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英国的小麦、大麦等农作物播种面积都大幅度下降。其中：小麦播种面积从
80。1万公倾下降为56。1万公顷；小麦产量从15。8百万公担下降至13。5百
万公担。大麦播种面积从82。9万公顷减至49。5万公顷，产量从15。8百万公
担下降为11。2百万公担。英国谷物生产下降的主要原因是战后政府停止对农
业补贴，取消了谷物粮食等农产品进口限制政策，国外廉价粮食冲击等。二
是畜牧业生产下降。例如，1920～1929年，牲畜头数大量下跌。例如，牛从
1170万头下降至790万头，猪从310万头下降至270万头，羊从2330万头
上升为2430万头。三是农场破产数量增加。例如，1913～1928年，英国的
英格兰及威尔士地区的小农场从44万个减为40万个。其他地方中小农场破
产数量也很惊人。四是农业工人失业人数日益增长。
第五，垄断组织的发展。20年代期间，由于生产与资本的集中化，新工
业部门的兴起和工业兼并的发展，促进了英国垄断组织的发展。它表现在以
下几个方面：
① 中国科学院经济研究所世界经济研究室编：《主要资本主义国家经济统计集》，世界知识出版社1962 年
版。
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一是康采恩垄断组织的发展。在20年代，英国的康采恩获得了迅速的发
展。所谓康采恩，就是指多种企业集团，它是资本主义垄断组织的高级形式。
这种组织由不同经济部门的企业联合起来，以资本实力雄厚的垄断企业为核
心所组成的一种多种企业集团。例如，英国的维克斯公司在20年代发展为大
康采恩垄断组织。它联合了大批工业企业，并以军火及机器制造业为核心组
成了制造军火、军用材料、金属、船只、飞机、电气设备等多种康采恩企业
集团。此外，这个时期，英国还出现了大型化学康采恩，它控制了英国基本
化学生产的95％，合成氮的100％，染料生产的40％以上。英荷龙尼莱佛康
采恩垄断组织既控制了国内人造奶酪及肥皂生产的90％，又通过国外公司及
企业垄断产品的生产和营销。
二是出现了垄断联合组织。所谓垄断联合组织，就是指英国资本主义制
度下生产集中与企业联合的一种组织形式。在20年代，英国实行经济干预政
策，促进了铁路、煤矿、造船等工商业企业及银行业的垄断化。例如，1921
年，英国根据法律规定将1914年前已实行垄断化的11个铁路公司进一步合
并为四个铁路垄断联合组织。这些组织规模大、资本雄厚、控制了全国铁路
运输量的95％以上。20年代，英国还建立了煤矿卡特尔垄断组织，它控制了
全国的煤矿生产和销售。1926年，英国在造船业中建立了10个造船公司，
它大约控制了英国造船业生产总量的2/3以上。在纺织工业中也出现了垄断
联合组织。如1929年，英国建立了兰开夏棉纺织联合公司，这个公司联合了
约140家纺织企业。
三是实行个别行业国有化。例如，1926年英国在电力工业实行国有化。
国家投资兴建“格里德”高压输电网，并建立国家电力管理局，负责电力的
生产、购买、分配等工作。
20世纪20年代，英国垄断组织的发展，不仅加强垄断资本集团的政治
及经济统治，而且也促进了生产社会化和生产力的发展，提高垄断组织的利
润，加剧了资本主义制度所固有的基本矛盾，激发了英国工人运动的发展，
使英国经济状况日益恶化。
（2）20世纪30年代的英国经济
在30年代期间，英国的社会经济出现了以下情况：
①发生了1929～1932年的经济危机。1929～1933年，资本主义世界各
国发生了经济危机。由于20年代期间，英国经济长期处于萧条状态，未曾出
现经济高涨现象，造成了英国社会的生产和消费之间的矛盾日益尖锐化，迫
使英国经济更加依赖世界市场。因此，1929年资本主义世界经济危机爆发
后，就象暴风一样，立即席卷英国。这次英国经济危机的特点，具体表现在
以下几个方面：
一是工业生产下降。在经济危机期间，英国工业生产指数从危机前最高
点至危机时最低点，约下降了24％，倒退到1897年的水平。主要工业部门
生产萎缩比较严重。例如，生铁产量下降52。9％，钢产量下降46％，造船吨
位下降91％，棉花消量下降27。5％。同时，大量工业设备被闲置或没有利用。
二是工人失业人数增加。在危机期间，英国的工人失业人数不断增长。
1929年失业人数为116万人，1930年为191万人，1931年为271万人，1932
年为284万人，1933年为250万人。平均失业率为22％以上。在业工人的工
资大幅度下降，生活处境困难。
三是工商企业破产倒闭。在危机期间，1930～1932年，英国有2万多家
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企业破产。
四是对外贸易额下降。经济危机给英国对外贸易沉重的打击，使贸易额
大幅度下降。1929年，英国的出口贸易额下降66％，进口额下降62％。并
出现了4亿英镑的贸易逆差。从而形成了银根奇缺，废除金本位制，货币贬
值。
五是物价猛跌。这次危机打击了农业，也使农业陷入了危机，造成农产
品过剩，工农业产品价格惨跌。1929年，英国的批发价格总指数下降了57。8
％。农业收入大幅度下降，耕地面积锐减，破产农民及农场激增。
总之，这次空前的经济危机使英国经济长期处于萧条，使政治危机更加
深刻化。
②英国政府的反危机措施。1929年经济危机爆发后，激化了资本主义社
会的各种矛盾。英国统治阶级为了摆脱日益严重的政治经济危机，巩固其在
国内外的统治，维护其国际地位，采取了一系列反危机的经济措施，主要的
有以下几个方面：
第一、推行所谓“节约”政策。1930年英国政府削减失业保险补助金，
降低工人工资水平，提高各种税收率等。这些措施使劳动人民生活日益恶化。
第二、实行保护关税政策。代表垄断资产阶级利益的英国政府，为了摆
脱危机，从1932年起采取下列政策：一方面放弃自由贸易政策，另一方面推
行保护关税政策。这是英国政府采取高额关税和限制商品进口措施，从而保
护本国市场，防止外国商品竞争的一种政策。具体做法是对进入英国市场的
外国商品征收10～33。3％的进口税，从而限制外国商品进口。同时，英国实
行对本国出口商品的优惠及补贴政策，目的是鼓励商品进口，争夺国外市场。
此外，还实行英镑贬值，以推动出口贸易。后来，日本、美国等国家都放弃
金本位制，实行货币贬值和关税壁垒政策，限制外国商品进口，从而加剧了
英国与其它资本主义国家的经济政治矛盾。
第三、缔结帝国特惠制协议。在经济危机期间，英国为了维护国外市场，
加强殖民地统治，于1932年在加拿大城市渥太华召开帝国会议，并同各个殖
民地和自治领签订了帝国特惠制协议，目的是共同保护关税。协议规定，英
国从殖民地或自治领进口的商品实行免税或减税优惠政策，其中免税进口商
品占80％，20％的进口商品课征关税10％。同时，英国限制本国从帝国以外
的国家进口农产品。但殖民地从英国进口的工业品应按商品价值减税20％。
此外，还提高一般国家的进口商品关税率，目的是防止外国商品向英帝国市
场倾销。
另外，英国为了摆脱危机还采取了其他经济政策，一方面是建立英镑集
团，它于1931年9月建立，这是一种以英镑为中心的排他性货币集团，其目
的是控制殖民地的金融和贸易，加强贸易战；另一方面是鼓励扩大国内投资，
减少资本输出，降低银行利率。1932年，英国的银行利率从5％降至2％。
英国的反危机措施，在一定程度上缓和了危机，促进了经济复苏。但它
无法根本解决英国经济衰落和资本主义危机。
③30年代的英国经济简况。
第一，30年代中期的工业回升。1929年经济危机，经历1932年的最低
点后，工业生产开始逐渐缓慢回升。1937年，英国工业生产指数较1929年
提高了约24％。其中发电量、钢产量、汽车产量等都有较大的增长。由于工
业生产发展，使英国工业生产在资本主义世界工业生产总值中所占比重从
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1929年的9％提高至1937年的11％。
这个时期，英国工业生产发展具有下列两大特征：
一是新兴工业部门生产大幅度增长。在30年代，英国的新兴工业部门和
涉及军工生产的重工业部门生产获得了较快的发展。因为，这个时期，英国
积极加强备战，扩大军事订货和军费，从而推动了采煤、钢铁、机器制造、
汽车、飞机、化学、建筑等工业部门生产的发展。1937年，英国军费支出从
1935年的1。2亿英镑扩大至2。4亿英镑。扩军备战不仅刺激了与军工有关的
重工业的发展，而且也推动了新兴工业部门生产的发展。1937年，新工业部
门生产总值在英国整个工业生产总值中所占比重从1929年的约14％增加至
约18％。
二是老工业部门生产继续下降。这个时期，英国的纺织、造船、煤矿等
老工业部门的生产继续下跌，并处于慢性危机之中。例如，1937年，老工业
部门的生产一直未恢复到1929年的水平。老工业部门生产萎缩、下降、衰落
的原因，主要是技术设备陈旧，劳动生产率低，出口贸易额成倍下降。
第二，30年代英国的农业生产。30年代，英国农业生产获得了一定的恢
复和发展，农业生产技术装备也有一定的改善和提高。英国农业生产发展主
要表现在以下几个方面：
一是播种面积扩大、产量提高。1938年，英国的小麦播种面积从 1929
年的56万公顷扩大至78万公顷。其它大麦、谷物播种面积也有不同程度的
扩大。与此同时，农业产量也有一定的提高。1938年，小麦产量从1929年
的1350万公担增加至1990万公担。但农业生产未恢复到1918年的水平。30
年代，谷物进口量在全国粮食消费总量中仍占70％左右。
二是畜牧业略有发展。例如，1937年，英国的绵羊头数从1929年的2430
万头扩大至2550万头。但这个时期的畜产品未能满足国内市场的需要，因
此，仍有肉类产品进口。1934—1938年，英国的肉类进口量占全国消费量的
85％。
三是农业机械化水平提高。1939年，英国的农用拖拉机从1931年的2。2
万台增长至52。6万台。农业生产机械化水平达60％以