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要不惜代价维护国家的统一和人民的财产，而不管他是属于什么种姓，什么宗教。
他在一次集会上说：“暗杀英·甘地不是哪一个人干的。”“这是一个企图瓦解印
度的阴谋，但是我们已经证明，几颗子弹是打不垮我们的……我们是不会向世界性
势力的压力屈服的。”他没有明确说出这个“世界性势力”到底是谁，但苏联塔斯
社立即接腔说，是美国中央情报局，中央情报局与锡克教的激进主义势力有联系。
这种说法尚未得到证实，但是，拉·甘地把刺杀英迪拉的阴谋归咎于某个“世界性
势力”而不是锡克人，让锡克人大为欣慰，也让印度教徒觉得，把气出在锡克人身
上并无道理，这对平息动乱、稳定局势有一定益处。短短的几天，拉吉夫·甘地的
应变能力让人称道。
人们觉得，拉吉夫·甘地之所以登上印度总理的宝座，并不完全得益于尼赫鲁
家族的余荫，他自己也确实有治国之才。11 月8 日，在拉吉夫·甘地的倡导下，
新德里出现了一次和平进军。印度教徒和锡克教徒手挽手，肩并肩，前进在首都的
大道上。他们高呼：“印度教徒，锡克教徒，兄弟，兄弟。”拉吉夫·甘地的声望
大增，结果，在12 月的第8 届大选中，拉吉夫·甘地的国大党（英迪拉派）获得
了压倒性的多数。
拉·甘地深知，要保持印度国内的稳定，离不开锡克教徒的合作。英迪拉对锡
克教徒主要是压，事实证明，这一招并不成功，英迪拉本人为此付出了血的代价。
拉·甘地不能重蹈覆辙。他上台后半年，就采取了争取锡克教的温和派、打击极端
分子的政策。许多在押的阿卡利党的温和派人员被释放，许多参与叛乱的锡克教青
年也获得自由。1985 年7 月24 日，他与阿卡利党温和派领导人朗格瓦尔达成了
一项解决旁遮普邦骚乱问题的协议，政府接受了锡克人的部分要求，决定把昌迪加
尔中央直辖区交给旁遮普邦而把该邦印地语地区移交给哈里亚纳邦，对1982 年8
月1 日以来在动乱中死伤的人员进行经济补偿，保护少数民族的利益等。这个协议
在相当程度上满足了锡克教温和派势力的要求。同年9 月，旁遮普邦举行议会选举。
阿卡利党获得邦议会117 席中的73 席和38。5％的选票，而国大党（英迪拉派）在
该邦则沦为少数派。该邦两年来的总统直接治理宣告结束，阿卡利党单独执政，以
阿卡利党代主席、旁遮普邦首席部长苏尔杰特·辛格·巴纳特为首的邦政府在9 月
29 日宣誓就职，从而实现了“以锡克人治理锡克人”的理想。旁遮普邦的局势一
度有所好转，拉·甘地的和解政策取得了效果。
但是，好景不长。锡克教极端分子的要求是完全独立，建立“卡利斯坦”。
朗格瓦尔的温和政策为极端分子所不容，他自己也被暗杀，和解协议未能实现。
1986 年4 月，锡克教极端分子重据金庙，并成立“卡利斯坦国”和“流亡政府”。
印度政府随即出兵弹压，占领金庙。1987 年1 月26 日是印度共和国日，锡克教
极端分子在金庙召开万人大会，焚烧印度国旗，升起卡利斯坦旗。他们在阿姆利则
圣城宣布成立卡利斯坦独立国，并在一些村镇组织相应机构，不断扩大活动范围。
此外，他们还进行各种恐怖主义活动，在锡克教徒和印度教徒之间制造流血冲突，
爆炸、绑架、暗杀……无所不用其极。5 月11 日，鉴于旁遮普邦的形势已经失控，
拉吉夫·甘地决定，解散该邦议会和政府，由总统实施直接治理，但这一举动又得
罪了锡克教的温和派。苏尔杰特·辛格·巴纳特表示，中央政府解散了深得人心的
阿卡利党政府，就是要同锡克人走对抗的道路。形势继续恶化。
“霹雳”行动
1988 年5 月，锡克教徒与中央政府之间的关系骤然紧张。虽然当时已经是朝
觐季节，很多锡克教徒将到金庙用圣水净身，在圣殿祈祷，但是，金庙的形势却十
分紧张，数以千计的保安人员在金庙大院周围设置了重重工事，几百名训练有素的
狙击手也控制了附近的各个制高点，严密地监视着金庙里的动静。这是拉吉夫·甘
地政府对锡克教徒实施的“霹雳”行动。
5 月9 日下午1 时，一群占据金庙的锡克教武装分子突然跑出寺院，企图在附
近的一个建筑物设立制高点，布置在金庙周围的印度政府军立即通过广播责令他们
立即停止行动，退回金庙。在政府军的高压之下，锡克武装分子不得不退回庙内，
但他们同时向政府军开枪，一名保安部队的军官当场被打伤。双方开始了激烈的枪
战。枪战持续了七个小时，有五名锡克人被打死，其中有一名妇女；另有五人负伤。
由于当时金庙内正在举行法事活动，里面还有很多信徒和记者。
两天后，中央政府向金庙增兵，印度最精锐的“黑猫”国民保安队队员也出现
在围困大军中。11 日夜，他们占领了金庙附近的一个制高点，从而把金庙控制在
政府军的火力之下。双方僵持了五天。15 日，一群锡克教徒和一些妇女走出金庙，
向政府军投降。
政府军继续围困金庙。17 日，政府军失去耐心，“黑猫”国民保安突击队充
当先锋，用冲锋枪和炸弹杀开一条血路，冲进了锡克教徒盘踞的地下室，击毙负隅
顽抗的武装分子30 余人。在政府军强大的军事压力下，锡克教极端主义分子不得
不从窗口挂出一块白布，向政府军投降。46 名锡克教武装分子和1 名妇女从金庙
中走出来，向政府军投降。有两名投降者企图从保安部队划定的圈子里走开，结果
被保安部队当场击毙。这样，历时10 天的“霹雳行动”宣告结束，有37 人在这
场冲突中死亡，其中有4 名平民。保安部队还从地下室搜出大量的枪支弹药和锡克
教极端分子从事恐怖主义活动的记录。
对于拉·甘地而言，“霹雳”行动无疑是一场拔钉子的战斗。他上台伊始，就
强调国内要稳定，并采取了一些措施，但没有取得应有的效果，冲突反而愈演愈烈。
不仅锡克教极端分子在捣乱，就是穆斯林、廓尔喀人也在要求自治。如果这股分立
之风不能刹住，那么一个统一的印度很可能就会不存在。因此，他下决心铲除锡克
分立主义这块毒瘤，达到杀一儆百的效果。行动之前，他当然考虑到英迪拉母亲
“蓝星”行动的后果，但为了国家的统一，他也顾不上了。事后，他一再强调，此
次行动不同于1984 年的“蓝星”行动。
他说，当年中央政府的行动没有得到锡克教徒的支持，而这次行动完全不同，
普通的锡克人是支持政府的行动的。当年那次行动人们都指责英迪拉亵渎了锡克教
的宗教信仰，但这次就完全没有这种议论，这就是一个证明。他希望此次行动能一
了百了，锡克人能放弃自己的独立行动。但是，观察家认为，这是不现实的。印度
的《论坛报》在评论中指出：“一场战斗是结束了，但是战争仍在进行”，“金庙
行动只不过是整个问题的小小的一部分，锡克人的问题远未解决。”只要锡克人的
问题不能从根本上得到解决，印度的政局就不会安定，锡克人也不会放弃恐怖主义
活动。事实上，就在政府军攻占金庙的当天，一批锡克教极端主义分子就袭击了旁
遮普邦的一个车站，有9 名旅客被打伤。印度新闻媒介告诫人们，残存的恐怖主义
分子的攻击力是“可畏的”。
如果锡克分立主义分子仅仅将目标对准印度政府官员和印度教徒，那么它可能
还会得到谅解，毕竟，印度政府亏待了他们，出于报复，他们进行一些恐怖活动，
虽不人道，但也可能得到人们同情。但是，1991 年发生的一件事情证明，锡克分
立主义分子的目标已经不限于印度政府官员和印度教徒，他们的目标已经最大程度
地广泛化。不仅本国人成为他们袭击的对象，就是外国人也很难幸免。
10 月9 日，从新德里传出特大新闻：罗马尼亚驻印度大使馆代办利维乌·拉
杜在前往大使馆上班途中被身份不明的恐怖分子绑架。警察在三小时后得到情报，
因而紧急出动，在新德里地区进行拉网式搜捕，但一无所获。
负责侦破的印度外交部长和内政部长急得团团转。三天后，绑架分子终于露面
了。三个锡克教极端分子组织声称对此事负责，它们是卡利斯坦解放阵线（潘查瓦
派）、宾德兰瓦勒虎和锡克学生联合会。警方接到消息后面面相觑。
绑架与锡克人有关，这是意料之中的事，但是，竟然有三个锡克人组织同时实
施绑架，这就有点稀奇，因而反而显得不太可信。到底是谁干的？警方摸不清头脑。
寻找线索没有新的发现，警方只好等待恐怖分子与他们联系，看他们会提出什么要
求。果然，第四天，恐怖分子送来了一张照片。这是拉杜与他们的合影，证明绑架
确实是他们所为。他们提出释放拉杜的交换条件：
印度政府释放三名因暗杀印度前陆军参谋长瓦迪亚将军而被判处死刑的囚犯。
如果印度政府不能满足他们的要求，他们将处死拉杜。经过反复考虑，印度政府决
定，不理睬恐怖分子的要求。因为经验证明，恐怖分子的欲望没有满足的时候。如
果这次你让他的阴谋得逞，下次他再干这类事情就更肆无忌惮了。国际上流行的做
法是对恐怖分子的要求置之不理，印度政府这次也不准备做出让步。此后，恐怖分
子多次提出最后通牒，但印度政府置若罔闻，事情就这么拖了下来，拉杜的妻子卡
特林娜度日如年，天天以泪洗面。但拉杜的消息一点也没有。
正当人们担心恐怖分子可能撕票的时候，11 月26 日上午10 点，拉杜却出
现在新德里火车站。他自己下了火车，在车站叫了一辆出租汽车，回到了自己的寓
所南德里约·巴格路144 号。谁也没想到他会活着回来，值班警卫也没有认出他就
是自己的顶头上司，竟然要他出示证件。还是他的妻子眼尖，大门开后，她一眼认
出了自己朝思暮想的夫君，顿时涕泪横流。
在寓所，惊魂甫定的拉杜向妻子讲起了自己的遭遇。那天他上路不久，就看到
前边卢迪花园附近的丁字路口设了路障。他一停下汽车，就跑来四个蒙面人，他们
持枪将他裹胁进了一辆吉普车上，并蒙上他的双眼，汽车向前开去，在新德里七拐
八拐，把拉杜搞得晕头转向。
最初，拉杜没有被带出新德里，他在那里一直被关了19 天。后来，恐怖分子
才把他转移到旁遮普邦。每天有几位歹徒监视着他，不许他走到窗口去，也不让他
与外界联络。但是，看守同意他可以看看报纸，也可以阅读锡克教经典。在警方与
一名歹徒交火后，拉杜被转移到旁遮普邦，一路顺风，没有遇到任何麻烦。显而易
见，一路都有人接应。后来，恐怖分子还想将他转移到巴基斯坦，但没有成功。到
25 日晚上11 点，拉杜被带上一辆开往新德里的火车，恐怖分子失去了耐心，但
终于放过了他。
拉杜被绑架震惊了印度朝野，其影响恐不在英迪拉·甘地遇刺之下。拉