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据垄断地位表示了强烈不满。在维新运动的办报热潮中，梁启超等改良
派强调了报纸的“去塞求通”、联络同党、权衡国是的职能。这期间，
任职外商报馆的中国编辑人员也发表了不少探讨报纸工作的文章，主要
强调报纸应该反映庶民意见，兼录闾里见闻和新奇之事，要使市民广泛
爱读等原则。西方的“报纸兴趣性”观念也开始在报界传播。19世纪80
年代初，“有闻必录”的新闻用语也提了出来。
梁启超的新闻思想在中国报界产生很大影响。他主持过《中外纪
闻》，并创办了《时务报》，在长期的新闻宣传工作中形成了自己的新
闻思想。他对报纸的重要性有深刻的认识，认为报纸可以“浸渍于人心”，
可以影响舆论。他把报纸的功能作用概括为一个字：“通”。“通”的
作用就是“耳目”和“喉舌”的作用。“观国之强弱，则与其通塞而已”；
“去塞求通，厥道非一，而报馆导其端也”。“报馆愈多者其国愈强。
曰惟通之故”。他发表了《论报馆有益于国事》的文章，明确指出《时
务报》是为维新变法服务的舆论工具，这实质上是提出了党报的概念，
戊戌政变之后，他又肯定了《时务报》作为维新党人机关报的这一根本
性质。
梁启超赞赏西方国家的新闻自由思想，对清王朝压制言论自由表示
不满。他说：“西国议院定一事，布之日众，令报馆人入院珥笔而录之。
中国则讳莫如深。枢府举动，真相不知，无论外人也。”
梁启超很重视报纸的教育作用。在戊戌维新时期他就注意到了报纸
的“开民智”作用，同时也注意到了开官智。他痛感“维新吾国，当先
维新吾民”，报纸的功能除监督政府外，就是为国民之向导。他明确指
出，“重教育为主脑，以政治为附从”。在这一思想指导下，梁启超广
泛介绍、评议和宣传资产阶级思想意识。许多人接受了新思想，由不满
清王朝而走向革命。
梁启超的新闻思想为我国资产阶级新闻理论的形成奠定了基础，对
当时的报界和以后的报界都产生了巨大的影响。但是他的有些思想观点
是自相矛盾的，有些观点在今天看来也不尽恰当。
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十二、世界体育和卫生
1。世界体育
（1）几种体育观
体育在19世纪引起了一些有远见的教育家、思想家的重视。瑞士教
育家裴斯泰洛齐提出的要素理论把体育放在非常重要的位置，认为体育
是保证人的和谐发展的重要因素。他认为，儿童身体发展的最简单的要
素是各种关节的活动，只有关节的活动才能保证行动的可能。儿童体力
的练习和发展，不仅能发展他们的身体，而且能训练他们的劳动精神和
劳动技能。他专门制定了一种“技能入门”，包括劳动活动中最简单的
一些身体操练，如打、拿、掷、推、挥动、角力等等。他还认为军事操
练、军事游戏、各种战斗的活动在体育中应占有重要的地位；认为体育
在人的性格形成过程中具有重要作用。他的体育思想不仅对瑞士，对19
世纪初期的德国也产生了很大影响，他们曾派遣一批教师到瑞士向裴斯
泰洛齐学习。
19世纪初，德国学校在泛爱主义教育思想和裴斯泰洛齐思想影响
下，又经F·L·扬及其学生的倡导，形成了以器械体操为中心的、重视
爱国主义、民族主义和意志教育的德国体操体系，以及德国式的体育运
动体系。
19世纪初，由于拿破仑帝国和沙俄帝国的侵略扩张，位于斯堪的纳
维亚半岛的瑞典处于险境。出于保卫祖国的需要，瑞典人较早地开展了
近代体育。瑞典著名的文学家、诗人、体操家、剑术家H·林同林德福尔
斯共同创立了瑞典式的体育运动体系，即通常所说的瑞典体操。H·林在
《体操的一般原理》一书中，把体操分为4大类：教育体操、兵士体操、
医疗体操、键美体操。总的要求都是保持与获得协调。教育体操是为了
使身体各部获得协调；健美体操是为了使思想感情 （精神）同身体之间
保持协调。他的教育体操后来被引入普通学校。
马克思从空想社会主义者欧文的学前教育实验中受到启发，认为体
育在人的全面发展中意义重大。马克思和恩格斯主张广泛的体育，力求
培养坚强的、有力的和勇敢的青年一代。恩格斯建议在学校中进行体操
训练和军事训练，以增强学生的体质，提高他们的军事素养。恩格斯在
《欧洲能否裁军》一文中阐述了关于青年体育运动的精辟见解。马克思
和恩格斯的体育观成为社会主义体育的根本指导思想。
（2）国家体育制度及法规
19世纪是近代国家体育制度及法规草创时期，丹麦走在世界前列。
丹麦政府于1804年创建了“军事体操学院”，开始有组织地训练陆、海
军人员。第二年，又指令在中学教育中开设体操课。1814年颁布训令，
把体操课列为普通教育的内容，明确规定了小学体育教师的录用和运动
场地设备的要求。 1820年丹麦政府设置体操督学，作为管理全国体育
的官员。
在瑞典，1814年以后全国逐步建立了以“皇家中央体操学院”为中
心的培养体育师资的机构。 1820年颁布在男子中学实施体育的法令。
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随后，所有公立学校都开始施行体育，在许多城市设置了体育督学。
在德国，普鲁士政府于1842年下令规定：身体操练是男子教育的组
成部分。两年后，体操列入文科中学、市立高等学校和师范学校男生的
选修科目。 1860年，普鲁士当局规定所有小学男生一律开设选修的体
操课，两年后体操课被列为必修科目。1865年，所有的新式中学都被要
求开设体操课。到1890年，几乎所有的高等学校都把体育列为必修课。
1894年规定女子学校必修体育。德国培养体育师资的机构主要是普鲁士
中央体操学校，一些大学也开设了体操师资训练班。 1889年，许多地
方举行了体育师资资格考试。
法国在1837年已设全国体育监督。普法战争的失败刺激法国政府开
始重视学校体育。1872年、1880年和1887年，政府先后以法律形式规
定体操为学校正式课程，首先在男学生中开设体育，随后扩展到女学生。
私立学校和教堂附设学校也逐步施行体育课程。
俄国最初的体操课程只在部分军队中施行，时间是1838年。从1863
年起，军队开设培训体操和剑术指导者的短训班。到70年代前后，政府
开始注意学校体育工作。 1870年在师范专科学校的课程大纲中列入体
操课程； 1872年在职业学校教学计划中列入体操；1889年政府公布了
“男子学校体操教学指示和大纲”。
日本于明治维新后的1872年把体操列入学校教学内容。英国于1885
年才规定小学必修体育科目。美国的加利福尼亚州于1866年制定的学校
法明文规定对学生实施“正规体育训练”；1892年俄亥俄州通过一项法
律，要求对市立学校一二年级学生和在财政上由州政府补助的学校实施
体育训练。日本、英国和美国由政府对体育实施管理都开展得比较晚，
到20世纪初才逐渐把体育列为正式课程。
（3）英国的户外运动和游戏
英国素被称为“户外运动之乡”。 18世纪末叶以后，当欧洲大陆
许多国家热衷于德国体操和瑞典体操等“人工设计”的体育运动时，英
国则盛行着传统的户外运动和游戏，如狩猎、钓鱼、射箭、旅行、登山、
赛艇、帆船、游泳、水球、滑冰、疾跑、跳远、跳高、撑杆跳高、投石、
掷铁饼、羽球、板球、地滚球、高尔夫球、曲棍球、橄榄球和足球等。
这些运动和游戏，大多发展为现代球类、田径和水上运动项目。因此，
英国是近代竞技运动的重要发源地。
19世纪，英国各项户外运动和游戏的运动技术水平不断提高，并逐
渐形成了统一的规则，陆续成立了全国性的单项运动协会，并且各项运
动开始向世界各国传播。
橄榄球运动是英国人的发明。 1823年，在英国格拉比学校举行的
一次足球比赛中，该校学生埃利斯踢球发生失误，深感遗憾，于是，不
顾规则约束抱起球就跑。这种情况在以后的比赛中屡有发生，逐渐为人
们所认可。1863年英国足球协会成立时，决定将这种可以抱球跑的运动
与足球运动区别开来，成为另一种独立的球类运动，因其球形似橄榄，
中国称之为橄榄球。 1871年成立了橄榄球协会，制定了统一规则。以
后，这种运动流传到英联邦各国以及法国、美国和南非各地，并发展成
为各种不同的橄榄球运动。
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曲棍球起源于英国。1875年，在伦敦制定了最初的比赛规则。1883
年，温布尔顿曲棍球俱乐部明确了场地区界。 1886年英国成立曲棍球
协会。19世纪末，英格兰、爱尔兰、苏格兰和威尔士之间经常举行比赛。
后来，曲棍球运动传到英联邦各国，在印度和巴基斯坦尤为盛行，并有
“国球”之称。
早在中世纪，英法两国就有了室内网球运动，但参加者仅限于王公
贵族们。 18世纪以后，这项运动发展到户外，演变为硬地网球和草地
网球。这项运动由板球俱乐部组织。 1873年英国人温菲尔德出版了《草
地网球》的小册子，1874年他又确定了场地的大小和网子的高低。 1875
年英国板球俱乐部制定了网球规则。 1877年在温布尔顿举行了第一次
草地网球锦标赛。
（4）美国基督教青年会的体育活动
19世纪，美国的体育运动非常盛行。1870—1890年间，棒球风靡全
国，1872年就有“国技”之称。网球于1870年传入美国，在妇女中很有
“市场”。80年代，高尔夫球亦传入美国，很快就出现许多高尔夫球俱
乐部。
在美国近代体育史上，基督教青年会的体育活动占有重要地位。基
督教青年会于1840年建于英国，1850年在美国也建立了同样的组织。这
个组织注意结合青年的特点进行以宗教为主旨的教育。1869年，旧金山、
纽约及华盛顿等城市的青年会即建造了当时最完备的体操馆。 1880
年，波士顿青年会为培训体育指导者而开办了体操班；1885年该组织在
马萨诸塞州的斯普林菲尔德创建了基督教学校，后来改名为斯普林菲尔
德学院，设有体育部。1891年该院教师奈·史密斯发明了近代篮球运动；
1895该