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要政策措施包括：大幅度降低个人和企业缴纳的所得税税率，以提高企
业的投资能力；减少政府对经济的干预，加强劳动和商品市场上的竞争；
严格控制货币供应量，使其与经济增长相适应；通过削减社会福利支出
减缓政府预算支出的增长速度，以求达到预算平衡。这些主张被称为“里
根经济学”。通过实施上述政策，出现了一批主要从事高科技产业和第
三产业、能更有效地对市场变化作出反应的中小企业，美国经济的总体
竞争能力逐步有所增强；长期具有重大影响的工会受到较多限制，力量
有所削弱；社会福利有所缩减，低收入阶层的经济状况有所恶化；通货
膨胀率迅速下降，但财政赤字未能得到有效控制，对外贸易长期出现巨
额逆差。随着经济的稳定增长，80年代的美国社会比较平稳，但吸毒、
艾滋病蔓延、犯罪等社会问题日趋严重。
所谓“伊朗门事件”在美国国内产生较大影响。美国政府曾公开宣
布不向伊朗出售武器。为换取伊朗促成被扣押在黎巴嫩的美国人质获
释，里根政府在1985年到1986年通过以色列向伊朗出售武器，还派遣
前总统国家安全事务助理前往伊朗，出售武器所得部分款项被秘密转交
给尼加拉瓜反政府武装。1986年11月该项交易被揭露，里根被迫承认犯
了错误。国会和有关机构认为该交易违反有关法律。包括里根在内的有
关人员受到调查，前后两任总统国家安全事务助理被判有罪。
英国。撒切尔任首相近八年半，是150年来连续任职最久的首相。
她在任期间，改变了战后历届政府奉行的两党大体一致的国内政策，使
英国社会经济状况发生变化。面对严重的经济衰退和通货膨胀，撒切尔
政府实行严厉的货币主义政策，逐步降低货币供应量，提高银行利率，
使英国较早出现经济回升，通货膨胀率大幅度降低。撒切尔认为，政府
对经济干预过多是英国经济失去活力（即所谓“英国病”）的主要原因，
因而采取大幅度降低所得税税率、取消物价管制等措施，鼓励自由竞争
和发挥市场调节的作用；并将大约1/3的国有企业和大批公共住宅转为
私人所有，使原来管理不善的国有企业重新赢利，还显著改善了财政状
况。撒切尔政府推行的紧缩和私有化遭到工会的强烈反对，80年代中期
煤矿工人和印刷工人先后举行长期的大规模罢工，撒切尔拒绝让步并通
过法律手段瓦解罢工，使工会的影响显著下降。这些变革被称为“撒切
尔革命”。通过这些变革，英国经济的活力增强，80年代中后期的发展
速度明显高于法国和联邦德国。80年代末通货膨胀再起，进一步的税制
改革遭到普遍反对，一些保守党重要成员对撒切尔的不满增加，撒切尔
被迫在1990年11月辞职，梅杰继任首相。
撒切尔与里根政策相近，关系密切。撒切尔在任期间，英美特殊关
系得到恢复和发展，在欧洲问题上采取不同于法、德的政策。1982年初
英国和阿根廷有关南大西洋上马尔维纳斯群岛 （英国称福克兰群岛）主
权的争端激化，4月初阿根廷军队进占该群岛，英国随即派遣数万人的舰
队远征马岛，6月20日占领整个群岛。这是1956年出兵苏伊士运河以来
英国首次在国外大规模使用军事力量。
法国。由于社会党人执政，法国在80年代前期采取了与大多数西方
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国家不同的国内政策，密持朗执政之初主张推行比北欧社会民主党更激
进的“法国式的社会主义”，主要政策措施包括：大力推行国有化，将
一些重要工业集团和银行收归国有，使法国成为国有化程度最高的西方
国家，并使职工代表参与国有企业管理；实行社会改革，对高收入阶层
征收“巨富税”，增加社会福利项目；进行行政体制改革，将中央的部
分权力下放到地方。这些改革是在经济衰退和通货膨胀严重的情况下进
行的，实行一年后便陷入困境，不得不停止改革，转而采取紧缩政策。
1984年7月，曾与社会党联合执政的共产党退出政府。1986年3月，社
会党在大选中失去议会多数，传统的右翼政党执政，保卫共和联盟领导
人希拉克任总理，出现了左翼总统和右翼政府共处的局面。按宪法规定，
国内经济政策主要由政府掌管。希拉克政府在任期间继续实行紧缩，降
低税率，促进投资，并转而推行私有化，经济状况明显好转。1988年密
特朗完全放弃“法国式的社会主义”，再次当选总统，社会党重获议会
多数，党内非主流派罗卡尔出任总理，仍坚持紧缩政策，控制公共和社
会福利开支，减少国家对经济的干预，扩大市场机制的作用，继续执行
前政府的私有化计划。1986年以后，极右翼政党国民阵线进入国民议会，
成为战后西欧最早通过选举获得一定数量议席的极右组织。
在其他主要西方国家。联邦德国在联盟党和自民党联合执政下政局
长期稳定。日本仍由自由民主党执政，政府更迭频繁，但政策基本稳定，
80年代中期中曾根康弘担任首相多年。意大利由天民党、社会党等联合
执政，社会党人克拉克西任总理期间经济发展较快，国民生产总值超过
英国。西班牙等社会党执政的国家也未采取激进的社会变革，而是着重
稳定经济，促进经济增长。
（3）相互关系的新变化
西方国家间相互关系的新变化主要表现在三个方面，即美欧关系的
变化、欧洲一体化进程的进展和美日关系的变化。
美欧关系的主要问题仍是政治上的。里根政府执政后对苏采取强硬
政策，坚持在西欧部署中程导弹，要求西欧盟国扩充军事力量，并且提
出战略防御计划，都引起西欧国家的不满。西欧担心部署中导将导致本
地区军备竞赛升级，扩充军事力量将加剧本地区紧张局势并增加经济负
担，而战略防御计划只局限于美国本土，西欧无法受益，还将使美欧防
务脱节。所以，西欧对部署中导极不情愿，长期拖延增加军费，对美国
发出的参加战略防御计划的邀请迟迟不明确表态，而对法国提出的尤里
卡计划反应热烈。美国政界人士对西欧的不合作态度极为不满，一些有
影响的国会议员曾提出西欧不增加军费就分阶段撤回驻欧美军。1986年
美苏首脑雷克雅未克会晤几乎就裁减欧洲中导和战略核力量达成协议的
消息传出后，西欧对美国不同盟国磋商就同苏联达成将严重影响西欧安
全利益的协议的做法深感震惊。后来，西欧既欢迎美苏中导条约，又担
心美欧防务联系会因此而疏远，使西欧最终失去美国的安全保障。美国
多次重申对西欧承担安全义务都未能从根本上消除西欧的疑虑。此外，
美欧在货币、贸易、财政等经济问题上的争执也日益增加。这些反映出
美国的相对经济实力进一步下降，美欧之间的竞争进一步加剧。
在美欧力量对比和相互关系发生变化的背景下，1984年西欧联合进
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程在法国推动下重新启动。1985年1月西班牙、葡萄牙加入欧共体，7
月尤里卡计划正式诞生，同年西欧联盟各国的防务磋商开始制度化。1986
年2月欧共体外长会议通过《单一欧洲文件》（又称《欧洲一体化文件》），
决定在1992年年底以前建立欧共体统一大市场，实现商品、人员、劳务、
资本的自由流通；确定建立欧洲经济货币联盟和政治联盟的目标，以把
欧共体建设成为欧洲联盟；欧共体部长理事会的决策原则也由“一致通
过”改为“特定多数表决”。后来，经过艰难的谈判，1990年4月欧共
体决定按照“德洛尔计划”自7月1日起开始欧洲经济货币联盟第一阶
段，大多数成员国货币加入欧洲货币体系汇率机制。法国和西德仍然是
欧洲进程的主要推动者，80年代初两国政府更迭后不久，法德之间的合
作便得到恢复和发展。长期担任欧共体委员会主席的法国人德洛尔对推
动欧洲一体化发挥了重要作用。英国撒切尔政府总体上支持欧洲一体
化，但主张更多地维护英国的利益和主权，在许多问题上与法德等国有
严重分歧。美苏中导谈判取得进展后，西德总理科尔在1987年6月倡议
组建法德混合族以加强两国防务合作，得到密特朗响应。11月两国就成
立法德防务安全理事会和组建陆军混合旅达成协议。1990年10月混合旅
组建完毕。混合旅在欧洲防务上的作用微不足道，但密特朗认为它将成
为“欧洲防务的胚芽”。
里根政府执政后，日本在美国亚洲政策中的地位更加突出。美国强
烈希望日本加强防务，以分担其在西北太平洋的军事负担。1981年5月
日本铃木政府首次明确表示日美两国是同盟关系。但由于日本国内以及
同东亚国家关系等方面的原因，日本一度对加强防卫力量不甚积极。1982
年中曾根出任日本首相后，日美防务合作日益密切，日本的防卫力量不
断增强，进一步确认承担保卫1000海里海上通道的任务。1987年日本的
防卫费超过国民生产总值的1％，并正式决定参加美国战略防御计划的研
究。美日政治关系也进一步发展。美日经济摩擦是影响双边关系的重要
问题。80年代美国对日贸易逆差由几十亿美元增加到几百亿美元，美国
抱怨日本封闭国内市场，多次扬言甚至实施报复，压日本开放市场。两
国在钢铁、汽车、家用电器、农产品、半导体、通讯设备、飞机制造、
航天技术等一系列领域发生贸易摩擦。美国还要求日本调整日元对美元
比价，实现日元国际化。80年代后期美元汇价大幅度下降。每次经济纠
纷日本都被迫做出某些让步，但问题始终未能根本解决。美日贸易额仍
大幅度增加。
4。中国的改革和开放
（1）改革开放与发展
1982年以后，中国沿着建设有中国特色的社会主义的基本方向，稳
步地推进改革和对外开放，积极促进经济发展。
1984年经济增长速度明显加快，工业总产值增长14％；农产品产量
大幅度增加，人均占有粮食首次达到近400公斤的世界平均水平；由于
在农村兴办乡镇企业，农村经济的面貌开始发生显著的变化；国营企业
的经营自主权有所扩大；国家重点建设和技术改造进展较快；深圳等沿
海经济特区呈现繁荣景象。邓小平在这一年6月指出，社会主义要消灭
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贫穷，贫穷不是社会主义，重申社会主义的根本任务是发展生产力。10
月中共中央作出关于经济体制改革的决定，指出社会主义经济是在公有