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过去，由于人民生活富足，对执政党存在的一些问题如腐败和官僚主义还不怎么介
意。但随着经济危机的加深，执政党的腐败就日益突出了，下层人民对此非常不满。
1988 年，阿尔及利亚出现全国动乱，工人罢工，学生罢课，无业青年滋事破坏，
损失达2 亿美元。下层穆斯林为了摆脱困境，只得求助于《古兰经》，希望从宗教
中寻找出路。而阿尔及利亚的宗教势力本来就十分强大，清真寺遍地都是。每逢星
期五，清真寺里人头攒动。一直在地下活动的伊斯兰复兴组织乘机而动，他们以《
古兰经》为武器，建立秘密网络，成为一股不可忽视的政治力量。
俗话说，屋漏偏逢连夜雨。这句话用来形容80 年代末阿尔及利亚的局势真是
再贴切不过了。阿尔及利亚政府本来已经焦头烂额了，这个时候，以美国为首的西
方国家推行的多党制浪潮又袭向非洲，阿尔及利亚也不例外。在国内外势力的压力
下，沙德利总统被迫开放党禁。1989 年2 月，阿尔及利亚修改宪法，2 月23 日
经全民公决，新宪法获得通过。新宪法取消了原宪法中与社会主义有关的内容，对
一党制和执政的民族解放阵线在政治生活中的地位也未置一辞，在公民权利一章中
增加政治结社和罢工的权利，模仿西方的三权分立设立了宪法委员会，从而拉开了
向多党制过渡的序幕。一时间，阿尔及利亚风云突变，各种政党如雨后春笋涌现出
来，其中最著名的当数伊斯兰拯救阵线。
1989 年3 月10 日，在新宪法通过半个月后，伊斯兰拯救阵线应运而生。
它没有提出任何治国的具体主张，而用一句鲜明的口号代替了它的全部纲领。
那就是：不要宪法，不要法律，《古兰经》主宰一切。这句口号很容易把它与一句
十年前流行的口号联系起来，那就是：不要东方，不要西方，只要伊斯兰。那是伊
朗宗教领袖霍梅尼在发动宗教革命时提出的口号，在伊斯兰世界影响极大。事实上，
由于阿尔及利亚本来就是一个伊斯兰国家，伊斯兰教是国教，宗教在阿尔及利亚的
社会生活中的作用可想而知。只不过过去民阵执政，推行非洲社会主义，从某种程
度上压制了伊斯兰教在国家政治生活中的影响。现在党禁既开，伊斯兰教在阿尔及
利亚的影响就立即显现出来。
伊斯兰拯救阵线以清真寺为据点，大肆抨击执政的民阵贪赃在法、营私舞弊及
严重的官僚主义，要求以《古兰经》为武器，建立一个公正、清廉的伊斯兰国家。
这个口号在下层的穆斯林中颇受欢迎。在民阵执政期间，尽管阿尔及利亚经济有了
长足的进步，但阿尔及利亚下层的穆斯林似乎并没有因此得到多少好处。生活依然
贫穷，贫富差距依然很大，穆斯林的境遇并没有改变，而执政的官僚却发了大财。
因此，下层的穆斯林迫切需要建立一个公正、清廉的社会。伊斯兰拯救阵线正好说
中了他们的心事。因此，伊斯兰拯救阵线在阿尔及利亚受到普遍欢迎，但当时的民
阵及西方国家都没有看到这一点。
他们只看到，“民主化”在阿尔及利亚已经结出硕果，并为此欢欣鼓舞。
1990 年6 月，阿尔及利亚举行地方市镇议会选举。在全国1541 个市镇中，
伊斯兰拯救阵线独得853 个席位，占总数的55％；在48 个省的人民大会选举中，
伊斯兰拯救阵线再尝胜果，32 个省的议席成为它的囊中之物。执政的民阵坐不住
了，它看到了伊斯兰拯救阵线咄咄逼人的挑战。
到目前为止，伊斯兰拯救阵线的举动还很温和，没有过激的措施，它指望通过
自上而下的选举把执政的民阵赶下台去，从而夺取国家政权。但是，在市镇议会选
举获胜后，伊斯兰拯救阵线的领导人就迫不及待地要立即夺取政权，市镇选举已经
使他们看到了民心的向背，知道了自己已经胜利在望。
于是，伊斯兰拯救阵线发动了一连串的示威游行，要求沙德利总统提前下台，
提前进行大选，从而在阿尔及利亚引起严重的骚乱。无奈之中，沙德利总统出动了
军队，轰走了闹事者，并在全国实施戒严，从而勉强控制了局势。
12 月26 日，阿尔及利亚举行了独立以来的首次多党议会选举。四天后国家
宪法委员会公布了大选结果，在总共430 个席位中，231 个席位已经有了得主。其
中，执政的民阵仅得15 席，社会主义阵线得25 席，无党派独立人士得到3 席，
其余悉数成了伊斯兰拯救阵线的囊中之物。虽说还有199 个席位必须等到第二轮投
票后才能确定，但看势头，伊斯兰拯救阵线压倒性多数已成定局，这一结果出乎国
内外舆论的预料之外。谁也没想到伊斯兰拯救阵线会取得如此重大的胜利，也没有
人想到民阵的失败会这么惨。沙德利面对结果，真是傻了眼。
伊斯兰拯救阵线在欢呼自己的“辉煌胜利”，希望能尽快上台执政，建立一个
伊斯兰政权，其他国家对此则优心忡忡。法国人惊呼：伊斯兰拯救阵线的胜利将使
阿尔及利亚面临倒退几百年的危险，在伊斯兰旗帜下的阿尔及利亚对法国、对欧洲
是一个严重威胁。法国如此担心是有道理的。因为法国在非洲有着广泛的利益，如
果这些非洲国家都步阿尔及利亚后尘，那么，法国在非洲的影响将荡然无存，这是
爱丽舍宫不愿看到的，因此，它称伊斯兰拯救阵线实质上是“一个反对西方的极端
主义组织”，对伊斯兰拯救阵线持强硬态度。但是，现在大选实际上已经揭晓，伊
斯兰拯救阵线在第二轮投票中只要再得28 席，就可以上台执政了。木已成舟，法
国人也无可奈何。
正当伊斯兰拯救阵线摩拳擦掌、准备上台执政的时候。1 月11 日，离第二轮
投票还有几天，沙德利总统突然宣布辞职。国家宪法委员会立即接受了他的辞职，
军队开进了首都，控制了主要街道和总统府、政府大楼等要害部门。第二天，全国
最高安全委员会宣布，取消原定于16 日进行的第二轮投票，1 月14 日，由五人
组成的最高国务委员会接替总统的职权，负责处理日常政务。长期流亡在外的布迪
亚夫成为国务委员会主席。接二连三的变故让世界看花了眼，也给跃跃欲试的伊斯
兰拯救阵线当头一棒。阿尔及利亚国内反对伊斯兰拯救阵线执政的势力则松了一口
气。阿尔及利亚高级官员私下里承认，沙德利总统突然辞职是为了对付伊斯兰拯救
阵线的，这是摆脱伊斯兰拯救阵线执政的代价最小的方法。沙德利总统也说：“请
把我的辞职看作是我为国家稳定作出的牺牲。”只有伊斯兰拯救阵线发表声明说，
它怀疑国务委员会存在的合法性，并声明国务委员会无权取消大选，发布决议。伊
斯兰拯救阵线的主席哈沙尼警告当局不要阻挡人民的选举，但这一切无疑已是马后
炮，大选取消已经成了定局，伊斯兰拯救阵线上台失去了希望。
阿尔及利亚政局为何出现如此重大的转折？伊斯兰拯救阵线到手的胜利为什么
化为泡影？原来，阿尔及利亚虽然也是一个伊斯兰国家，但它与其他伊斯兰国家还
是有很多不同。阿尔及利亚虽然从法国赢得了独立，但法国对阿尔及利亚的影响是
显而易见的。法国在阿尔及利亚大量投资，阿尔及利亚在法国的侨民达100 多万，
在其他西欧国家的侨民也达300 多万，这些侨民深受西方意识形态、价值观念的影
响，对阿尔及利亚本国的人民也有很大的影响。伊斯兰拯救阵线在第一轮选举中获
胜，那并不是因为阿尔及利亚人民普遍赞同伊斯兰拯救阵线的观点，准备“回到《
古兰经》”去，用《古兰经》来治理国家，而是因为人民对民阵长期执政、治国无
能且贪赃在法的厌恶，想换一套班子上台看看。民阵下台是他们希望的，但伊斯兰
拯救阵线上台却是违背他们意愿的，而且，如果要他们在民阵和伊斯兰拯救阵线中
选一个，他们恐怕宁愿选择民阵而不愿选择伊斯兰拯救阵线。因此，第一轮投票揭
晓，阿尔及利亚国内的局势没有平静，反而日见恶化了。阿尔及利亚总工会首先建
立“拯救阿尔及利亚委员会”，其他各界人士也纷纷行动起来，呼吁选民阻止伊斯
兰拯救阵线在大选中获胜，军方也不希望伊斯兰拯救阵线上台，伊朗军队在伊斯兰
革命后的处境他们看得很清楚，因此，不想重蹈覆辙。几个因素结合在一起，伊斯
兰拯救阵线执政的希望就化为泡影。
接替沙德利总统的布迪亚夫，早年参加民族解放战争，在战争中树立了崇高的
威信。胜利后，他与阿尔及利亚民族解放阵线的领导人本·贝拉政见不台，因此一
直在外流浪，直到国内局势突变，他才奉召回国，真可谓临危受命。他执政后表示
要用他所掌握的权力来解决阿尔及利亚目前所面临的问题，并向伊斯兰拯救阵线发
出警告：虽然伊斯兰是阿尔及利亚全体人民的宗教，但他绝不允许任何人垄断宗教
或利用它来达到可鄙的目的。伊斯兰拯救阵线立即作出强烈反应，表示决不承认自
沙德利辞职之日起签订的任何协议，意即不承认新政府的合法性。从1 月17 日起，
每逢星期五，伊斯兰拯救阵线在各清真寺聚集数以千计的支持者。为了维持治安，
当局不得不出动军警，双方剑拔弩张，几度发生冲突。1 月22 日，政府公布法令，
禁止在清真寺进行任何有偏见的活动，并禁止在清真寺附近的街道上祈祷或集会，
从而拉开了与伊斯兰拯救阵线争夺清真寺的战斗。随后，伊斯兰拯救阵线的主要领
导人相继被捕，伊斯兰拯救阵线公开号召人民起义。2 月7 日后，暴乱从阿尔及尔
蔓延到各大中城市。政府出动军队进行镇压。2 月10 日，阿尔及利亚在全国实施
紧急状态。3 月4 日，阿尔及利亚最高法院作出解散伊斯兰拯救阵线的决定，对它
的七名领导人提出起诉。布迪亚夫的强硬政策遭到伊斯兰拯救阵线的强烈反抗，冲
突愈演愈烈，半年之内，150 余人死于非命，另有多人受伤。随后，就有布迪亚夫
在安纳巴遇刺事件。
布迪亚夫死了，但是，阿尔及利亚的动乱并没有就此结束。7 月15 日，法庭
判决原伊斯兰拯救阵线主席迈达尼和副主席贝勒哈吉12 年徒刑，另外五名伊斯兰
拯救阵线领导人也被判处4 —6 年徒刑。但是，伊斯兰拯救阵线的活动并没有停止，
对抗愈演愈烈。阿尔及利亚的机场、兵营等要害部门相继遭到伊斯兰拯救阵线的袭
击，政府制定了反恐怖与颠覆的法律，大举镇压伊斯兰拯救阵线的非法分子。伊斯
兰拯救阵线的恐怖活动也不断升级，从刺杀政界要人、各界名流，发展到袭击外国
人。1993 年9 月后，居住在阿尔及利亚的外国人不断遭到袭击，9 月21 日，两
名法国人被绑架，后被撕票，凶手至今未被抓获。10 月16 日，五名俄罗斯人在
一所军校遭到袭击，结果三人死亡，一人重伤。10 月19 日，三名意大利人遭到
绑架，三天后全部被杀。
法国人是伊斯兰拯救阵线恐怖活动的主要目标，这也难怪，因为阿尔及利亚