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对我们居住的城市西安，我们得到以下一组数据（西安市市容园林局提供）。 江村沟垃圾填埋场作为西安唯一一座生活垃圾填埋场，总容量4900万平方米，承担着日处理生活垃圾3300多万吨的任务，设计使用50年。1995年6月正式投入使用，一期工程截至2000年底已填满并衔接性封场。二期工程占地532亩，容量858万平方米，1999年10月开工，2003年12月底前竣工并投入使用。垃圾已填埋至12层，截至目前二期库区已倾倒垃圾800万平方米，全场已填埋库容量为1082万平方米。预计2008年12月，二期工程所建的生活垃圾填埋场将会填满，若三期工程（目前正在征地）不能及时完工，西安市将会出现生活垃圾危机。
另外，西安市岳旗寨生活垃圾综合处理厂项目设计处理能力为500吨/日。综合垃圾收集厂处理垃圾的工艺需要来机分类，目前，由于西安市尚无法达到垃圾分类，岳旗寨生活垃圾综合处理厂现在仅每天处理高新区所产生的50吨垃圾。
二、项目概述
2．1项目简介
项目全名：全民动员分类收集生活垃圾。
项目口号：垃圾分类收集，利国利民利己。
项目开展地：西安的三个试点居民区。
项目开展时间：7月25日―8月25日。
项目执行者：西安交通大学“绿梦”团队。
项目目的：
1）提高居民垃圾分类意识
2）普及垃圾分类知识
3）成功实现试点区垃圾分类收集
4）建立垃圾分类收集网络
5）促进城市垃圾分类收集运作和管理的发展
6）扩大项目的影响力使项目推向全市甚至全国
项目内容：我们将与西安市市容园林局等相关部门合作，选取三个居民区作为垃圾分类试点示范单位，通过大规模的广告宣传和众多志愿者的现场解说指导等形式来提高市民的垃圾分类收集意识和普及垃圾分类知识，同时通过免费发放家用新型分类垃圾箱和设置专用垃圾桶来对垃圾进行分类，再通过分工明确的环卫工人将各类垃圾分类运往垃圾终端处理部门如专门对已分类的垃圾进行处理的西安市岳旗寨生活垃圾综合处理厂，以此实现城市生活垃圾分类收集的目标。
2．2 项目背景
2．2．1 什么是垃圾分类
垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源或便于处理、减少污染等。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。
2．2．2 生活垃圾的具体分类
按国家标准，城市生活垃圾可分为六大类：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其他垃圾。可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃、织物等，可堆肥垃圾包括厨余垃圾和可堆沤植物类垃圾。厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物。根据西安生活垃圾的处理方式和垃圾地区特性和季节特性，我们将对以下四类垃圾做分类收集：可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和一般垃圾。
2．2．3 垃圾分类收集的必要性
（1）新时代的要求
垃圾的分类收集可以促进资源的再利用，是贯彻循环经济战略、建立可持续发展的和谐社会的时代要求。
（2）垃圾的科学化处理要求对垃圾进行分类收集
中国最常用的垃圾收集方法就是填埋、堆肥和焚烧。不管哪种方法都不能很好地解决垃圾问题，而且会造成二次污染。目前国际上倡导的垃圾收集方法是集焚烧、堆肥、制砖、发电等综合处理于一体的集成系统。无论采取哪种方法都要求对垃圾进行分类。一些发达国家以法律形式规定，强制人们分类投放垃圾。
西安市岳旗寨生活垃圾综合处理厂，项目设计处理能力为500吨/日。综合垃圾收集厂处理垃圾的工艺需要垃圾分类，目前，由于西安市尚无法达到垃圾分类，岳旗寨生活垃圾综合处理厂现在仅每天处理高新区所产生的50吨垃圾。如果有效实现西安市生活垃圾分类收集，那么，不仅可以缓解西安市生活垃圾填埋场的紧张情况 ，更可以提高经济效益，减少资源浪费。
（3）保护环境
城市垃圾的填埋会造成严重的土地污染，导致土质恶化，土壤板结，破坏土壤结构，异味四散，细菌繁衍，同样影响到用地卫生。而垃圾的焚烧则会导致大气污染问题。对垃圾进行有效的分类处理，不仅可以改善市民生活环境，提高市民生活质量，还能促进环卫部门对全市的生活垃圾进行更有效的处理。
（4）经济效益
西安市区的生活垃圾中40％~50％是可回收再生的垃圾资源。如果我们将西安江村沟垃圾填埋场每天处理的3300吨垃圾进行以下处理，我们会得到如下的经济效益（按40％可回收垃圾、20％厨余垃圾和40％其余垃圾计算）：对可回收垃圾进行回收，变废为宝，按可回收垃圾1毛钱一斤来算，则每日可产生26．4万元经济效益，一年则达到将近1亿的经济效益；对厨余垃圾进行生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料，每天可产生990吨农肥；对剩余的不可回收垃圾进行填埋和焚烧，将对空气、土地减少60％的污染，减小60％的占地，减小垃圾焚烧和填埋的难度，每天节约67320的垃圾收集费用，一年可节约2457万处理费用。
由此可见，垃圾分类收集可以产生巨大的经济效益，应该大力倡导。
2．3 项目遇到的问题和解决方案
2．3．1 垃圾分类收集遇到的难题
据报道：2007年，广州街头，原来的黄绿色分类垃圾箱逐渐被蓝色单箱式垃圾箱所取代。2008年，深圳市城管局推出的新型垃圾箱，取消了垃圾分类。2008年，已经实施生活垃圾分类试点工作8年的杭州市，目前要实现生活垃圾分类仍然“难度不小”。据调查，虽然西安市有关环保部门对垃圾分类收集做过一些尝试性工作，但最终也因各种原因而夭折，未能长期推行，究其原因，可归结为以下几方面：
1） 垃圾分类收集意识欠缺
2） 垃圾分类收集知识缺乏
3） 垃圾分类不够便捷
4） 垃圾分类设施不健全
5） 垃圾分类收集设备缺乏
6） 垃圾分类收集的运行和管理机制不健全
2．3．2项目的解决方案
针对上述问题，我们一一提出我们的解决方案：
一、 面向全民的大规模和全方位的宣传
在政府号召和支持下，我们通过报纸、广告牌广告等平面媒体；志愿者的现场讲解和指导、发放传单、张贴海报；通过垃圾箱图标宣传；网络宣传；特殊活动如“解分类难题，拿超级大奖”等各种各样的形式对开展面向全民的大规模和全方位的宣传，提高市民垃圾分类收集的意识和普及分类方法的知识，号召和督促全民积极分类处理垃圾。
二、 垃圾分类知识的搜集整理和简化、通俗化
利用彩色宣传册（西安市雁塔区市容局提供）介绍垃圾分类知识等。
三、 专门设计的新型家用垃圾分类收集箱和专用回收垃圾桶
为了能让居民可以方便快捷地实现垃圾的分类，我们专门设计了新型的家用垃圾分类收集箱和专用回收垃圾桶（具体见3。1。1）。目前全国各城市生活垃圾分类工作难以进行，其中一个主要原因在于，没有为居民提供家用分类垃圾箱，进而导致回收上来的垃圾分类工作量太大，生活垃圾分类工作举步维艰，垃圾收集更是难上加难。为此，我们专门设计了一款家用分类垃圾箱，方便居民在家中进行分类，这样减少了后续垃圾分类和处理的很多工作，使垃圾分类回收的可行性大大提高。另外，小区内将设置相应的垃圾桶，以供市民将已经分好类的垃圾进行集中投放，也便于环卫工人的分类清运和处理。
这样，垃圾就可以在集中堆放点有效分流，可回收垃圾被送往回收站，不可回收垃圾由园林局负责处理，有机物实现堆肥。
四、积极和政府以及市容园林局合作
积极和政府以及市容园林局合作，指定试点居民区开展“全民动员分类处理垃圾”活动，同时帮助我们联系相关垃圾收集企业，以解决垃圾集中堆放点的改造、垃圾分类清运制度的建立和执行以及不可回收垃圾的最终处理，如填埋、堆肥等。
五、垃圾分类收集的运行和管理机制不健全
运行、管理、监督及奖惩机制的完善是该项目能顺利永久执行和进行推广的保证。在本项目中，“绿梦”团队和市容园林局负责项目的运行和管理；志愿者将在市容园林局的指导下对三个试点居民区进行监督和考察；项目结束后，取得经验后将由市容园林局将项目推广到全市。
2．3．3整合资源是解决目前问题的关键
整合资源是解决目前问题的关键，由于资金的匮乏和垃圾分类收集的运行和管理机制的不完善，我们只能通过对现有的各种资源的整合，最大程度地实现试点居民区的垃圾分类收集。只要对资源整合得当，项目就可以顺利实施。因此，项目具有很强的可行性和可推广性。
2．4 项目运作流程
（1）联系园林局等企事业单位，获得政策、资金支持。
（2）招募和培训志愿者，同时新型家用垃圾箱开始批量生产。
（3）大规模的广告宣传，志愿者现场讲解，发放新型家用垃圾箱，设置新型垃圾桶，志愿者现场讲解。
（4）垃圾分类试行期。
（5）项目正式启动。
（6）监督和考察项目实施情况以及中后期宣传工作的展开。
（7）提交项目总结报告。
2．5项目预期效果
项目正式实施是在7月25日到8月25日期间，在8月25日，我们预期可以看到的效果是：
在此时间点，项目已经处于运作初期，在三个试点居民区，居民们已逐渐培养起分类投弃的习惯，在各小区垃圾桶可以看到较理想的分类效果。虽然可能会存在一些不合理的分类现象，但较之以前已经有很大改善。
在各个垃圾集中处理点，可以看到三类垃圾的有序处理：通常被填埋和焚烧的可回收垃圾能够被比较合理地回收，而有机物则直接被各农场清运，不可回收垃圾由市容园林局统一处理。
而在现实管理上可能会存一些细节问题，待观察。
2．6项目合作单位
西安市市容园林局和西安市雁塔区市容局。
2．7管理团队职能
“绿梦”团队作为本项目的领导者，主要负责：
1）整个项目的策划；
2）和各合作单位积极联系，获取政策和资金等的支持；
3）策划有效、新颖的宣传方式，如创作《垃圾分类歌》；
4）招聘志愿者的招募、培训工作总负责人；
5）整个项目执行过程的监督、总结。
总之，“绿梦”团队是主要以创新者和资源整合者的身份来领导项目的执行。
三、项目执行
3．1项目试点区
由西安市市容园林局区推荐三个试点居民区作为项目开展地。
3．2项目开展时间：6月~8月
3．3项目具体方案：
3．3．1 “绿梦”团队执行步骤
第一步：我们将联系政府部门如市容园林局寻求支持，包括试点区域的选择和试点�