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财政大臣、法国人任公共工程及铁路邮政大臣、意大利人任总审计官、奥地
利人任财政大臣助理。英、法二大臣在内阁中拥有否决权。从此，英、法帝
国主义完全控制了埃及的经济。1882年，英帝国主义以埃及群众抗英运动为
借口，强占了埃及，使埃及名义上虽仍为奥斯曼帝国的一部分，但实际上已
完全沦为英国的殖民地。埃及内阁须听命于驻开罗的英国总领事，在埃及政
府各部门均安插有英国殖民主义分子，并由英国军官控制埃及的军队和警察
部队。1914年第一次世界大战爆发后，埃及脱离了奥斯曼帝国，英国随即宣
布埃及为其“保护国”。
英国殖民者占领埃及后，为了使埃及经济进一步殖民地化，于 1883年取
消了英法“双重控制”埃及财政的制度，独揽埃及财政。1885年11月颁布
了实行“货币改革”的法令，把埃及银币降为辅币，由英镑取代它在埃及经
济生活中的地位。1893年创立的英资“埃及国民银行”经理埃及国库，掌管
埃及货币发行，成为事实上的埃及中央银行。1904年，英国通过与法国签订
协定，使法国放弃对埃及海关和铁路的监督权，承认英国对埃及的殖民统治。
1916年，固定埃镑对英镑的汇率，使埃及货币完全从属于英镑，从而大大增
强了英国对埃及的殖民剥削。
英国占领埃及之后，外国资本，尤其是英国资本大举侵入埃及。外国资
本控制了埃及的银行业、铁路建筑、运输业、公用事业、土地经营及房地产
抵押、采矿业等。从1883年至1914年，仅对银行业和土地、运输及工业公
①
司的投资，即由640万英镑增至8204万英镑。 其中，对银行业的投资始终
占有绝对优势。1883年银行业的投资额占总投资的89％，到1914年，虽然
投资于其他行业的比重有了增长，但银行业的投资仍占到62％。外国银行通
过信贷活动，控制埃及的对外贸易，通过对埃及政府的贷款，控制埃及的财
政和政府经营的铁路、运河、灌溉等事业，加速了埃及经济的殖民地化。外
资对除银行业以外的土地、运输及工业公司的投资的比重迅速增加，由1883
年的11％增至1914年的38％。在埃及的外国资本中，除英国资本外，法国、
比利时、瑞士等国的投资也有所增加。到1914年，据估计，外资在埃及的投
资，包括埃及政府的外债及其他方面的投资，约为2。5亿镑，所攫取的利润、
利息，每年达900万镑以上。
埃及农业为适应外国资本的需要，从50年代起，向单一作物方向发展的
趋势已十分显著。1882年以后，在英国的殖民统治下，埃及作为英国的农业
—原料附庸，进一步向单一化方向发展，从而使埃及经济更加依赖于英国和
国外市场。1883—1914年，棉花播种面积占耕地面积的比重，从11。5％增加
到22。5％。棉花产量从1884—1885年度的359万坎塔尔，增加到1913—1914
年度的766万坎塔尔。同期间，棉花输出从354万坎塔尔增为737万坎塔尔，
其中50—60％输往英国。同时，棉花的片面发展，挤占了其他作物的种植面
积，如小麦、大麦的播种面积减少了，使自古享有“非洲谷仓”之称的埃及，
粮食不能自给，进口面粉激增。1885年，埃及进口面粉的价值为12。5万镑，
到1913年增至219。6万镑。1916年输入的粮食价值达600万英镑。其他，
① （埃）拉·阿·巴拉维和穆·哈·乌列士合著：《近代埃及经济的发展》（中译本），北京三联书店1957
年版，第182 页。
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如甘蔗、大麻、蓝靛等作物的播种面积也大为减少。植棉业的片面发展，使
埃及经济受到世界市场棉花价格涨落的严重影响。1882年，埃棉每坎塔尔售
价为14。26里阿尔（埃及辅币名称。5个里阿尔＝1埃及镑）。之后，由于美
国棉花的竞争，棉价大幅度下跌。1897年，跌至每坎塔尔7。18里阿尔，从
而导致了埃及的经济危机。
在帝国主义的殖民统治下，埃及农民日益贫困，土地日益集中于地主手
中。1894—1914年，占地5费丹以下的农民，从51万人增至141万人。但
是，他们每人平均占有的耕地面积却从近2费丹降为1费丹 （1费丹＝6。3
市亩）。1914年，这类农户占农村总人数的90。7％，所占耕地却只及耕地总
面积的26。1％；而占地在50费丹以上的大地主，只占农村总人口的0。8％，
所占耕地则占耕地总面积的43％，其中2/3的土地属于人数极少的最大地主
所有，他们占地从2000费丹至2万费丹。
这一时期，外国商品的大量涌入，沉重地打击了埃及的民族工业。1883
—1913年，进口总值从800万镑增至2700万镑，增长了近2。4倍。其中，
棉纺织品从260万镑增至700万傍，增长了1。7倍，钢制品从70万镑增至
300万镑，增长了3。3倍。在外国商品的强大竞争下，埃及的手工业者纷纷
破产，民族手工业遭到严重摧残。在近代工业中，除榨油、肥皂、烟草、水
泥等几个部门稍有发展外，其他行业普遍衰落。例如，在开罗和亚历山大建
立的两家埃及最大的纺织厂，由于进口纺织品的竞争和缺乏政府保护而被挤
垮。1900—1901年，埃及本国纺纱业消费的棉花，仅占当年埃及棉花产量的
1。2％。埃及的制糖厂，从伊斯梅尔时期（1863—1879年）的64家减少到1905
年的5家。食糖输出量因此锐减。在英国殖民统治下，埃及在第一次世界大
战前根本没有自己的重工业。在第一次世界大战期间，埃及的民族工业才得
以乘隙发展。
（2）北非诸国经济殖民地化加深
北非马格里布 （阿拉伯语，即“西方”之意）诸国，即埃及以西的阿尔
及利亚、突尼斯、摩洛哥等阿拉伯国家，在19世纪初西方殖民者入侵后，都
经历了殖民地化的过程。到 19世纪末20世纪初，各国经济进一步殖民地化。
阿尔及利亚的殖民地化始于1830年的法国武装入侵。1834年法国宣布
阿尔及利亚为“法国属地”。由于阿尔及利亚人民的不断斗争，直到1905
年，法国才征服整个阿尔及利亚。
法国殖民者在30年代入侵阿尔及利亚之后，即通过颁布法令等手段，掠
夺阿尔及利亚的土地，安置法国殖民者。到 1870年，法国殖民者已夺得76。5
万公顷土地。1910年，夺占的土地增至184。7万公顷，占阿耕地总面积的28
％，1911年，欧洲移民达到75。2万人，其中法国移民约占75％。到1917
年欧洲殖民者所掠夺的土地，占当时阿尔及利亚登记注册土地的55％。广大
的阿尔及利亚农牧民，被从肥沃的土地上排挤到山区或沙漠地带的贫瘠土地
上去。他们所占的耕地面积日益减少，谷物生产越来越满足不了消费的需要。
大批农牧民处于负债破产的境地，被迫沦为法国地主大领地上的分成祖佃制
“哈麦萨”（地主得4/5，农民得1/5）的佃农，或者沦为种植园的雇工。法
国移民的种植园，主要从事为满足法国需要的匍萄、蔬菜、水果、烟草等作
物的种植。阿尔及利亚逐渐变成了法国宗主国的农业—原料基地。
在法国殖民统治下，法国资本掌握了阿尔及利亚的航运业、铁路运输、
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银行业和对外贸易。但是，一直到第一次世界大战，尚未建立起什么重工业，
只有采矿业得到一定的发展。“法国矿业联盟”控制下的“万萨铁矿公司”
和“科宜夫磷酸盐公司”，垄断了阿尔及利亚铁矿和磷酸盐产量的一半以上。
铅和锌的开采则完全被法国路特希尔德财团所垄断。从 1851年起，法国统一
法阿两国关税，1884年又将阿正式划入法国关税区，使阿尔及利亚成为法国
国内市场的一部分。法国法郎成为阿尔及利亚的货币，法国商品充斥阿市场，
使当地的民族手工业和商业遭受沉重打击。阿尔及利亚经济完全殖民地化
了。
突尼斯在19世纪上半叶，是英国、法国和意大利殖民者的争夺对象。19
世纪50年代以后，乘突尼斯政府债台高筑之机，英、法、意三国资本夺得了
敷设电报线、修筑铁路、购置土地等特权。特别是1863年和1865年两次掠
夺性的法国贷款，使突尼斯财政陷于破产境地。到1867年，突尼斯外债总额
①
高达1。6亿法郎。 1869年，法、英、意三国组成“财政委员会”，借口清
理债务，控制了突尼斯的财政。突尼斯实际上已沦为半殖民地。1881年，法
国借口突尼斯和阿尔及利亚的边境冲突，武装占领了突尼斯。1883年，法国
又迫使突尼斯成为其保护国。从此，法国便独揽了突尼斯的外交、财政、军
事等大权。法国殖民者在突尼斯推行类似在阿尔及利亚的掠夺政策。例如，
殖民当局于 1885年颁布的土地法令，强迫突尼斯人登记地产，借此掠夺土
地，发展法国殖民者的大地产。1912年，欧洲人占有的突尼斯土地达100万
公顷，占突尼斯耕地面积的36％。其中，法国殖民者占有的土地多达77。4
万公顷，而且都是沿地中海一带比较肥沃的土地。法国大地产，主要用于经
营橄榄、葡萄、水果、蔬菜等出口农产品的种植园，通常以分给小块份地为
条件，雇佣当地农民耕作。这些雇农因债务缠身而被束缚在种植园的土地上。
19世纪末20世纪初，法国资本和一部分英国、意大利等国的资本，掌
握了突尼斯的银行、铁路、航运、对外贸易、采矿和公共工程等主要经济部
门。法国的工业品及其他外国商品充斥突尼斯市场，使突尼斯的民族手工业
饱受摧残。
摩洛哥于1912年被法国和西班牙占领，经济也进一步殖民地化。
（3）撒哈拉以南非洲经济的殖民地化
撒哈拉以南非洲分为南非、西非、中非和东非四个地区。
在南非，除西南部的德属殖民地外，全部处于英国殖民者的统治之下。
英国在南非共有10块殖民地：开普殖民地 （好望角）、纳塔尔、德兰斯瓦、
奥伦治、巴苏托兰 （今莱索托王国）、斯威士兰、贝专纳（今博茨瓦纳共和
国）、尼亚萨兰（今马拉维共和国）、南罗德西亚（今津巴布韦罗德西亚）
和北罗德西亚。1910年，英国把开普殖民地、纳塔尔、德兰斯瓦、奥伦治合
并，组成统一的南非联邦。
南非殖民地经济在19世纪60年代以前发展缓慢。19世纪60年代和