长速度时，就抛售这些短期国债。
■要求商业银行根据贷款规模，留足准备金，法定准备金越小，银行的
贷款规模就会越大；法定准备金越多，银行的贷款规模就越小。商业银行的
贷款规模越大，经济的增长速度就可能越快（在这里具有讽刺意味的是：许多
商业银行现在拥有相当多的银行存款，然而这些银行除了给具有良好的信用
者贷款之外，不愿意给那些信用度较低的借款者提供贷款。这一点可以帮助
我们解释，为什么经济的复苏会如此之慢，以及复苏后的结果也不理想）。
■作为中央银行承担着向其他商业银行实行贴现的职责。中央银行以优
惠的利率贷款给这些商业银行。贴现率越低，商业银行的贷款规模就会越大，
贷款规模越大，经济增长速度就会越快；当贴现率提高时，商业银行的贷款
规模就会缩小，经济增长速度也就会随之而下降。
货币学派现在已经影响很广。在里根执政期间，货币学派占有统治的地
位。诺贝尔经济学奖获得者：米尔顿·弗里德曼坚决主张自由市场经济（也就
是自由放任的，或者政府干预最小化的市场经济）。在某些重要的方面，他汲
取了亚当·斯密的观点。两者均信奉 “看不见的手”，即二个世纪以前，亚
当·斯密在其著作 《国富论》（1776年）中重点阐述的观点：在生产经营过程
中，企业在追求自身利益的同时，也就为社会作出了贡献；因此，政府不应
该对市场进行干预。当然，亚当·斯密和弗里德曼均假设：在经济活动中，
总是存在着自由竞争。（很明显，进入20 世纪后，鉴于 “强盗贵族”（robber
barori）式的垄断占统治地位，就不可能对这种状况很容易地作出公正的判
断）。这两个经济学家也都乐意接受后来由供给学派所持的观点。供给学派的
政策主张是：通过税收方式促进经济增长，进而增加产品的供应。
相比之下，在里根上台前的20 年期间，财政政策的影响非常广泛。财政
政策的杰出倡导者是约翰，梅纳德·凯恩斯。他的影响是如此之深远，以致
于提倡财政政策的人们，都被称为凯恩斯主义者。凯恩斯在其著作 《失业、
利息和货币通论》（1936年）中认为，经济衰退可能会延续和扩展，因此，政
府应该采用 “微调”的手段进行干预，通过扩大政府支出和减少税收来刺激
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经济的增长。
在财政政策中，与国民有密切关系的问题之一是国家预算赤字。简而言
之，赤字就是指政府支出大于政府收入。其结果是，未来几代人都将被迫承
受沉重的税收负担。在美国，人们对政治的主要反响就是 “呼吁政府制定一
个周密的财政预算方案，以解决赤字问题”。
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七、对外贸易
国际收支平衡
在美国，预算赤字同国际收支逆差紧密相关。换句后说，美国的迸日额
大于美国的出口额。由于赤字导致美元贬值，汇率降低（美国采用间接标价法
表示汇率——译者注），美国制造商出口产品就变得便宜，而进口产品就变得
更加昂贵。
是什么引起美国国际收支逆差呢？一种解释涉及到下面的看法：在美
国，存在着某一类或几类质量低劣的产品，例如，美国制造的汽车，如果按
照日本的标准来衡量，人们普遍认为质量是很差的（参阅第4 章关于全面质量
管理）。而日本市场对美国汽车的需求量很少。另一种解释是：日本人不购买
美国机动车辆的原因，不是因为美国的质量差（尽管如此！），而是因为日本
的贸易壁垒使得外国公司很难进入市场。然而，即使是同意这种解释的人，
也不得不承认，美国的经销商常常是很粗心的，他们对两国的文化差异反映
迟钝。例如，美国牌机动吉普车（the America Motors Jeep）是销往日本的第
一辆由美国制造的方向盘设计在右边的汽车，而为什么美国制造商以往在制
造销往日本的汽车时，坚持将方向盘设计在左边（直到 1993年为止）的汽车销
路不好呢？事情很清楚，日本人是习惯于使用方向盘靠右边的汽车。
国际货币体系
在 1941年，世界上几大经济强国聚在一起达成协议，促进了国际贸易的
发展。几年之后，这些国家筹建了世界银行和国际货币基金组织（IMF），目的
在于贷款给成员国和第三世界国家，以支持其从事高风险的产业，并向其他
发生了不利于国际收支平衡的国家提供贷款（也就是一个国家流出的或花费
的基金，比该国所流入的或得到的基金要多）。
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微观经济学
微观经济学的主要分析内容是：
■供给和需求；
■效用；
■生产能力；
■竞争。
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一、供求规律
供给曲线
产品或劳务的价格越高，制造商愿意提供的产品或劳务就越多；相反，
产品或劳务的价格越低，制造商愿意提供的产品或劳务就越少（见图 7…l）。
价
格
数量
图 7—1 供给曲线
需求曲线
产品或劳务的价格越低，消费者愿意购买的数量 （也就是需求）也就越
多；产品或劳务的价格越高，消费者愿意购买的数量也就越少（见图 7—2）。
价
格
数量
图 7—2 需求曲线
均衡
均衡是指供给量与需求量相等的点。现实经济的运行情况，常常不可能
达到均衡。但是它体现着一种思想：社会经济运行中的供求力量的对比，总
是趋向于这一均衡点的（见图 7—3）。
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价
格
l均衡点
数量
最高限价和最低保护价
各种经济市场可能具有的特征是，人们人为地对于供给和（或）需求数量
施加最高和（或）最低限价，以干预自由的市场活动。例如，某一市政当局颁
布了房租的控制限价（也就是最高限价），为此该地区的房东，必须只能收取
低于这一上限的房租。事实上，这种租金将是 “公平”的积金（也就是均衡租
金率）的房租。结果，该地区许多住户的房租均受到了政府的约束，这样就使
得那些按真正的市场价格交费，不得不住在其他地方的人或家庭得到了照
顾。此外，如果租金受到控制的房主离开这一 “受调节”的市场（即减少非控
制性住房的供给），那么，那些没有受到约束的非控制性住房的需求量就会增
加。这一点，可以从价格的变化中反映出来。
相反的，联邦政府颁布了最低工资标准（即最低保护价格）。根据这一规
定，雇主支付给底员的工资，不得低于该最低工资标准。由于劳动力价格上
升，对劳动力的需求下降，导致失业人数增加。有意思的是，在罗纳德·里
根的第一任总统朗间，他提出了 “附加的”和更低的最低工资水平，这些标
准与高于它们的最低工资标准同时并存。里根主张，这种附加性最低工资标
准，仅仅适用于那些长期失业而靠救济生活的失业者。如果不采取这种方式
的话，这部分人就根本找不到工作。里根的理由是，由于 “人为地”降低了
劳动力的价格，因此雇主们就愿意增加对这部分人的雇佣。此外，具备一些
新的技能以及有工作热情和薪金较低的优势，将确保这些人能得到雇佣。这
样，失业率自然会下降（这一方案最终没有被采纳）。
需求弹性
由产品或劳务的单位价格变动率所引起的产品或劳务的需求变动率，体
现着这种产品或劳务的需求弹性水平。需求弹性可以用公式表示为：
DQ DP P DQ dQ
E = =
p Q P Q DP dP
其中：E ＝需求价格弹性；
P
P＝价格；
Q＝需求量；
△P＝价格的变动量；
△Q＝需求量的变动量；
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dQ
＝需求量对价格的导数。
dP
例如，一个试图购买某一品牌和型号汽车的人，对整个市场价格行情进
行调查，以便用最低的价格买到这种汽车。这就使得对汽车的需求表现出具
有弹性的特征。然而，在现实生活中，还存在着需求量不随价格变动而变动
的情况。例如一个患有糖尿病的人，为了维持生命，就很可能愿意支付大笔
金钱去购买胰岛素，在这种情况下，