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，也低于俄国、印度、韩国、澳大利亚，大体与北欧中立国瑞典相近。在相对值上，1994年中国国防费占国内生产总值的比例为1。3％，而美国为4。2％，英国为3。6％，法国人3。18％。中国国防费占国家财政总支出的比例为9。5％，而美国为18。9％，英国为9。64％，法国为13。6％。自1949年新中国成立至今，在近半个世纪的时间里，中国国防开支的全部总和只相当于美国近年一年的国防开支额。据伦敦国际战略研究所公布的数据，1994年中国人均国防费仅5。3美元，列世界第87位，军人人均国防费仅2069美元，列世界第85位。按每平方公里国土面积国防费投入计算，中国仅600多美元。美国国土面积与中国大体相近，每平方公里国土的平均国防投入却为中国的50余倍，而日本每平方公里国土平均国防投入则几乎是中国的200倍。
中国如此低的国防投入，却担负着保卫960万平方公里国土，2万公里陆地边境线和1。8万公里海岸线安全的繁重的国防任务，这在全世界都是不多见的。这一事实充分反映了中国国防开支仅仅用于保卫作为主权国家领土与主权完整，保卫人民和疲劳动的最基本的安全需求。这种需求的有限性，与某些奉行外向型战略和全球战略，垂涎他国权益的黩武主义者对军费需求的无限性，有着本质的区别。
不能否认，近几年来，中国国防开支从表面数字上看，有所增加。这种增加一方面是由于中国在过去很长一段时间内，军队现代化建设几乎陷于停顿，许多武器装备年久落后老化，不能不作最低限度的更新与补充。对此，美国国防部部长佩里也承认：〃从1980年至1990年，中国的防御能力的下降相当显著〃。中国淘汰陈旧的武器装备，引进少量武器装备，完全出于正当防卫的最低限度需要，是任何一个主权国家的合乎逻辑的要求。美国前国防部部长切尼坦率地说：〃中国人有合法的安全需要，像中国这么大的任何国家都会有这种需要〃。另一方面，由于近年中国物价上涨较快，原有国防费实际购买力大大下降，直接影响军人生活和国防建设的正常运行。1979年—1994年，中国国防费的绝对值年平均增长6。22％，而同期全国零售物价总指数年平均上涨7。7％，扣除通货膨胀因素，中国近年国防开支实际水岂不仅没有上升，反而呈负增长状态。中国近年国防费的增加，主要用于填补这一缺口，特别用于补贴人员生活费用上涨的需要。如果考虑到从1982年到1988年，中国国防开支的绝对值（未扣除通货膨胀因素）连续7年负增长，年平均负增长率3。99％，那么近年的有限增长就更带有明显的恢复性质。至于有人提出的所谓预算外资金如军队农副业生产收入和武器销售收入等，这也改变不了中国国防投入低水平的基本事实。的确，自40年代的延安大生产运动开始，中国军队就有从事农副业生产的传统，这正是为了弥补军费不足，改善军人生活，减轻国家和人民负担的一个辅助性措施。据有的学者统计，目前中国军队大约拥有600个农场，1993年共生产6。5亿公斤粮食，2。25亿公斤肉、鱼、禽、蛋和6亿公斤蔬菜，总计值7亿元人民币，这笔收益全部直接用于改善部队生活。另据瑞典国际和气研究所（SIPRI）统计，1993年中国出口价值4。27亿美元的武器，约占美国出口武器的4％，俄国的9％。按20％的最高利润率计算，中国1993年从出口武其中最多获利0。85亿美元，部队从中所获不会超过0。4亿美元。据美国耶鲁大学学者王绍光计算，上述开支再加上军队所属军需工厂民平生产年收入6。5亿元人民币和从事运输、通信、医疗等商业服务中赢利6。12亿元（1987年数），总共不过2。7亿美元。
这对于每年仅60多亿美元的中国国防开支来说，并没有实质性的意义。今后只要不出现严重威胁中国国家主权和安全的情况，中国的国防费就不会有大幅度实质性的增加。即使未来中国经济增长了，国防投入也将是十分有限的、低水平的，不会超出维护国家安全的正常需要。至于有人一夜之间巫术般地计算出中国军费开支高达一、二千亿美元，比中国全年国民总收入还要多，这样，中国12亿人每天真的只好喝〃大锅清水汤〃了。对这种愚人节的无聊恶作剧，正常人是不屑一顾的。事实充分说明，中国在国防和军队建设上的投入是十分有节制的，关系国计民生的非国防开支在中国处于更为优先的位置。1996年美国《华盛顿季刊》春季号一篇文章曾经指出：“如今在对中国的军事现代化作出估计时欺骗多于现实，因而讨论'中国威胁'，既不准确也不负责任。中国军队现在和在可以预见的将来都不具备直接对美国的国家安全构成挑战的能力。〃马来西亚总理马哈蒂尔于1995年1月23日在〃马来西亚——中国经济论坛〃开幕式上更加意味深长地说：〃尽管美国和日本的军事开支庞大，可是如果可以认为美国和日本无害并且不构成威胁，也许我们在看到中国自己的军事开支后就能高枕无忧、不做恶梦了。”
3。和气与发展：中国不懈的追求
中国作为亚太地区的一个大国，不比任何人少地更加关心本地区的安全、稳定、和气与发展，更加负责任地对待和处理本地区的安全事务。与一切〃中国威胁〃论鼓吹者的歪曲宣传完全相反，长期以来中国为维护地区和气，促进地区发展作出了自己的最大贡献。中国以自己的真诚努力向世人昭示中国始终是维护亚太地区和气与稳定，促进亚太地区的发展与繁荣，乃至维护世界和气，促进人类共同发展的一支可靠力量。
中国谋求和气与发展宗旨贯穿于新中国历次颁布的宪法之中。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的起着国家临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》就明确规定：中国〃拥护国际的持久和气和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策〃。1954年宪法规定：〃在国际事务中，我国坚定不移的方针是为世界和平和人类进步的崇高目的而努力〃。现行的1982年宪法再次确定：中国将〃为维护世界和气和促进人类进步事业而努力。“
新中国成立后的一段较长的时间里，一直面临帝国主义、霸权主义的孤立、封锁、颠覆和破坏，中国军队不得不处于经常性的临战戒备状态。即使在这种情况下，中国仍然在确保国家安全利益的前提下，分别在1955年和1958年对部队进行了两次较大规模的裁减。80年代，当冷战尚未结束，东西两大军事集团军备竞赛还在激烈进行的时候，中国根据对国际战略形势的准确判断和出于集中力量加快经济建设的战略要求，突破全球性的冷战思维，于1985年5月作出了裁减军队员额100万的重大战略决策。这次裁军范围之广、裁减幅度之大，为当时国际裁军领域所罕见。通过裁减，大军区由11个撤并为7个，全军减少团级以上单位5900多个，全军削减各种火炮近万门，各型坦克1100余辆，各型飞机近2500架，各型舰艇610余艘。全国共有101个军用机场、29座军用港口向社会开放，并将部分军事设施改为民用。至1987年全军总员额由423。8万人减至323。5万人，到1990年总员额进一步减至319。9万人，共裁减员额103。9万人，占裁减前总员额的24。5％。在冷战高潮中，中国单方面大规模裁减军队员额，充分表现了中国的和气诚意。这一行动不仅有利于缓和东西方两大集团军备竞赛势头，缓和国际紧张局势，而且有助于在世界各国间逐步建立相互信赖的气氛，对推动世界和气进程作出了重要贡献。
中国从70年代末开始还有计划地全面实施国防科技工业军转民。为此，从1980年到1990年中国投入40亿元人民币支持军转民技术改造，1991年至1995年期间又投入100多亿元人民币。中国国防科技工业从原来的单一军旗产业结构逐步过渡到军民品多种生产的模式。目前中国国防科技工业部门已拥有达到经济规模的民平生产线约450条。国防科技工业部门的民品产值以20％的速度逐年递增。占国防科技工业总产值的比例，由1979年的8％增长到1994年的80％左右。目前，中国国防科技工业已能生产50余大类、15000多种民品产品。十多年来，已有2500余项国防科技成果解密转为民用。在开发民品的过程中，中国国防科技工业还开展广泛的国际合作，至1994年已建立各类中外合资企业300余家。中国实施军转民，利用军工技术造福人类，不仅促进了国家经济建设，而且也为世界各国在和平时期将军事工业转为民用工业，促进和气与发展提供了成功经验。
中国政府历来反对核讹诈和核威慑政策。中国发展核武器是在受到核威胁的特定历史条件下，岂不得已作出的决定。中国研制和发展少量核武器，不是为了威胁别人，完全是出于防御的需要，是为了自卫，为了防止核战争，最终消灭核武器。中国在发展核武器问题上一贯持十分克制的态度，核武器一直维持在十分有限的水平上。在核俱乐部成员中，中国的核力量是最小的。据伦敦战略研究所公布的1995年—1996年《军事力量对比》统计，美国拥有洲际弹道导弹和海上（或潜艇）发射的弹道导弹981枚，俄国928枚，乌克兰136枚，法国80枚，英国48枚，哈萨克斯坦48枚，中国仅17枚。中国自拥有核武器的第一天气，就郑重声明，中国在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器。中国无条件地承诺不对无核国家和无核地区使用或威胁使用核武器。中国是世界上唯一作出并恪守这一承诺的核武器国家。而作为世界上头号核大国的美国至今仍然坚持奉行以核武器为基本作战手段的实战战略，拒不承诺不首先使用核武器。根据1993年克林顿政府确立的〃对抗扩散构想〃，美随时准备对他国包括无核国家发动先发制人的核打击。中国从未在境外部署过核武器，也从未对别国使用或威胁使用核武器。中国从不参加核军备竞赛，在核试验方面也始终保持克制。据美国〃天然资源保护协会〃1996年4月调查结果，从1945年至1996年4月，世界各有核国家和印度共进行了2044次核试验，其中美国1030次（大片层215次，地下815次），前苏联715次（大片层219次，地下496次），法国210次（大片层50次，地下160次），英国45次（大片层21次，地下24次），中国43次（大片层23次，地下20次）。为了推动核裁军，中国支持通过谈判，争取尽早缔结一项全面禁止核试验条约。为响应广大无核国家的要求，中国政府于1996年7月29日郑重宣布从1996年7月30日期中国开始暂停核试验。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁所有核武器。在实现这一目标的过程中，中国主张防止核武器扩散。1992年中国加入《不扩散核武器条约》后，严格履行条约关于保障监督等各项义务，并与国际原子能机构在这些方面进行充分合作。1985年中国宣布自愿将部分民用核设施提交国际原子能机构实施保障监督，并于1988年与该机构签订了自愿保障监督协定。1993年7月，中国正式承诺在自愿的基础上向国际原子能机构通报所有核材料的进出口、核设备及