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式固定下来。日本的封建制度最终确立。
（2）奈良和平安时期（710—1192）
710年，日本迁都平城京 （奈良），开始了奈良时期（710—794）。
天皇信奉佛教，但治国以儒学为本，以忠、孝、礼、义为社会行为的准
则。设立专门教育机构，招收贵族官宦子弟，学习《论语》、《孝经》、《周
礼》、《左传》等，考试后授予官职。
班田制使农民都有土地可耕种，一定程度上稳定了小农经济。除去交纳
租调以外，口分田的收成可使一家人勉强生活下去。但是，地方杂徭过重，
明确规定不超过60天，却往往要超过；兵役过繁，国家每年要征调1/4—1/3
的青壮年应役。这些都影响了被征者家庭土地的耕种。全国大多数的农民生
活贫困不堪。遇到急需，借贷利息高达50％—100％，农民往往无力偿还，
被迫以身抵债，沦为依附农民。许多农民不堪赋税徭役之苦，或伪造户籍，
报男为女，报成年为老幼；或逃亡山林；或依附于地方豪强。没有了严格的
户籍制的支持，班田制也难以为继。先由一班6年改为一班12年，后又改为
20年以至50年，至9世纪末年，政府已无法得到租庸调的收入，班田制崩
溃。
794年，日本首都迁至平安 （今京都），日本进入平安时期。
① 租：每段稻两束两把 （每束稻得米5 升）；庸：每人每年15 日；调：交纳土特产品，也可每户交纳绢
或布1 丈2 尺。
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在班田制崩坏的同时，一种贵族的私有土地制度——庄园制兴起了。还
在奈良时期，政府为了鼓励垦荒，制定了三世一身法，开生荒者可传三世后
交公；开熟荒者可占一世，死后交公。743年，又规定垦荒之田永作私有，
不再收回。于是，贵族利用依附农民大量垦荒，贵族的私有土地发展起来。
至平安时期，庄园制基本形成。
庄园由庄园主派遣的庄司管理。庄园土地由称为庄民的依附农民耕种。
庄民可使用庄园的山林水源，每年交纳收成的1/3给庄主，还要承担庄园中
的各种劳役。庄园附有各种手工业者，在经济上可自给自足。
至9世纪中叶，许多有权势的庄园获得“不输不入权”，不向国家交纳
赋税，政府官吏也不得随意进入庄园。庄园成为割据一方的封建势力。为了
获得封建特权，小庄园主纷纷把自己的庄园“寄进”王族权贵的门下，自己
充当庄司。庄司之上为领家，领家之上为本所，形成封建等级体系。
庄园制取代了土地国有制，结成主从封建等级关系的贵族豪强势力强大
起来，中央和皇族权力随之衰落。平安时期末年，大贵族专擅朝政，随意废
立天皇。大化改新确立的中央集权的政治制度崩溃了。
（3）镰仓、室町幕府的统治（1192—1573）
在庄园制的基础上，逐渐形成了日本特有的封建制度：幕府体制。
随着班田制的瓦解，征兵制无法继续，开始实行募兵制度。贵族庄园主
为保护庄园，扩大势力，建立起自己的武装，形成封建依附关系与血缘关系
相结合的武士集团。武士取代募兵成为日本的主要军事力量。11世纪，以源
氏家族为首的关东集团和以平氏家族为首的关西集团相互征战，争夺中央政
府的权力。1185年，关东集团获得最后胜利，控制了中央政权。1192年，源
氏家族的首领源赖朝在镰仓建立幕府（1192—1333），名义上仍尊重天皇统
治，源赖朝只自封“征夷大将军”。
镰仓幕府的统治仍以儒家思想为本。强调忠、信，以此作为维系统治集
团的基本原则。武士向将军呈献名簿，宣誓效忠，与将军结成主从关系，成
为“御家人”。御家人对将军要忠，将军对御家人要信。将军保护成为御家
人的土地所有权，或重新赐予御家人以土地。作为御家人的武士则向将军交
纳贡赋，为将军服军役。1232年，镰仓幕府颁布“贞永贰目”，共51条，
规定各级武士的权利、义务、职权范围、贡赋规则以及诉讼、继承等，为武
士行为规范的基本法典。以后，贞永贰目的作用范围逐渐扩大到全国，成为
取代过去中央集权制度下诸种法律的全国性的根本法典。
幕府建立了与天皇政权平行的政权机构。将军以下辅政的“执权”，由
权臣北条氏世袭；另设以政所管理行政，设侍所统领军队，设问注所主持司
法。这些官吏多为世袭，由固定的几家武士担任。在地方，设“守护”掌管
地方行政，统领日本各国的武士，管理公共事务，维护社会秩序。守护之职
亦为世袭，有的著名武士可同时担任几个国家的守护。将军还派武士担任“地
头”，管理各地庄园。
镰仓幕府末年，将军与御家人之间的关系出现裂痕。大量中、小御家人
不能承担对将军的贡赋和军役。幕府的基础大为削弱。天皇联合不满幕府的
武士，起兵讨伐镰仓幕府。1333年，幕府的重要将领足利尊氏投降天皇，将
军北条高时自杀，镰仓幕府灭亡。天皇重新当政。
1335年，足利尊氏起兵进攻京都，次年占领京都，废除后醍醐天皇，另
立新天皇，自封征夷大将军，在京都建立幕府。因将军衙门位于室町街，故
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称室町幕府。
被废除的后醍醐天皇逃到吉野，另立朝廷。形成南北朝对峙局面，1392
年，室町幕府消灭吉野政权，南北重归统一。
室町幕府仿镰仓幕府旧制，派遣同宗武士担任地方各国的守护，并赋予
他们更大的权力。守护控制各地庄园和地方政府的权力，拥有大量土地，称
为守护大名。15世纪，各地的守护大名已独霸一方，将军的权力仅限于自己
的直辖领地。室町幕府成为以将军为首的守护大名的松散联盟。
15世纪中叶，各地守护大名开始相互攻伐，争相扩充自己的势力。 1467
年（庆仁元年），围绕将军的继承问题，细川氏纠集24国武士，山名氏纠集
20国武士，双方交战持续11年始有结果。但是，各地守护大名之间的相互
混战持续近百年，日本进入战国时期。
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九、非洲和美洲中世纪政治
1。非洲
远古以来，黑人各族就居住在非洲。至中世纪，非洲的居民主要包括四
部分：属于欧罗巴人种的柏柏尔人和阿拉伯人，居住于撒哈拉沙漠以北地区；
属于尼格罗人种的苏丹族居住在撒哈拉沙漠至赤道之间地区；属于尼格罗人
种中的班图族居住在赤道以南地区；尼格罗人的柯依萨族居住在南非地区。
（1）埃及
埃及是人类古代文明的发源地之一。4世纪，埃及曾为拜占庭帝国的一
部分。642年，阿拉伯人进入埃及。643年，埃及成为阿拉伯帝国的一个行省。
阿拉伯人在埃及推行伊斯兰教。皈依伊斯兰教者，可拥有私人土地，只
交纳具有天课性质的什一税。保持原宗教信仰者，则不能拥有土地，必须耕
种国家直接控制的土地，成为国家土地的世袭佃农，要交纳全税，即“哈吉
尼亚”，而且国家有权随时收回土地。哈吉尼亚为国家财政的主要来源。另
外，国家还封赐给军人、贵族、官员、神职人员部分土地，不纳税，但不能
世袭。至8世纪，埃及基本伊斯兰化了，阿拉伯语取代了古代埃及人的科普
特语。
9世纪下半叶，埃及脱离阿拉伯帝国获得独立。在此后的几个世纪里，
逐渐取代以伊拉克为中心的阿拉伯帝国，成为阿拉伯—伊斯兰文化的中心。
868年，阿巴斯朝驻埃及总督巴亚克巴克的代理人，艾哈迈德·伊本·土
伦，解除了哈里发任命的税务官的权力，建土伦朝 （868—905）。艾哈迈德
仅将税收的一部分解往巴格达。埃及事实上获得独立。艾哈迈德精明强悍，
且能励精图治，但其后人庸碌无能，腐化奢侈。905年，阿巴斯朝灭土伦朝，
恢复了对埃及的统治。
909年，什叶派中的一个极端派伊司马仪派，获得柏柏尔人的支持，建
法特梅朝 （909—1171）。920年，伊玛目欧白杜拉迁都麦赫迪城。高级政府
官员分三级：剑士，负责管理军队；门卿，为御前大臣；文上，包括法官、
市场检查官、财政大臣。土地大部分为国家所有，或由国家直接经营，或租
给农民。所有农民不得随意迁徙。所有人都要交纳土地税，包括伊斯兰教徒
和不种地的手工业者和商人。非伊斯兰教徒还要交纳人头税。法特梅朝后期，
皇室挥霍无度，国家财政严重危机。朝政操纵在大臣手里。大臣间勾心斗角，
互相倾轧。政权陷于瘫痪。11世纪，十字军入侵埃及，希尔库和他的侄子萨
拉丁率军驰援。1171年，萨拉丁灭法特梅朝，建立起自己的统治。
萨拉丁建立的阿尤布王朝（1171—1250），恢复了逊尼派的统治。萨拉
丁为卓越的军事家，数次击败十字军，收复圣地耶路撒冷，将十字军驱至沿
海的狭长地带。阿尤布朝后期，由突厥人组成的马木鲁克 （奴隶的意思）卫
队逐渐控制了朝政。1250年，马木鲁克卫队首领艾伊伯克立6岁的艾什赖弗
为苏丹，阿尤布朝名存实亡。
马木鲁克王朝（1250—1517）前期，埃及军队3次打败蒙古军队，使蒙
古人被迫放弃征服埃及的打算；并通过近30年的用兵，彻底驱逐了十字军的
在东方的势力。马木鲁克朝时期，国有土地基本消失，军事领地“伊克塔”
已成为主要的土地占有形式。农民不许离开土地，赋税沉重。15世纪末年，
奥斯曼土耳其人兴起。1516年，埃及军队在叙利亚的阿勒颇被奥斯曼军队打
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败；1517年，埃及军队在开罗战役被奥斯曼军队全歼。马木鲁克朝灭亡。埃
及成为奥斯曼帝国的一个行省。
（2）马格里布
马格里布指撒哈拉沙漠以北、埃及以西的北非地区，柏柏尔人一直居住
在这里。7世纪，阿拉伯人侵入北非，马格里布成为阿拉伯帝国的一部分，
柏柏尔人也逐渐皈依伊斯兰教。
788年，什叶派哈桑族人伊德里斯·伊本·阿卜杜拉逃到摩洛哥的瓦利
利，建立了什叶派的伊德里斯王朝 （788—974），定都非斯。该朝后被科尔
多瓦的哈里发哈木克二世（961—976）所灭。
800年，阿拉伯帝国的哈里发任命阿格拉布为易弗里基叶总督。阿格里
布随即把易弗里基叶当作自己的独立王国，开始了阿格里布朝（800—909）。
阿格里布名义上奉哈里发为宗主，每年上缴4万第纳尔的贡款