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把“经济目的”（economicpurposes）凌驾于所有其他目的之上的倾向。①然而事实的真相却是；“偶合秩序说”乃是一门对那种惟一涵盖了几乎所有人的整体秩序进行描述的科学；因此经济学家可以有充分的理由认为；人们应当把“是否对这种整体秩序具有助益性”这个因素视作是判断所有特定制度的标准。
①从极为不同的角度对当下经济理论中的“配置”进路或“经济主义”所做的主要批判；有一部分是出自J。M。Buchanan；近来又在下述论文中得到了重新表述：“IsEconomicstheScienceofChoice”载于E。Streissler（ed）；RoadstoFreedom（London；1969）；以及C。Myrdal；特别参见其所著的ThePoliticalElementintheDevelopmentofEconomicTheory（London；1953）和BeyondtheWelfareState（Yale；1960）。又请参见HansPeter；Freiheitderwirtschaft（Cologne；1953）；GerhardWeisser；‘‘DieUberwindungdesOkonomismusinderWirtschaftswissenschaft''载于GrundfragenWirtschaftsordnung（Berlin；1954）；以及HansAlbert；OkonomischeTheorieundPolitischeIdeologie（Cottingen；1954）。
那种常常被人们以一种不准确（尽管是较为简便的）的方式描述为“经济目的”的东西；实是最为一般且无甚差别的工具；比如说货币或一般性的交换手段；而这些东西在日常谋生的过程中就是人们的直接目的；因为人们还不知道要把它们用于实现何种特定的目的。严格地说；根本就不存在什么经济目的；关于这个事实以及有关把经济学视作一种选择理论的最为明确的叙述；可以参见L。C。Robbins；TheNatureandSignificanceofEconomicScience（London；1930和日后版本）。
然而；把经济学家的这种尝试视作是一种力图把“经济目的”凌驾于所有其他目的之上的努力；无论如何都是一种误解。归根结蒂；经济目的是不存在的。无论是个人所做的经济努力还是市场秩序向个人所提供的服务；都是在对各种为了实现彼此竞争的但却始终是非经济的终极目的所需要的手段进行配置。一切经济活动的任务都在于对彼此竞争的目的进行协调；而协调的方式便是就有限的手段究竟应当被用于追求其间的哪些目的这类问题进行决策。正是经由这个惟一为我们所知道的对所有人都有助益的过程；市场秩序协调着人们对不尽相同的非经济目的所提出的各种要求——然而值得注意的是；这个过程并不能够保证较重要的要求先于较次要的要求而得到实现；其原因便在于在市场秩序这种系统中；不可能只存有一种有关需求之重要性的序列安排。市场秩序所趋于促成的只是这样一种事态；其间；任何一项需求的满足；都不是以这样一种结果为代价的；即从原本用于满足其他需求的手段中挪用出多于满足某项需求所实际需要的手段以满足该项需求。市场乃是人们实现这个目的的惟一已知的方法；而且人们在达致这个目的的过程中亦无须就不同的终极目的之相对重要性达成共识；再者；市场乃是一种仅仅以互惠互利原则为基础的秩序；而立基于这项原则；任何人的机遇都可能比他在任何其他情况下所享有的机会要多得多。
第二卷 社会正义的幻象
把偶合秩序错误地解释成一种严格意义上的经济；常常会促使人们做出这样一种努力；亦即根据这种偶合秩序满足某种给定的目的序列的程度来评价我们从这种秩序中所获得的益处。但是；如果我们根据人们提供的价格来判断各种需求的重要性；那么一如我们业已反复指出的那样；这种认识进路就会把我们裹挟进一个恶性循环之中：因为人们对不同的商品和服务的需求所具有的相对强度——市场因此而会对这些商品和服务的生产进行调整——本身就是由收入分配决定的；而收入的分配反过来又取决于市场机制。当然；持这样一种认识进路的人；在较多的情况下都是市场秩序的批判者；而不是它的捍卫者。许多论者正是从上述解释出发得出了这样一个结论；即如果有关相对需求的这种序列只有在陷入循环推理的境况下才能被人们当做共同的价值序列加以接受；那么我们若要判断这种市场秩序的有效性；我们就必须设定另一个目的序列。
然而；这种认为在没有一种共同的具体目的序列的情形下就不可能制定出理性政策的观点；实际上就是要把偶合秩序解释成一种严格意义上的经济；因此；这种观点是极具误导性的。事实上；政策无须以人们对实现特定结果的诉求为指导；而可以以保障一种抽象的整体秩序为旨归：这种整体秩序的特征在于它能够确使所有的成员都可以获得实现他们各不相同的并在很大程度上属于未知的特定目的的最佳机遇。在这样一种社会中；政策必须旨在以平等的方式增进不确定的任何人得以成功地追求他们所具有的同属未知的目的的机会；而且还必须旨在把强制的运用（除了征税以外）严格地限定在实施那些只要得到普遍适用便能够在这个意义上趋于增进每个人机会的规则的方面。
因此；一项运用自生自发有序化力量的政策；决不能以实现已知的特定结果的最大化为目标；而必须旨在为不确定的任何人增进这样一种前景；即这种秩序所要求的一切变化所产生的整体结果会增进每个人实现自己目的的机会。一如我们所见；①这个意义上的公共善（mongood）并不是一种特定的事态；而是一种抽象秩序；这是因为在自由的社会中；惟有这种抽象秩序才能够使各不相同的特定需求得到满足的程度处于一种不确定的状态之中。因此；政策的目标所旨在实现的必须是一种能够尽可能多地增进每个人的机会的秩序——当然；这并不是一种在每时每刻而只是“在整体上”且从长远来讲会尽可能多地增进每个人的机会的秩序。
①亦请参见本书第二卷第7章。
由于任何经济政策的结果都必定会取决于不确定的任何人在他们所拥有的知识和目的的指导下对市场运作所产生的有利条件的运用；所以任何经济政策的目标也就只能是提供一种有助于实现多元目的的工具（amulti…purposeinstrument）；这种多元目的的工具也许不是那种在任何时候都能够最好地适应特定情势的工具；然而却可能是那种能够最好地应对各种各样有可能发生的情势的工具。如果我们事先就能够知道那些特定情势的话；那么我们肯定会通过采用较好的手段来应对那些特定情势的；但是需要强调指出的是；由于我们事先并不知道那些特定的情势；所以我们也就必定会乐于采纳一种用途极广的工具；因为只有这种工具才能够使我们应对各种事件；甚至包括极不可能发生的事件。
第二卷 社会正义的幻象
众所周知；市场系统的运作不仅创生了一种秩序；而且还使人们从他们的努力中所获得的回报有了大幅度的增加；如果我们想理解其间的道理；那么最好的办法就是一如我在本书前一章的讨论中所建议的那样；把它理解成一种竞赛；也就是把它理解成一种偶合秩序的竞赛（thegameofcatallaxy）。这是一种创造财富的竞赛（而不是博弈理论＇gametheory＇所说的那种零和博弈的竞赛＇azero…sumgame＇）；也就是那种能够促使财富滚滚而来并不断拓展所有参与者满足各自需求之前景的竞赛；当然；这种竞赛同时还保有着《牛津英语词典》（OxfordEnglishDictionary）对竞赛一术语所界定的那种特征；亦即“一场按照规则展开的、并由更高的技艺、力量或好运所决定的竞赛”。正是由于这种竞赛具有上述特征；所以这种竞赛的结果；对于每个人来说；都必定是由技艺和机遇混合而成的因素所决定的。这一点正是我们在这里必须予以全力阐明的一个要点。
这种竞赛之所以具有创造财富的特性；主要原因就在于它对每个参与者的努力所做的回报都起着一种信号的作用：这种信号不仅能够促使他们去努力满足那些他们并不了解的需求；而且还能够使他们在做这种努力的过程中利用一些他们只有以间接的方式才能够了解的条件；因为这些条件只是在他们使用的生产要素的价格中有所反映而已。据此我们可以说；它是一种生产财富的竞赛；这是因为第一；它会向所有的参与者都提供一种能够促使他们去为他们并不直接了解的需求提供服务的信息；第二；它能够使人们去运用那些在没有这种竞赛的情况下他们便不可能认识到其存在的手段；进而有助于他们去满足更大范围的需求——而这在其他情况下是不可能做到的。一个制造商并不是因为知道张三李四需要鞋子而生产鞋子的；制造商之所以生产鞋子；实是因为他知道有许多商人会以各种价格购买一定数量的鞋子；而这些商人之所以会购买鞋子；则是因为他们（或者更准确地说是他们为之提供服务的那些零售商）知道有千万个张三李四想买鞋子——而这些人却是那个制造商所不知道的或不认识的。与此相似；一个制造商在生产他的产品的过程中；通过用铝代替镁的方式而放弃了一部分镁资源并为其他人追加生产镁制产品提供了便利。然而；这个制造商之所以用铝代替镁；并不是因为他知道了所有能够使铝变得较不稀缺并使镁变得较为稀缺的供求变化；而是因为他认识到了这样一个简单的事实；即其他人向他提供的铝的价格已相对低于镁的价格。毋庸置疑；价格体制要求人们考虑需求方面的冲突；而在其他的体制中；人们是可以将这种冲突忽略不计的；因此；在价格体制中；最重要的事情便可能是成本核算——即使从整个社会利益的角度来看；成本核算也是最为重要的一个方面；因为它最可能给众多的其他人带去益处；当然；私人企业可谓是精于此道；而国营企业则显然拙于此道。
据此我们可以说；在市场秩序中；每个人都是为了能够得到可见的收益而为他看不见的需求提供服务的；而且为了做到这一点；他还必须运用那些对他来说是未知的特定情势；因为正是这些情势能够使他以尽可能低的成本去满足这些需求——而所谓尽可能低的成本；乃是从他有可能生产出的其他物品的角度来衡量的。当一个新的重要事实只为极少数人知道的时候；恰恰是那些被人们恶意中伤成投机者的人使得那些相关的信息经由价格的适当变化而得到了迅速的传播。当然；上述情形导致了一个极为重要的后果；即所有为某个与这种交易有关的人所了解的变化；都会在当下得到人们的考虑；但是值得我们注意的是；上述情形却不可能使人们对新出现的事实所作的调适达到尽善尽美的状态。
我们必须特别指出的是；市价在这个过程中起着告知人们在当下的情势中应当做什么事情的指示作用；而与人们在过去做的事情没有必然的联系；因此；这种市价的目的就在于使任何特定的商品在市场上得到即时的供应。与此同理；由于那些为不同的努力指导方向的价格所反映的也是生产者不知道的事件；所以生产者从自己的努力中得到的回报也常常会�