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世界近代后期文化教育史-第13章

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    立州教育委员会和秘书,或称“州教育专员”,或“州学校督察长”。 

    各州在师资训练、学校物质设备以及课程、教科书和教学方法等方面都 

    有极大的加强和改进。贺拉斯·曼的报告书和演讲的思想在各地得到延 

    用甚至升华。可以说,在19世纪中叶,美国公立教育的发展和贺拉斯·曼 

    的名字是分不开的,他树立了一个里程碑。他是美国第一次教育大改革 

    的推动者,赢得了美国人民的尊敬。 

         贺拉斯·曼是个社会改良主义者和人道主义者。他所处的时代和他 

    所处的具体的国内外环境,使他采取了坚决维护美国资产阶级共和国社 

    会秩序的立场以及对广大人民真诚同情的立场。他是个教育的行动家, 

    对教育的诸多理论问题尚缺乏深刻的思考。 



                    4。亨利·巴纳德的教育活动和教育思想 



         亨利·巴纳德(1811—1900年),美国公立学校运动中的又一著名 

    教育家,他以贺拉斯·曼为榜样,致力于19世纪的美国普及教育事业, 

    以“第一流教育家”饮誉全美国。 



          (1)生平 



② 转引自《外国近代教育史》,人民教育出版社1989 年版,第350、351 页。 


… Page 40…

     巴纳德1811年1月生于康涅狄格州的哈特福德。1830年毕业于耶鲁 

大学。在校的最后两年兼任学校图书馆管理员,借此机会博览群书,接 

触了当时流行的各种社会思潮,增长了各方面的知识和见解,养成了搜 

集资料的爱好。 

     大学毕业后,巴纳德在宾夕法尼亚州威尔斯博罗的一所中学当教 

师。1835年他通过了律师资格考试,到法院工作,并于当年出访欧洲各 

国。他深入了解欧洲各地的教育制度和社会状况,受到了裴斯泰洛齐、 

福禄倍尔、费伦伯格等人的影响,对欧洲教育家们的理论产生了浓厚的 

兴趣。回国后他放弃了律师职业,开始从事教育行政管理工作。 

     巴纳德从1837年当选为州辉格党议员,到1854年因病退休,一直 

从事州一级的教育行政领导工作。1838—1842年担任康涅狄格州教育委 

员会秘书,1839年建立该州第一个教师训练班。1843—1849年应邀担任 

罗得岛州教育委员会秘书。1850—1854年任康涅狄格州新不列颠的州立 

师范学校校长,并兼任州的公立学校督学。1854年曾代表美国出席在伦 

敦举行的国际教育代表大会。1855年他倡导成立美国教育促进会,并任 

第一任主席。后来他又担任过威斯康星大学校长(1858—1861年)和马 

里兰州圣约翰学院院长(1866—1867年)。1867年被任命为美国联邦教 

育部第一任部长,一直到1870年。此后他重新投入编辑出版《美国教育 

杂志》的事业。到1900年他去世之际,该杂志前后出版30多年,共计 

31册。杂志的文章大都出自巴纳德的手笔。为这项工作,他投入了自己 

的全部精力和他的价值5万美元的全部财产。为了一心一意办杂志,他 

谢绝了许多大学负责人要他去工作的邀请。他还编辑了许多教育专题文 

集发往全国各地。报告和文集的侧重点是教育行政管理、教育经费、教 

育立法以及学校教学等问题,对美国公共教育的建立和完善起了重要的 

推动作用。 

     巴纳德主编和出版的教育刊物,能从美国当时的教育改革实际出 

发,促使人们开阔眼界,借鉴欧洲的教育理论和实践经验;能把国内各 

州不同地区和不同时期的教育情况加以汇总和比较,扬长避短,统一思 

想。刊物的内容也很丰富具体,大量的资料成为后人研究美国教育和欧 

洲教育思想及教育史的重要原始素材。它的重要价值在当时欧美各国教 

育界就已被充分肯定。巴纳德以担任重要的教育行政领导职务和编辑著 

名的教育杂志而闻名于世。他献身于教育资料的编辑出版事业,为此他 

耗尽大量资财,以致于他去世时已经一贫如洗。他是受人敬仰的富有自 

我牺牲精神的教育家。 



     (2)推进公立学校运动的实践活动 

     康涅狄格州的教育事业在18世纪是很兴旺的,但到19世纪20年代 

出现滑坡,主要原因是教育经费不足和学区过小,不利于公共教育的发 

展。1838年巴纳德起草了关于建立“州公立小学委员会”的议案,并获 

得议会通过。巴纳德辞去议会工作,担任了该委员会的第一任秘书。上 

任后他创办了 《康涅狄格州公立小学杂志》,并用年度报告和到各地广 

泛游说等办法,宣传普及教育的思想和改善公立学校的计划。通过他的 

努力,议会通过了几个教育改革议案,并修订了过去的法令。他在一些 

学区组织教师讲习会,建立图书馆,设立夜间学校,以及改善学校设备 


… Page 41…

    条件等,公立学校的状况出现好转的势头。 

          巴纳德发展教育的努力遭到了保守势力的抵抗。州长克利夫兰运用 

    他个人在议员中的影响推翻了1838年建立公立小学委员会的法案,巴纳 

    德也被免职。对此,贺拉斯·曼非常愤怒和痛心。他说这是“一个罪恶 

     的时刻”,“由于这一打击,整个康涅狄格州的教育运动,或者更确切 

    地说,一个开始恢复生机的躯体瘫痪了”。他对巴纳德的工作给予高度 

    评价,他说:“关于亨利·巴纳德先生,可以毫不夸张地说,如果我们 

    想找一个更合适的人,我们至少要等到下一代,……这位负责人以无限 

     的热忱着手履行他的职责,他把时间、才能和资财都贡献出来以履行其 

    职责。”① 

         1843年应罗得岛州州长邀请,巴纳德来到罗州专做视察学校、编写 

    报告等督导性工作。1845年他就任罗州公立学校委员会第一任秘书后, 

    立即创办杂志,不断宣传普及教育的思想和刊登教育论文,举行教师和 

    家长座谈会。还在州内建立了许多图书馆,假期组织教师到各地进行示 

    范教学,学校的设备条件也得到了改善。罗州的公共教育事业跃入全国 

    先进行列,巴纳德获得了巨大的成功。然而他因劳累过度而病倒,不得 

    不于1849年辞职。 

         1851年巴纳德被请回康涅狄格州担任教育领导职务,他采取了一系 

    列发展普及教育的措施,如重新修订学校规程,限制学区权限,调整教 

    育经费的分配比例,征收教育税和扩大州统一领导教育的职能等。 

         他一边从事教育实践工作,一边搜集教育资料,写出了长篇报告《康 

    涅狄格州公立小学1838年前的立法史》。1855年,他再次因病去职,以 

    后再未回到直接领导州公共教育的岗位。 



          (3)关于普及公共教育的思想 

          巴纳德认为普及教育非常重要,它是一个国家繁荣兴旺的基础。“一 

                                         ② 

    个国家的财富是它的有才智的人” 。所以,应该给每一个儿童提供受教 

    育的机会。每个学区至少建1所公立免费学校。 

         他认为兴办公立免费学校是保证普及教育实施的最好办法,公立学 

    校要对所有儿童开放,由公众纳税和管理,州当局也应给予资助。他强 

    调要改善公立免费学校的物质条件。他要求增加教育税和合理分配经 

    费。 

          巴纳德重视提高师资质量。他反复强调学校的关键是教师,教育的 

    关键是教师,课程的关键还是教师。他强调必须建立师范学校,使之成 

    为州公立学校制度的一个组成部分。他还提出师范学校应当附设“模范 

    学校”作为学生的实习场所。巴纳德还认为提高公立学校教师的物质待 

    遇是保证教师队伍的稳定和提高教师素质的重要条件。 

         亨利·巴纳德和贺拉斯·曼是同一时代的教育家。实际上他们是承 

    袭了自华盛顿、杰佛逊以来一些美国政治家和知识界人士的公共教育观 

     以及欧洲新兴资产阶级的教育思想。他们着眼于美国社会发展的实际需 

    要,百折不挠地为建立美国式的教育制度而努力奋斗。他们的教育思想 



① 转引自《外国教育通史》第3 卷,山东教育出版社1990 年版,第409 页。 

② 转引自《外国教育史简编》,教育科学出版社1988 年版,第230 页。 


… Page 42…

中也孕含着实用主义的因素。无论如何,他们对美国教育事业的推动作 

用是不可磨灭的。 


… Page 43…

                             四、俄国教育 



                   1。19世纪前半期俄国学制的演变 



     在世界资本主义的发展进程中,俄国是个后起者,它是个长期被封 

建农奴制所统治的国家。19世纪初,俄国的资本主义经济逐渐增长,在 

国内外各种进步力量的推动下,沙皇政府允诺实行朝政和教育改革。1802 

年成立国民教育部,除教会学校以外,原来分属于各机构的所有学校均 

由教育部统辖。1803年颁布了《国民教育暂行条例》;1804年颁布《大 

学规程》和《大学所属各级学校章程》。这些章程明显反映了法国资产 

阶级革命时期某些教育法案和拿破仑教育改革的影响。各级学校都不收 

学费,招收学生也不受信仰、身份和社会地位的限制。章程的颁布与实 

施形成了俄国的统一学制。它是包括教区学校、县立学校、文科中学和 

大学在内的初、中、高级相互衔接的全国统一的学校教育制度。 



     (1)教区学校 

     全国分为6大学区,各大学区内的最低级学校是教区学校,设在城 

乡的教区中,学制1年,每周上课3天,每天3小时,目的是使学生升 

入县立学校。这类学校由地方出资兴办,教授儿童基本的生活和自然知 

识,训练简单的读写算技能和进行宗教教育,开设《人与公民的义务》 

课,其中一部分儿童可以升入县立学校。 



     (2)县立学校 

     县立学校设在各省城或县城,每县至少1所,修业期限2年,目的 

是为学生升中学作准备,同时对那些无任何特权的自由阶层的子弟授以 

 “适合他们身份的和职业上必需的知识”。教学科目与教区学校相连续 

并有所扩展,除继续学习神学课和 《人与公民的义务》外,还学习俄语 

语法、世界地理和俄国地理、世界历史和俄国历史、算术、初等几何、 

物理、自然及与当地经济有关的工艺知识等15门课程,每周上课大约28 

课时。这些科目只由2名教师承担。县立学校教师的工资由国家提供, 

其他费用由地方负担。 



     (3)文科中学 
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