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或危机时散布假情报，但他们也使得克格勃不得不浪费大量的时间和精力来鉴别
“摇摆”分子和真正自愿为苏联工作的间谍。奥尔德里奇。埃姆斯（一位苏联最成
功的“摇摆”间谍）后来这样评论说，红军拒绝提供机密文件使苏联的“摇摆”间
谍根本无法与美国同行竞争：即使文件本身并没有什么实际价值，但是在得知这份
文件将被提供给西方国家时，苏联军队里没有一个人愿意签署允许送出这份文件的
命令。他们害怕或许几个月后，就会被带到斯大林式的法官面前以判国罪被枪决。
在整个冷战时期，华盛顿情报站都未能在美国联邦政府内招募到可以给它提供
高级政治情报的间谍。然而60年代末，情报站却得到了一个非常重要的非间谍的情
报来源。华盛顿情报站的鲍里斯。谢多夫（一个以《消息报》记者身份做掩护的政
治情报处官员）与当时还在哈佛大学当教授的亨利。基辛格搭上了关系。卡卢金曾
经说过：“我们从来没想过把基辛格发展成间谍，他只是政治情报的一个来源。”
1968年身为尼克松竞选总统顾问的基辛格利用谢多夫向莫斯科解释说：尼克松
树立的思想陈旧的冷战卫士的公众形象并不是真实的，尼克松本人愿意改善同苏联
的关系。尼克松在总统选举中获胜后，谢多夫转达了勃列日涅夫个人对他的祝贺以
及愿意和尼克松一起改善美苏关系的愿望。在总统选举期间，长期担任苏联驻美大
使的阿纳托利。多勃雷宁容忍了谢多夫与基辛格的秘密接触。然而尼克松人主白宫、
基辛格成为国家安全顾问后，他坚持自己来负责与基辛格的联络。
1973年基辛格成为美国国务卿后，多勃雷宁成为华盛顿唯—一个可以通过秘密
地下停车场进人国务院的外国大使。而苏联驻华盛顿的其他情报人员则抱怨基辛格
禁止下属在办公室以外的地方会见苏联使馆的工作人员，这使他们无法发展自己在
美国国务院里的关系并了解基辛格与多勃雷宁谈判时的“真实想法”。在华盛顿任
职的23年里（从1963年到1986年）多勃雷宁曾与一系列美国决策者进行过接触，其
中包括肯尼迪时期的迪安。腊斯克，里根时期的乔治。舒尔茨。在这方面任何一位
华盛顿情报站站长都无法与他相比。
克格勃下属的政治情报处在纽约的情报站也未能在美国政府内发展到“有价值”
的间谍。然而联合国却是一个更容易接近的目标。联合国秘书处里有300 多名
苏联籍工作人员，其中许多“是克格勃和总情报部的军官、间谍或新发展的人员。
许多披着外交工作人员外衣的克格勃官员都曾经是联合国秘书长最信赖的私人助手，
这些人中有：吴丹任秘书长时期的维克托。梅奇斯拉沃维奇。莱西奥夫斯基；库尔
特。
瓦尔德海姆时期的莱西奥夫斯基和瓦列里。维克多罗维奇。克列普科戈尔斯基
；哈维尔。佩雷斯。德奎利亚尔时期的根纳季。米哈伊洛维奇。叶夫斯塔菲耶夫。
克格勃曾多次试图影响瓦尔德海姆，安排苏联杂志刊登称赞他的文章，在他访问苏
联时还安排莱西奥夫斯基和克列普科戈尔斯基亲自向他赠送由一位苏联艺术家制作
的撒马尔罕风景画。
曾任联合国副秘书长，1978年叛变的阿卡基。尼古拉耶维奇。舍甫琴科透露，
瓦尔德海姆经常给莱西奥夫俾基和克列普科戈尔斯基安排一些日常工作，如审查联
大发言人的顺序或代替他出席多如牛毛的外交接待场合，但从来不让他们参与联合
国内的敏感事务，莱西奥夫斯基和克列普科戈尔斯基声称这是瓦尔德海姆手下的
“奥地利黑手党”的影响。但是，与位于华盛顿的美国联邦政府不同，驻纽约的联
合国秘书处仍然成了苏联发展间谍最成功的场所。舍甫琴科经常看到莱西奥夫俾基
在代表团的休息室里，“为某位大使买饮料，给他讲笑话，帮他弄到非常难得的戏
剧或歌剧票，请他签名或者奉承他”。在影响和试图收买外国使团及各国在联合国
秘书处里的工作人员这方面，秘书长的克格勃私人助手们倾注了许多时间。
但是中心仍然经常对纽约情报站在联合国以外的情报搜集工作表示不满。1973
年，纽约情报站发现联邦调查局掌握了情报站一些官员活动的详细情况和三个“卓
有成效”的间谍（代号分别为：格列克、布列斯特、和布里斯）之后，它的工作陷
人了一片混乱。1974年底的一份报告认为，政治情报处在过去一段时间里的工作并
不令人满意：几年来，情报站未能建立一个符合情报工作需要。
特别是针对美国的情报工作需要时间谍网。1974年，虽然情报站在这方面取得
了一些进展，但是我们仍然未能实现这个目标。我们发展了几个人（苏亚雷斯、迪
夫和赫米斯）并开始与他们进行秘密接触。但这也无助于我们完成最基本的任务。
这三个间谍都没有产生重要影响。苏亚雷斯是哥伦比亚的记者，被一位以《共
青团真理报》驻纽约记者身份为掩护的名叫阿纳托利。米哈伊洛维奇。马纳科夫的
克格勃官员收买。几年后，苏亚雷斯获得了美国公民权。迪夫是一个美国商人，他
提供了政治和经济方面的分析报告。比较而言，赫米俾可能是这三个间谍中最重要
的一个。他的真实姓名是厄兹代米尔。艾哈迈德。厄兹居尔，他是1929年出生的塞
浦路斯人。1977年，纽约情报站通过阿尔卡季。舍甫琴科把厄兹居尔安排到联合国
秘书处工作。1978年舍夫琴科叛变后，克格勃被迫终止了与厄兹居尔的联系。
1974年美国商人迪夫被纳人华盛顿情报站政治情报处的间谍名单。除他以外，
政治情报处还掌握着9 名间谍，他们的代号分别是：格里格、毛焦尔、莫顿、尼克、
拉姆泽俾、雷姆、罗梅勒。谢夫和斯托伊卡。其中格里格的真实身份没有被确认，
但是据说他在加拿大活动。毛焦尔是和平运动的积极分子。莫顿是一位出色的律师，
1970年被发展为间谍，1975年因年事已高而退休。退休后他让华盛顿情报站与他的
儿子（一家非常出名的法律公司的合伙人之一）继续联系。尼克是哥伦比亚人，曾
参与过美国与哥伦比亚的文化交流计划。拉姆泽斯是一位美国教授，他在国会、学
术界、新闻界和拉丁美洲都有关系。雷姆是联合国秘书处的一位意大利籍工作人员。
罗梅勒是联合国秘书处的一位拉美外交家，在她与联合国的合同于1975年到期
之前，她曾请求克格勃帮助她续签；她向克格勃提供过秘密文件和收买对象。谢夫
是麦克马斯特大学的一位教授，1974年访问立陶宛时被克格勃收买。斯托伊卡是联
合国秘书处的一位拉丁美洲外交官。和纽约情报站的情况一样，这些人都无法接触
到美国联邦政府中的高级官员。
虽然纽约情报站在电子窃听、“积极措施”和科技情报搜集方面取得了一些成
绩，但是政治情报处的谍报网主要由联合国和移民团体中的间谍构成，当中只有少
数人拥有美国国籍。绝大多数苏联间谍都集中在苏联的侨民当中，其中大部分住在
里弗代尔的住宅区。克格勃的数据统计显示，1975年苏联侨民中有1366名苏联雇员
和服务人员。在533 名雇员中，76人是官方认定的间谍，还有16人被称作“可以信
赖的关系”。但是他们中的大部分人只负责向克格勃下属的侨民处汇报其同事的情
况。
1974年，中心在一份评估报告中强调指出，纽约情报站政治情报处的间谍存在
着种种局限性：这些情报人员都接触不到秘密信息。他们的工作仅仅局限在通过联
合国外交途径和向一些美国人（非间谍人士）打听信息。
由于缺少潜伏在美国联邦政府内的高级间谍，通常以外交官或记者身份做掩护
的纽约和华盛顿情报站政治情报处的官员把大部分时间都花在了从国会或新闻媒体
搜集传言上。1965年至1970年，华盛顿情报站政治情报处负责人卡卢金结识了美国
专栏作家瓦尔特。李普曼、约瑟夫。克拉夫特和德鲁。皮尔逊；华盛顿邮报记者查
默斯。罗伯兹和默里。马尔德；《基督教科学箴言报》记者约瑟夫。哈施；美国新
闻署前署长卡尔。鲁文和伦敦《泰晤士报》记者亨利。布兰登。卡卢金在给这些人
打电话或与他们共进午餐时并没有扮演间谍收买者的角色。相反，他“倒像个优秀
记者似的”，认真记录下他们对目前政局的分析。“我们很少给政治局提供独家新
闻，但我们（政治情报处）能让苏联领导人更多的了解美国政治的现实情况……”
在1968年美国总统大选中，卡卢金得到的情报为谢多夫依据与基辛格的谈话所
写的报告提供了确凿证据。他的报告认为，如果尼克松当选为美国总统，他并不会
像苏联所担心的那样积极反苏。卡卢金最主要的关系就是罗伯特。肯尼迪，要不是
在加利福尼亚总统预选中获胜后遇刺，肯尼迪还可能赢得民主党总统候选人的提名。
遇刺前，罗伯特。肯尼迪曾送给卡卢金一个领带夹，领带夹上的图案是p －109 号
鱼雷艇；二战期间他哥哥曾任该艇的艇长。政治情报处官员还与麦克。曼斯费尔德、
威廉。富布赖特、马克。哈特菲尔德、查尔斯。佩尔西、尤金。麦卡锡、乔治。麦
戈文和雅各布。贾维茨等重要参议员保持着经常联系。中心常常向政治局吹嘘说，
它对美国政策的分析是根据美国国会中的精英们提供的材料做出的。
华盛顿情报站提供的大部分政治情报报告都是根据公开材料编写的。苏联外交
官手里那点少得可怜的外汇经费无法让他们在华盛顿的饭店里宴请他们的关系户，
这也令一些外交官们相当恼火。尽管多勃雷宁坚持由他来负责与基辛格联系，但是
他对情报站工作的看法还是相当宽容的，而且看起来他对从关系户和间谍那里得到
的材料都非常感兴趣。他抱怨说：“在苏联的许多使馆里除了纪律之外，大使与克
格勃官员之间就没有正常的私人关系可言。”他们经常为了“显示一下谁是大使馆
真正的老板”或者向莫斯科展示自己一方更优越的情报来源而反目成仇。
1965—1968年，索洛马京任华盛顿情报站站长时，他与多勃雷宁相处得很好。
但是1971年他调到纽约后不久，就与苏联驻联合国大使雅科夫。马利克发生了
矛盾。
马利克强烈反对索洛马京发展与大卫。洛克菲勒（纳尔逊。洛克菲勒的兄弟，
大通曼哈顿银行总裁）的关系，因为马利克想亲自去影响这个人。马利克对洛克菲
勒收藏的与他接触过的3 万个名人卡片档案非常着迷。这些卡片档案按国家、城市
和所属行业分类，记录了洛克菲勒在全世界的关系网。在到位于60层高的大通曼哈
顿大楼第17层的洛克菲勒办公室去拜访洛克菲勒时，马利克请求洛克菲勒让他看看
卡片档案样本。于是洛克菲勒拿出了赫鲁晓夫的档案卡。马利克也反对索洛马京与
埃夫里尔。哈里曼联系。哈里曼是一位经验丰富的外交官，莫斯科认为他在主张改
善美苏关系的美国官员中是最有影响力的一个。19