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财宝，而萧何却带人搬走了秦国的各种档案资料，刘邦因此知道天下的地理形势，户口出产，百姓疾苦，为夺取天下提供了莫大便利。进入汉中之后，萧何竭尽全力向刘邦举荐韩信，为刘邦的江山立下第一大功勋。
萧何虽然为刘邦的江山立了汗马功劳，但也免不了被刘邦猜疑，为了获得刘邦的信任，萧何是怎么做的呢？
第一件事情：把全家的身家性命都系在了为刘邦争天下的事业中。
刘邦跟着韩信东定三秦，萧何留守汉中，收缴巴、蜀粮草，安定后方，供应军粮，为韩信很快平定三秦大地，作出了巨大贡献。
汉二年（公元前205年），刘邦带领诸侯之兵出关中击楚，萧何镇守关中，辅佐太子，治理栎阳，制定法律，建立宗庙社稷，设置郡县官吏。刘邦经常打败仗，萧何及时补充兵力，转运粮草，刘邦因而能够常败常战。因此，刘邦把关中之事全权委托给了萧何。
汉三年（公元前204年），刘邦与项羽在荥阳、成皋对峙，战事十分紧急，但是却经常派使者慰问萧何，说萧何劳苦异常。刘邦的这一举动，萧何倒没有觉得有什么意外，但是萧何的手下人却看出了其中的微妙之处。
有一个叫鲍生的人对萧何说：“汉王风餐露宿，披荆斩棘，日间拼杀，夜闻刁斗，但是却屡次派人来慰问您，说您辛苦了！丞相虽然辛苦，但是哪里能够跟战场上相提并论？这一定是汉王对您生了疑心，所以派人来慰问您。名义上是慰问，实际上是监视。我替丞相反复计议，最好是您把能够从军的亲属子女全部送到战场上，汉王一定会更加信任您，消除汉王疑心。”
萧何认为鲍生言之成理，就照鲍生的话去办。刘邦果然“大悦”（《史记》语）。刘邦是不是真有此心，只有刘邦知道，但是刘邦此举，似乎有关心过度之嫌，的确让人不得不产生疑心。可是萧何这样的举动，后来得到了大大的回报。
刘邦消灭项羽，平定天下，论功行赏。群臣争功，岁余不决。刘邦深信萧何，认为萧何功劳最大，封侯赐邑，独居功臣之首。
好些曾经血战沙场，冲锋陷阵的大将议论纷纷，对刘邦说：“我们这些人披坚执锐，多的参加百余战，少的也有几十战，为大王攻城略地，大小不等。但萧何未曾参加战斗，没有汗马功劳，只做了一点文字工作，干些动动嘴巴的事情，怎么还居头功？我等想问个明白。”
刘邦一笑说：“各位知不知道打猎？”
众人忙说：“知道！”
刘邦说：“知道打猎的猎狗吗？”
“知道！”
刘邦正色说：“打猎，追逐猎物的是猎狗，但是发现野兽踪迹，指挥猎狗的却是人。你们各位冲锋陷阵，攻城略地，好比猎狗，是有功之狗；至于说到丞相萧何，是发号施令，制定大政方针的人，是有功之人。况且，各位一个人独自跟着我，最多的也不过几个人，而萧何将家族子弟全部都送到战场上，这样的功劳还小吗？”
如果讲打斗，刘邦自然不是众将对手，但是要打嘴巴仗，这些人自然不是刘邦对手，何况刘邦已经位居皇帝，所以“群臣皆莫敢言”（《史记》语）。
应该指出的是，刘邦之言，决不仅仅是鼻子大压住嘴。以侃大山出名的刘邦，抓道理也是一流的，只是这些自以为有功之人有些缺乏自知之明而已。
鲍生给萧何出的主意，终于在瓜分胜利果实的时候派上了用场。
封赏结束，刘邦还要各位推选出十八位功臣，排出名次。
群臣奏曰：“平阳侯曹参受伤七十余处，攻城略地最多，功劳最大，应该排名第一。”
关内侯鄂千秋道：“各位所说都不合情理。曹参虽然有攻城略地的野战之功，但是这不过是一时的功劳。皇上与楚王相持五年，经常败军亡卒，只身逃亡无数次。然而就是因为萧何时常从关中补充粮草和兵员，不用皇上下一道诏令，数万之众立至，救了皇上燃眉之急；皇上与项羽在荥阳对峙数载，军中乏粮，萧何从关中转漕运粮，供给不乏；皇上虽然丢失山东数次，萧何保全关中，皇上自有根基；这些都是万世之功。即使没有曹参这样数百人，于汉何缺？皇上没有他们也会取天下，怎么能够凭一日之功而看不见万世之勋呢？萧何第一，曹参第二。”
鄂千秋何许人也？
鄂千秋是一位谋士，位居关内侯，应该说很会见风使舵。他的话，不过刘邦前一次话的翻版。史书记载，此公位居第十九位，大概就是他的这一拍，得到了刘邦的青睐。关内侯者，只有侯位，而无封地，居住京城！
刘邦听了鄂千秋之言，忙称善，诏令萧何为功臣之首，可以带剑上殿，入朝不趋。
带剑上殿，入朝不趋，是一种特权。
秦法规定，群臣上殿不得带尺寸之兵器，所以荆轲刺秦王之时，秦王一时拔不出剑，群臣又无剑可拔，只好徒手相搏。汉承秦法，所以群臣上殿不得带兵器，而萧何独有此特权。传闻现今开政治局会议不准带枪，其源是不是出于此？
按照自古以来的朝礼规定，臣下进殿上朝要“趋”步而进。“趋”就是碎步小跑前进，以示尊重皇上。《战国策》中触龙说赵太后“入而徐趋，至于致谢”，“徐趋”就是“慢慢地碎步小跑”，所以才有致歉一说。刘邦把这一特权赐给萧何，以示敬重功臣。
刘邦赐给萧何特权之后，还发表了一个简短的重要讲话：“我听说荐贤应受上赏，萧何功劳虽然最高，但是因为鄂君才使我更加明白。”
刘邦不只口头表扬，还改封鄂千秋关内侯为安平侯，一句话的功劳，没有食邑的侯变成了有食邑的侯。
当天，刘邦还加封萧何家人，“父子兄弟十余人，皆有食邑”（《史记》语）。刘邦想到当年他去咸阳服苦役，萧何曾经多送给他二吊钱，又加封二千户。刘邦的确很会笼络人心，所以“赏一人而天下皆敬”。
第二件事情：拿出家产做军费，消除刘邦疑心，支持灭楚大业
萧何安安心心地当他的大汉王朝丞相，时间早已到了汉十一年（公元前196年）。那一年，刘邦原来的心腹陈豨起兵造反，刘邦御驾亲征。战事正在紧张进行，淮阴侯韩信谋反关中，吕后采用萧何之计，诛杀韩信。刘邦听说韩信被诛，立即派使者拜萧何为相国，加封五千户，下令增加500人作为相国卫队，并令一个都尉率领。朝中文武皆来祝贺，庆祝萧何高升。
萧何的一个食客叫做召平的人看出了刘邦的用心所在，忙去给萧何出主意。
这位召平，是原秦国的东陵侯。秦国灭亡之后，沦落为贫民百姓，生活无着，只得在长安城东种瓜为生。召平很会种瓜，人们把他种的瓜誉之为“东陵瓜”。萧何听说他有贤才，授以掾属之职，大概也是搞人事工作，实际上也是一位幕僚。
召平在一片赞歌声中，私见萧何。
萧何问：“足下何事？”
召平说：“丞相可知大祸将要临头？”
“你怎么突然说起此事？”
“丞相怎么不细细思量一下，皇上御驾亲征，顶风雨，冒严寒，时刻都有生命之虞，而丞相镇守关中，可以说是过清闲日子，无刀箭之险，无严寒之苦，而皇上还加封您为相国，增加您的卫队，加封您的食邑，这是为什么呢？”
“为什么？”萧何来不及多想。
召平说：“淮阴侯韩信新近在都中谋反，皇上因此对您也产生了疑心。皇上赏赐卫队，名义上是对您的宠爱，而实际上是为了防范您。希望丞相推辞不受，赶快拿出自己的家产去充军费，这样或许可以转祸为福，取悦皇上之心。”
萧何觉得召平的话很有道理，急忙上表辞封，拿出家产充当军费。刘邦果然大喜。
第三件事情：萧何求保自污，刘邦拍手称快
汉十二年（公元前195年）秋，英布被刘邦逼反。刘邦不得不带病亲征。刘邦数次派使询问萧何，镇守关中准备做些什么。萧何上表回奏，声称就像刘邦平定陈豨时一样，安抚百姓，稳定关中，搞好后勤供给。
刘邦自从杀了韩信之后，接着又杀彭越，现在又去征讨英布，心中十分恐慌。韩信、彭越、英布，号称汉初三大将，刘邦最怕他们造反，所以设计诬杀了韩信和彭越，这两人都是束手就擒，刘邦有惊无险。但是如今英布拥兵造反，他怎么不忧心忡忡？
史书明文记载：连生病在家的张良也亲自赶到灞上送行，并且告戒刘邦千万小心，刘邦本来有病，想叫太子刘盈带兵征讨，但是吕后又哭又闹，声称刘盈绝对不是英布对手云云。吕氏此说虽然另有目的，但是客观上却是绝对正确的，这是为事实证明了的。
刘邦紧握张良之手，恳请张良为太子少傅，协助叔孙通辅佐太子。刘邦又采纳张良建议，给太子刘盈配备了一支强大的卫队。真有些像荆轲易水送别，只差唱“风萧萧兮易水寒”了。
刘邦对萧何的这些举动，又被萧何手下食客看出了其中奥妙。
食客对萧何说：“相国知道吗？您已经离灭族不远了！”
萧何本来忠心耿耿，忙说：“这又是为什么呢？”
食客说：“您身为相国，名列功臣首位，皇上还能够加封您吗？”
“不可能了，我已经贵极人臣了！”
“相国自从入关后，十几年来深得民心。这种情况随着皇上杀功臣，屡征伐而有增无减。关中之民尽皆归附相国。皇上这次带病亲征，对手是英布这样的劲敌，连留侯张良这样的人物都感到形势十分严峻，带病出来辅佐太子。皇上屡次派使询问相国，就是怕您深得民心，功高震主，一旦有甚异举，关中必然倾动。臣下为相国计议良久，相国最好侵民自污，压价多购强购百姓土地，用这方法失去民心，皇上心中才会感到后方安稳，才会消去疑心！”
萧何越想越怕，万不得已，依计而行。刘邦听到萧何扰民，果然十分高兴。
刘邦平定英布之后，还放心地回到丰沛故里“衣锦还乡”一回，上演了一幕“高祖还乡”的喜剧，才悠然自得地返驾长安。刘邦还在路上，关中百姓挡路拦道告御状，纷纷控诉萧何强行压价和强占他们的土地。刘邦乐滋滋地回到宫中，萧何立即去拜谒。
刘邦喜上眉梢，说：“如今相国这样替我镇抚关中百姓？”说着把百姓的状纸递给萧何说：“你自己去向百姓交待吧！”
萧何叩头请罪，回到相府，立即召来百姓，愿卖的立即补足余钱，不愿卖的，如数退还土地。关中百姓高呼万岁，盛赞皇帝英明。刘邦听说此事，欣喜欲狂。萧何本来不愿意如此行事，但是为了消除刘邦疑心，不得不自斟自饮了这杯苦酒，不得不自己毁坏自己的名声。
刘邦是不是真的怀疑萧何，这是分析出来的，可能怀疑，也可能没有怀疑。但是从紧接着发生的一件事可以看出，刘邦嫉恨萧何笼络民心，这应该是毫无疑义的。
刘邦平定天下后，为了收买民心，曾经下令关中百姓进入皇家猎场耕种。可能因为令虽下，百姓尚未开垦，也可能是后来又下令收回，因为史书没有明文记载，所以只好存疑。但是萧何受罚与此有关。
萧何看到皇家猎场中有许多空地，为了安抚百姓，保证国家安宁，给刘邦上了一道表章说：“长安地区人多�