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商口岸。在这些通商口岸，准许英国人携带眷属自由居住，派驻领事，并可
以自由进行贸易。
③赔款。中国共赔款2100万银元给英国，其中烟价600万银元，商欠
300万银元，水陆军费1200万银元。
④协定关税。英国进出口货物纳税，“均宜秉公议定则例”，即中国海
关增减进出口货物的税率，必须经中英双方共同议定。条约中还规定：“英
国货物自在某港按例纳税后，即准中国商人，遍运天下，经过税关，不得加
重税则，只可按估价则例若干，每两加税不过某分。”
⑤取消行商制度。过去英商来华贸易，只准允在广州与清政府指定的行
商（亦称公行）进行贸易洽商。《中英江宁条约》规定，英国商人可在各通
商的口岸与中国商人自由交易。
《中英江宁条约》对于英国在华的特权还只是作了一般的规定，关于开
埠通商、关税税率还没有详细的细则，所以，1843年7月和10月，又先后
签订了《中英五口通商章程》和《五口通商附粘善后条款》（即《虎门条约》），
作为对 《中英江宁条约》的补充。这两个“附约”有以下几点重要补充：
①规定了极低的关税税率。表4—1为1843年中英协定关税前后几种主
要进口货物的新旧税率水准。
1843年中英协定关税前后几种主要进口货物新旧税率水准
表4—1
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1843年前 1843年 新税率较旧
货物 单位
旧税率 新税率 税率减少百分数
棉花 担 24。19 5。56 77。02
棉纱 担 13。38 5。56 58。45
头等白洋布 匹 29。93 6。95 76。78
二等白洋布 匹 32。53 6。95 78。64
本色洋布 匹 20。74 5。56 73。19
斜纹布 匹 14。92 5。56 62。73
（资料来源：严中平等编：《中国近代经济史统计资料选辑》第59页。）
英国在五口通商章程内，将中国关税的税率规定在5—6％，比以前粤海
关税实征税率降低了58％到79％。这种“值百抽五”的税率是当时世界上最
低的税率。
②开设租界。补充条约规定，在五处通商口岸，“英人携眷赴五港口居
住，或租基地建屋一条。英人与家属所住房屋准予何处租赁，何处建造，尤
应各就地方民情，先行议定，彼此出于两愿，方可相安。”
③领事裁判权。凡中国人和英国侨民交涉词讼，英国领事有“查察”、
“听诉”之权，“其英人如何科罪，由英国议定章程，法律发给管事官照办”。
④最惠国待遇。中国将来如“有新恩施及各国，亦应准英人一体均沾。”
这是一条片面的最惠国待遇条款。
鸦片战争和鸦片战争后所订立的《中英江宁条约》标志着中国从一个独
立的封建社会经济向附庸型半殖民地半封建经济的转变。从此，中国开始了
被动地向整个资本主义世界开放的过程。
英国用大炮轰开中国市场大门的成功为其它资本主义强国做出了榜样。
美国立刻派专使到澳门要求和清政府订立类似的条约，并派舰队到中国海面
上示威。1844年3月清政府与美国在澳门附近的望厦村签订了《五口贸易章
程》 （即《中美望厦条约》）。
《中美望厦条约》共34项条款。美国依据“利益均沾”的原则，取得了
英国在《中英江宁条约》中取得的一切特权，并增加了16项对美国更为有利
的条款，其中包括进一步明确协定关税原则、扩大领事裁判权范围、肯定“利
益均沾”的最惠国待遇和修约的固定年限、创立洋货转口免税制度等等。如
条约第二款规定，“倘中国日后欲将税例更变，须与合众国领事等官议允。”
继英、美之后，10月法国同清政府签订了《五口通商章程》（即《黄埔条约》）。
接着，葡萄牙、西班牙、比利时、荷兰、瑞典、挪威等纷纷与清政府订约，
在通商方面，获得了同英国一样的权益。
鸦片战争和《中英江宁条约》（即《南京条约》）的签订在政治上动摇
了几千年的封建统治基础、中国独立主权遭到破坏、中国开始由一个独立的
封建国家一步一步地变成为一个半殖民地半封建国家。但是，从经济方面看，
虽然条约都是建立在不平等的基础上使中国被动地开放中国市场，从另一个
方面来看条约也体现了近代世界资本主义成长期自由贸易的内容。中国自给
自足的自然经济并不能立刻成为世界资本主义市场体系的理想王国，凭借一
时的军事力量和自由贸易并不能完全征服中国、占领中国经济大市场。《中
英江宁条约》签订以后，英国资产阶级认为“只消中国人每人每年需用一顶
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①
棉织睡帽，不必更多，那英格兰现有的工厂就已经供给不上了。”但是，“1842
②
年的条约在促进英国对华出口贸易方面，没有发生丝毫影响。”表4—2为
当时英国对中国的贸易情况。
英国对中国的贸易情况
表4—2 单位：镑
年代 自华输英值 自英输华值
1833—1835 3779385 850159
1837—1839 4273858 911560
1842—1846 5323388 1783888
1854—1858 9157001 1964242
（资料来源：《经济研究》1955年第2期第118页。）
表4—3为英国输华货物价值统计。
英国输华货物价值统计
表4—3 单位：英镑
年代 输华货物总值 输华棉纱值 输华棉布值
1840 524198 88748 238389
1842 969381 245965 470349
1844 2305617 117853 1457794
1846 1791439 221856 1024662
1848 1445959 ？ ？
1850 1574145 1020915
1852 2503599 1905321
1854 1000716 640820
1856 2216123 1544235
（资料来源：《经济研究》1955年第2期第118页。）
从以上两表资料数据可以看出， 《中英江宁条约》签订后，英国对华贸
易虽然有所增长，但是中国对英国的出口贸易增长得更快。1842—1846年，
英国对华贸易逆差3539500镑，1854—1858年扩大到7192759镑。其原因是
英国人不了解中国市场的特点，“中国市场的特点是：自从它根据1842年的
条约开放以来，中国的茶叶和丝向大不列颠的出口额不断增长，而英国工业
①
品对中国的进口额，整个说来却没有变化。”那些宣传推销棉织睡帽的人，
却没有想到“远在英格兰人知道有棉织物的许多世纪以前，这三万万居民的
②
祖先从来就决不希罕这种东西。” “在1843、1844、1845年北方各商埠刚
开放时，英国人兴奋若狂，舍菲尔德的一家有名商行向中国输出了大批刀叉，
并声明它准备把刀叉供给全中国。但是中国人不懂得刀叉的用途，而是用筷
子扒饭，他们对这些器物连看也不看，……一家著名的伦敦商行向中国输出
① 1852 年密切尔报告书。转引自严中平：《英国资产阶级纺织利益集团与两次鸦片战争史料》，第121 页。
② 马克思：《对华贸易》，《马克思恩格斯全集》，第13 卷，第602 页人民出版社1962 年版。
① 马克思：《英中条约》，《马克思恩格斯全集》，第12 卷，第602 页，人民出版社1982 年版。
② 《经济研究》1955 年第2 期，第121 页。
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③
了大批钢琴，但是中国人仍然热爱自己的锣鼓，不能接受这种美意。”美国
对中国的贸易情况也和英国对中国的贸易类似，在签订1844年条约以后的一
个时期中，美国每年平均得到约200万英镑的中国产品，而输往中国的美国
商品则只有90万英镑左右。《中英江宁条约》签订以后，通商口岸是增加了，
由一个口岸增加到五个口岸；市场相应扩大了，贸易逐步由广州移到上海，
但是英国对华贸易的逆差不仅没有改变，而且也扩大了，这的确是一种“奇
怪的现象”。1852年英国驻广州的代办密切尔曾这样说道：“经过和这么一
个大国家开放贸易十年之久，并且双方都已废除了一切独占制度，而拥有如
此庞大人口的中国，其消费我们的制造品竟不及荷兰的一半，也不及我们那
人口稀少的北美或澳大利亚殖民地的一半，赶不上法国或巴西，赶不上我们
自己，不在西印度之上，只比欧洲大陆上某些小王国如比利时、葡萄牙或那
①
不勒斯稍微多一点点，这好象是一个奇怪的结局”。