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表人被召到德国来充当见证人， 并从中汲取德国革命的经验。3月21日和22巳，开
始了罢工和工人运动。 3月24日，德共发布指示开始全国总罢工，并号召工人拿起
武器，但是绝大多数德国工人并没有响应这一号召。到4月l日，为数不多的几个起
义中心都惨遭镇压， 于是德共又开始号召工人们停止罢工。起义过程中有145名工
人被打死，不少人受了伤，有3470人遭逮捕。在二月离职的德共领导人莱维指责共
产国际，说是它迫使德共尝试了这次连德国人自己都反对的革命。他称：“由于共
产国际执行委员会的错误，以及它对德国共产党的这些霸道行动，使得在此之前欧
洲唯一的一个由共产党人领导的群众性政党遭到了极度威胁。”但是接替莱维任德
共领导人的根利赫·勃兰特则说， 那些关于执行委员会以及“接近它的人物” 与
“三月行动”有着某些牵连的说法，不过是“卑鄙肮脏的诽谤，”。共产国际的主
席季诺维也夫也附和说，这种指责是“可耻的谎言”。但到了1926年，这个“谎言”
得到了官方的证实，在他的正式传记中说道：“1921年，共产党人派他赴德国；任
务是领导无产阶级的‘三月行动’。”
尽管列宁和共产国际都不曾表示对“三月行动”负有责任，但在德国的失败还
是对苏维埃政策产生了根本的影响。现在的首要任务已不是输出革命了，而是从内
部来巩固苏维埃制度。在1921年党的五大上，列宁表明了他要“让反对派就范，将
他们肃清”，以及建立起一个清除孟什维克和社会革命党人的一党制的共产主义国
家。列宁称：“我们还未让广大的群众信服。”饥荒席卷了俄国的大部分地区；工
业濒临崩溃；乌克兰和西伯利亚发生了农民起义，就在举行代表大会的时候，当时
被托洛茨基称为革命的“荣光和骄傲”的喀琅施塔得卫戍部队的水兵也发动了起义，
反对布尔什维克制度带来的政治镇压和经济混乱。在喀琅施塔得水兵的宣言《我们
为何而战》中，将同肃反委员会的斗争称为是起义的主要目的之一，把肃反委员会
的活动同伊凡雷帝的禁卫军相提并论：“以警察宪兵为护神的君主制的权力转移到
了共产党篡权者手中，他们非但没有带给工人们自由，反而使其总是害怕哪一天会
被投进肃反委员会的监牢，而这些监牢的恐怖程度远远超出沙皇制度下的警察民”
肃反委员会总喜欢将一切视为阴谋，因而很快就认定喀琅施塔得起义是西方帝国主
义者的唆使造成的。捷尔任斯基向列宁报告说，喀琅施塔得的暴动是由里加的法国
间谍组织的。他们伙同社会革命党人企图’‘借助水兵和有不满情绪的工人群众在
彼得格勒发动政变，法国打算在此之后将自己的海军派往波罗地海。”列宁同意这
个说法。 1921年3月17日，也就是德共开始准备在德国进行“三月行动”的那天。
五万名红军战士，其中也包括肃反委员会小分队，残酷镇压了喀琅施塔得暴动。
喀琅施塔得暴动加速了布尔什维克政策的转变，尽管它不是这一变化的主要原
因。在党的五大上，列宁宣布实行“新经济政策”，取消了余粮征集制，允许私人
经营和小型私人企业存在。除此之外还实施了一系列措施，旨在向外国企业主表明，
他们可以为俄国的发展投人自己的才智和资本、从这时起苏俄外交的首要任务就成
了进行缔结贸易协定和获得资本主义世界对俄国的外交承认的谈判。
1920年3月， 以外贸人民委员列昂尼德·克拉辛为首的苏维埃贸易使团抵达伦
敦，开始就签署英苏贸易协定展开了漫长的谈判。英国特工机关的报告中讲道，刚
刚到达英国，克拉辛的贴身助手兼翻译、肃反委员会工作人员H·K·克雷什科和一
些“共产主义人士”就接触上了。而1920年12月20日，在肃反委员会成立三周年之
际， 捷尔任斯基所做的建立“国外处”（这便是以后有名的nho的决定，是国外情
报搜集工作意义越发重大的又一个证明。
国外处进行外交情报活动的主要对象是英国，因为就苏维埃领导人看来，英国
是最有影响的一个大国，是一把特殊的钥匙，依靠它布尔什维克俄国可以达到让资
本主义世界承认自己的目的。 英苏贸易条约签订还不到一年，在1921年3月，俄国
已同德国、意大利。瑞典。挪威。奥地利及捷克斯洛伐克签订了贸易条约。当英苏
条约签订的时候，刚刚诞生的国外处还没有关于英国对外政策的可靠的情报。在肃
反委员会给列宁的一份报告中提到了英国首相大卫·劳合则乔治——这位最有影响
力的贸易条约拥护者。报告说，首相的主要对手是“以寇松和丘吉尔为首的、有外
交部及其圈内人物支持的保守党。”很显然。根本不必用秘密情报部门来证实外交
大臣寇松勋爵同当时任殖民地事务大臣的温斯顿·丘吉尔，是英国内阁中两个反对
布尔什维克最厉害的人。 1920年5月，英苏谈判刚开始的时候，唐宁街10号的英国
内阁成员接见了克拉辛。而丘吉尔认为还是不参加这次会见为好，因为一想到他将
租这个毛发丛生的黄拂狒握手”他就觉得难受。寇松则参加了会面，但当克拉辛向
他伸出手来时，他却站着一动不动。只是当首相本人对他说：“寇松，要有点绅士
风度广他才握了握伸过来的手。除了以寇松和丘吉尔为代表的贸易协定的主要反对
者的表露之外， 肃反委员会在1921年3月对英国政策的真实内容及那些决定英国对
外政策的势力所能了解的东西很少。那时丘吉尔还是自由党人，当然，就如肃反委
员会认为的那样、不是保守分子。直到1924年，温斯顿·丘吉尔才成了保守党人。
据肃反委员会的文件记载，当时其最主要的，大约也是唯一的英国政策方面的
情报提供人，是记者阿尔托尔·兰塞姆，此人后来成了著名的儿童作家，写有著名
故事集《燕子和女骑手》——讲述一些乘船游玩湖滨区的奇遇。兰塞姆身上集中了
杰出的语言大师和一名求知欲极强的学生的品质。作为《每日新闻》驻红色俄国的
记者，他是由一种细致人微的洞察力和孩童般天真浪漫性格的奇妙结合体。他赞叹
那些“善良的、优秀的、绝望的、疯狂的、务实的。无忧无虑的、轻信的、多疑的、
目光短浅的、敏锐的、精力极充沛的布尔什维克”，被他们建立新社会的革命思想
所吸引；“每个人，从一定意义上讲，只要其青春还未枯萎，其双目还未黯淡，都
可能是新耶路撒冷的建造者—t…假使我们这里用血和泪铸成的总不是我们梦想的
那个金色的城堡，它们也值得我参与和理解，哪怕仅仅因为我们所有的人，在这样
或那样树程度上对青春有笔未付的债。”兰塞姆和许多布尔什维克的领导人都熟识。
并且，在同自己的英国妻子进行了漫长的、不愉快的离婚诉讼之后，他娶了托洛茨
基的女秘书。兰塞姆并不掩饰他对捷尔任斯基和副手彼得斯的崇尚之意：“捷尔任
斯基——这是一个沉着冷静的革命的热衷者，他对自己的信仰笃信不移；也不承认
任何凌架于自己之上的至高权力。他多次进过监狱，在那里他颇引人注付，因为他
总是干一些对其它监禁者说来不愿干的活儿，比如擦洗牢房、倒脏水等。他有自己
的一套关于自我牺牲的理论。按照这一理论，一个人应该善于承担那些否则要由许
多人分担的重负和痛苦。这就是他不愿担任现在这个职位的原因。”
甚至是在别人向他提供了表明肃反委员会的残酷性的证据后，他还是为其存在
辩护，认为它是对付混乱的唯一选择。而且在1921年，他还试图为镇压喀琅施塔得
暴动寻求开脱。
无论肃反委员会还是英国秘密情报处，都对兰塞姆的身份很感兴趣。尽管英国
秘密情报机构的一些人认为他是肃反委员会的间谍，可其他人还是在寻求机会以利
用他与俄国领导人的广泛接触来达到自己的目的。但是秘密情报机构争取兰塞姆的
所有努力都一无所获。在兰塞姆的传记中也写道，无论是他还是秘密情报机构。都
未能“互相利用”。如果把兰塞姆与秘密情报机构的关系相比较——他自己时常提
起此关系，目的是以自己与英国有影响的人物的来往为布尔什维克高层人物留下印
象一一他很少能在肃反工作人员中受到更高的尊敬。兰塞姆在战后同特工机关以及
负责居民破坏行动问题的情报局头目巴兹尔·汤姆森曾经会过面，对此肃反委员会
想必会一清二楚的。
尽管1919年兰塞姆从莫斯科去了拉脱维亚首都里加， 但此后许多年间， 他以
《曼彻斯特卫报》记者的身份到过俄国，在他那极简短并且不很工整的日记中提到
过，在出差期间，他曾见到过肃反委员会的一些高层人物，如捷尔任斯基的副手彼
得斯和温施利希特。肃反委员会中与兰塞姆来往的还有肃反委员会代表克雷什科，
他是参加英苏贸易谈判的苏维埃代表团成员。
肃反委员会错误地认为，为《泰晤士报》效力、并于1922年成为该报国际新闻
部主编的加罗尔德·乌尔雅姆斯和秘密情报处工作人员保罗，杜克斯，是那种对寇
松和丘吉尔强烈反对签署英苏贸易协定的态度起了主要影响的人。这在某种程度上
反映了在肃反委员会以及其他国外观察家中占上风的一种倾向，他们都过高估计了
《泰晤士报》和英国特工机关在白金汉宫（指英国政府）权力阶层中的影响力。那
种认为乌尔雅姆斯和杜克斯好像扮演了某种反面角色的想法，很有可能是由于兰塞
姆对他们的评论造成的。兰塞姆曾和乌尔雅姆斯关系不错，但后来因为他对布尔什
维克的强烈仇视与其断然分手。至于杜克斯，兰塞姆则因他与英国秘密情报机构的
合作而对其耿耿于怀。依兰塞姆所言，杜克斯为秘密情报处执行的秘密任务，使得
他“想起俄罗斯就好像是一只被追赶的狐狸想起猎手一样。”肃反委员会还误认为
乌尔雅姆斯是一个男爵，他“娶了一位名叫特尔科娃的女子为妻，而该女之父是一
名持有立宪民主党保守观点的著名政治家”。读了肃反委员会的报告，列宁认为有
必要进行一些修改，便给捷尔任斯基写了个条子，上面说，乌尔雅姆斯的妻子不是
特尔科娃，而是特尔托娃，并且她本人就是“一个很有名的立宪民主党人”（“我
的妻子还是在年轻时就同此人很熟悉”）。
兰塞姆总是想夸大同英国政府的联系和对其的影响，这也使肃反委员会产生了
误断，认为他在l921年初的俄罗斯之行，是他和另一位英国商人莱特从劳合·乔治
那儿接受的特别任务的一部分，目的是促进贸易条约的签订。兰塞姆试图使肃反委
员会相信，同英国相比，“苏联在东方有着更大的影响，如果把俄罗斯的影响与英
国的影响相比，穆斯林世界对前者更有好感。从中肃反委员会又得出了错误的结论，
认为英国没有能力对付苏维埃在东方影响的扩大，因而它决定加快贸易协定的签定。
兰塞姆还告诉肃反委员会说，英国报刊中关于喀琅施�