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桑哥尝奏以沙不丁遥授江淮行省左丞，乌马兒为参政，依前领泉府、市舶两司，拜降福建行省平章。既得旨，乃言于世祖曰：「臣前言，凡任省臣与行省官，并与丞相安童共议。今奏用沙不丁、乌马兒等，适丞相还大都，不及通议，臣恐有以前奏为言者。」世祖曰：「安童不在，朕，若主也。朕已允行，有言者，其令朕前言之。」
时江南行台与行省，并无文移，事无巨细，必咨内台呈省闻奏。桑哥以其往复稽留误事，宜如内台例，分呈各省。又言：「按察司文案，宜从各路民官检核，递相纠举。且自太祖时有旨，凡临官事者互相觉察，此故事也。」从之。
十月乙酉，世祖遣谕旨翰林诸臣：「以丞相领尚书省，汉、唐有此制否？」咸对曰：「有之。」翌日，左丞叶李以翰林、集贤诸臣所对奏之，且言：「前省官不能行者，平章桑哥能之，宜为右丞相。」制曰「可」。遂以桑哥为尚书右丞相，兼总制院使，领功德使司事，进阶金紫光禄大夫。于是桑哥奏以平章铁木兒代其位，右丞阿剌浑撒里升平章政事，叶李迁右丞，参政马绍升左丞。
十一月，桑哥言：「臣前以诸道宣慰司及路府州县官吏，稽缓误事，奉旨遣人逼笞责之。今真定宣慰使速哥、南京宣慰使答失蛮，皆勋贤旧臣之子，宜取圣裁。」敕罢其任。明年正月，以甘肃行尚书省参政铁木哥无心任事，又不与协力，奏乞牙带代之。未几，又以江西行尚书省平章政事忽都铁木兒不职，奏而罢之。兵部尚书忽都答兒不勤其职，桑哥殴罢之而后奏，世祖曰：「若此等不罢，汝事何由得行也。」万亿库有旧牌条七千余条，桑哥言岁久则腐，宜析而他用。赐诸王出伯银二万五千两、币帛万匹，载以官驴，至则并以为赐。桑哥言：「不若以驴载玉而回。」世祖甚然之。其欲以小利结知如此。
漕运司达鲁花赤怯来，未尝巡察沿河诸仓，致盗诈腐败者多，桑哥议以兵部侍郎塔察兒代之。自立尚书省，凡仓库诸司，无不钩考，先摘委六部官，复以为不专，乃置征理司，以治财谷之当追者。时桑哥以理算为事，毫分缕析，入仓库者，无不破产，及当更代，人皆弃家而避之。十月，桑哥奏：「湖广行省钱谷，已责平章要束木自首偿矣。外省欺盗必多，乞以参政忻都、户部尚书王巨济、参议尚书省事阿散、山东西道提刑按察使何荣祖、札鲁忽赤秃忽鲁、泉府司卿李佑、奉御吉丁、监察御史戎益、佥枢密院事崔彧、尚书省断事官燕真、刑部尚书安祐、监察御史伯颜等十二人，理算江淮、江西、福建、四川、甘肃、安西六省，每省各二人，特给印章与之。省部官既去，事不可废，拟选人为代，听食元俸。理算之间，宜给兵以备使令，且以为卫。」世祖皆从之。
当是时，天下骚然，江淮尤甚，而谀佞之徒，方且讽都民史吉等为桑哥立石颂德，世祖闻之曰：「民欲立则立之，仍以告桑哥，使其喜也。」于是翰林制文，题曰《王公辅政之碑》。桑哥又以总制院所统西蕃诸宣慰司，军民财谷，事体甚重，宜有以崇异之，奏改为宣政院，秩从一品，用三台银印。世祖问所用何人，对曰：「臣与脱因。」于是命桑哥以开府仪同三司、尚书右丞相兼宣政使，领功德使司事，脱因同为使。世祖尝召桑哥谓曰：「朕以叶李言，更至元钞，所用者法，所贵者信，汝无以楮视之，其本不可失，汝宜识之。」
二十六年，桑哥请钩考甘肃行尚书省、及益都淄莱淘金总管府，佥省赵仁荣、总管明里等，皆以罪罢。世祖幸上都，桑哥言：「去岁陛下幸上都，臣日视内帑诸库，今岁欲乘小舆以行，人必窃议。」世祖曰：「听人议之，汝乘之可也。」桑哥又奏：「近委省臣检责左右司文簿，凡经监察御史稽照者，遗逸尚多。自今当令监察御史即省部稽照，书姓名于卷末，苟有遗逸，易于归罪。仍命侍御史坚童视之，失则连坐。」世祖从之，乃笞监察御史四人。是后监察御史赴省部者，掾令史与之抗礼，但遣小吏持文簿置案而去，监察御史遍阅之，而台纲废矣。参政忻都既去，寻召赴阙。以户部尚书王巨济专任理算，江淮省左丞相忙兀带总之。
闰十月，《桑哥辅政碑》成，树于省前，楼覆其上而丹雘之。桑哥言：「国家经费既广，岁入恆不偿所出，以往岁计之，不足者余百万锭。自尚书省钩考天下财谷，赖陛下福，以所征补之，未尝敛及百姓。臣恐自今难用此法矣。何则？仓库可征者少，而盗者亦鲜矣，臣忧之。臣愚以为盐课每引今直中统钞三十贯，宜增为一锭；茶每引今直五贯，宜增为十贯；酒醋税课，江南宜增额十万锭，内地五万锭。协济户十八万，自入籍至今十三年，止输半赋，闻其力已完，宜增为全赋。如此，则国用庶可支，臣等免于罪矣。」世祖曰：「如所议行之。」
桑哥既专政，凡铨调内外官，皆由于己，而其宣敕，尚由中书，桑哥以为言，世祖乃命自今宣敕并付尚书省。由是以刑爵为货而贩之，咸走其门，入贵价以买所欲。贵价入，则当刑者脱，求爵者得，纲纪大坏，人心骇愕。
二十八年春，世祖畋于漷北，也里审班及也先帖木兒、彻里等，劾奏桑哥专权黩货。时不忽木出使，三遣人趣召之至，觐于行殿，世祖以问，不忽木对曰：「桑哥壅蔽聪明，紊乱政事，有言者即诬以他罪而杀之。今百姓失业，盗贼蜂起，召乱在旦夕，非亟诛之，恐为陛下忧。」留守贺伯颜亦尝为世祖陈其奸欺。久而言者益众，世祖始决意诛之。
二月，世祖谕大夫月兒鲁曰：「屡闻桑哥沮抑台纲，杜言者之口；又尝捶挞御史。其所罪者何事，当与辨之。」桑哥等持御史李渠等已刷文卷至，令侍御史杜思敬等勘验辨论，往复数四，桑哥等辞屈。明日，帝驻跸大口，复召御史台暨中书、尚书两省官辨论。尚书省执卷奏曰：「前浙西按察使只必，因监烧钞受赃至千锭，尝檄台征之，二年不报。」思敬曰：「文之次第，尽在卷中，今尚书省拆卷持对，其弊可见。」速古兒赤阇里抱卷至前奏曰：「用硃印以封纸缝者，防欺弊也。若辈为宰相，乃拆卷破印与人辨，是教吏为奸，当治其罪。」世祖是之。责御史台曰：「桑哥为恶，始终四年，其奸赃暴著非一，汝台臣难云不知。」中丞赵国辅对曰：「知之。」世祖曰：「知而不劾，自当何罪？」思敬等对曰：「夺官追俸，惟上所裁。」数日不决。大夫月兒鲁奏：「台臣久任者当斥罢，新者存之。」乃仆《桑哥辅政碑》，下狱究问。至七月，乃伏诛。
平章要束木者，桑哥之妻党，在湖广时，正月朔日，百官会行省，朝服以俟。要束木召至其家，受贺毕，方诣省望阙，贺如常仪。又阴召卜者有不轨言。至是，中书列其罪以闻，世祖命械致湖广，即其省戮之。
铁木迭兒者，木兒火赤之子也。尝逮事世祖。成宗大德间，同知宣徽院事，兼通政院使。武宗即位，为宣徽使。至大元年，由江西行省平章政事拜云南行省左丞相。居二载，擅离职赴阙，尚书省奏，奉旨诘问，寻以皇太后旨，得贷罪还职。明年正月，武宗崩，仁宗在东宫，以丞相三宝奴等变乱旧章，诛之。用完泽及李孟为中书平章政事，锐欲更张庶务。而皇太后在兴圣宫，已有旨，召铁木迭兒为中书右丞相。逾月，仁宗即位，因遂相之。及幸上都，命铁木迭兒留守大都。平章完泽等奏：「故事，丞相留治京师者，出入得张盖。今右丞相铁木迭兒大都居守，时方盛暑，请得张盖如故事。」许之。是年冬，制赠铁木迭兒曾祖唆海翊运宣力保大功臣、太尉，谥武烈；祖不怜吉带推诚保德定远功臣、太尉，谥忠武；父木兒火赤推忠佐理同德功臣、太师，谥忠贞。并开府仪同三司、上柱国，追封归德王。
皇庆元年三月，铁木迭兒奏：「臣误蒙圣恩，擢任中书，年衰且病，虽未能深达政体，思竭忠力，以图报效，事有创行，敢不自勉，前省弊政，方与更新。钦惟列圣相承，混一区宇，日有万几，若非整饬，恐致解驰。继今朝夕视事，左右司六部官有不尽心者，当论决，再不悛者，黜勿叙，其有托故侥幸他职者，亦不叙。」仁宗是其言。既而以病去职。
延祐改元，丞相哈散奏：「臣非世勋族姓，幸逢陛下为宰相，如丞相铁木迭兒，练达政体，且尝监修国史，乞授其印，俾领翰林国史院，军国重务，悉令议之。」仁宗曰：「然。卿其启诸皇太后。与之印，大事必使预闻。」遂拜开府仪同三司、监修国史、录军国重事。居数月，复拜中书右丞相，合散为左丞相。铁木迭兒奏：「蒙陛下怜臣，复擢为首相，依阿不言，诚负圣眷。比闻内侍隔越奏旨者众，倘非禁止，致治实难。请敕诸司，自今中书政务，毋辄干预。又往时富民，往诸蕃商贩，率获厚利，商者益众，中国物轻，蕃货反重。今请以江浙右丞曹立领其事，发舟十纲，给牒以往，归则征税如制，私往者没其货。又，经用不给，苟不预为规画，必至愆误。臣等集诸老议，皆谓动钞本，则钞法愈虚；加赋税，则毒流黎庶；增课额，则比国初已倍五十矣。惟预买山东、河间运使来岁盐引，及各冶铁货，庶可以足今岁之用。又，江南田粮，往岁虽尝经理，多未核实。可始自江浙，以及江东、西，宜先事严限格、信罪赏，令田主手实顷亩状入官，诸王、驸马、学校、寺观亦令如之；仍禁私匿民田，贵戚势家，毋得沮挠。请敕台臣协力以成，则国用足矣。」仁宗皆从之。寻遣使者分行各省，括田增税，苛急烦扰，江右为甚，致赣民蔡五九作乱宁都，南方骚动，远近惊惧，乃罢其事。
明年，铁木迭兒奏：「天下庶务，虽统于中书，而旧制，省臣亦分领之。请以钱制、钞法、刑名，委平章李孟、左丞阿卜海牙、参政赵世延等领之。其粮储、选法、造作，驿传，委平章张律、右丞萧拜住、参政曹从革等领之。」得旨如所请。七月，诏谕中外，命右丞相铁木迭兒总宣政院事。十月，进位太师。十一月，大宗正府奏：「累朝旧制，凡议重刑，必决于蒙古大臣，今宜听于太师右丞相。」从之。
铁木迭兒既再入中书，居首相，怙势贪虐，凶秽滋甚。于是萧拜住自御史中丞为中书右丞，寻拜平章政事，稍牵制之。而杨朵兒只自侍御史拜中丞，慨然以纠正其罪为己任。上都富人张弼杀人系狱�