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1879年购买5000多公里，1909又购买3。7万公里。到1913年，国营铁路营
业里程 （57481公里）占全国铁路营业里程 （63378公里）的比重达到了近
91％。①
通过上述一系列政策措施，消除了长期以来经济上的分离状态，德国形
成了统一的国内市场，为资本主义进一步发展扫除了障碍。
其次，普法战争的胜利，使德国获得了工业化所需的资金和重要资源。
根据1871年5月10日签订的法兰克福和约，德国从法国手中夺取了亚尔萨
斯全省和洛林的一部分，并向法国勒索了50亿金法郎的巨额赔款。亚尔萨斯
和洛林是法国东北部的两个重要经济区，拥有150万居民和丰富的煤、铁和
钾盐矿藏，使德国的钢铁、化学工业获得了丰富的资源。亚尔萨斯还是纺织
工业中心，它的取得，促进了德国轻工业的迅速发展。1873年法国以公债形
式筹资，提前向德国还清了50亿法郎的赔款。德国除了将赔款用于巩固金本
位制和偿还德意志联邦的负债外，大部分用于工业建设和加强军备。
再次，重视教育和科技的发展。德国，尤其是普鲁士，特别重视普及基
础教育，它的识字人口率早在19世纪中期就已超过英国，居欧洲第二位。德
国在工业化时期还积极采取一系列促进科学技术发展的措施。德国政府非常
重视资助和组织科学家的研究活动，尽可能为之提供良好的条件，并引导科
学家在一些重要的有前途的部门做出革命性的发明发现。据估计，在1851—
1900年间，世界各国取得的重大科学技术成就中，德国最多，有202项。
① 《苏联和主要资本主义国家经济历史统计集》，第612 页。
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（3）英国
从1870年到1913年这一时期，英国发展了重工业，完成了工业化。到
1907年（这是英国第一次生产普查的年份）重工业超过了轻工业的发展。按
净产值计算，生产资料生产在工业中的比重为58％，消费资料生产在工业中
①
的比重为42％。而在1851年这两者的比例是40∶60。这个时期，英国的炼
钢、机器制造和造船工业等部门都得到了较快的发展。从 1870年至1913年，
钢产量由22万吨增加到778万吨，机器出口价值从530万英镑增加到3700
万英镑，船舶建造从34万吨增加到120万吨。同时，英国在19世纪70年代
以后也建立了一些新兴工业部门，如汽车工业、电力工业、煤气工业、人造
丝业等。不过，这些部门发展较慢，规模较小。
如果我们将这一时期英国工业的发展，同它70年代之前的工业发展相比
或同其他国家相比来看，它的发展速度明显减慢了下来。
同70年代之前相比较，这个时期英国的老工业部门，产量虽有不同程度
的增长，但是它们的基本特点是技术停滞，发展缓慢。英国的第一大工业部
门——纺织业，它的设备大部分是工业革命时代的产品，几十年之中基本没
有更新；第二大工业部门——煤炭工业，绝大部分煤的采掘仍靠手工劳动；
第三大工业部门——冶铁工业，它的鼓风炉及其附属设备一直没有得到根本
改造，使用“搅拌法”的冶炼，仍是手工操作。以采煤业为例，从1870—1913
年期间，煤产量从1。1亿英吨增为2。87亿英吨；煤出口从1170万英吨增为
7340万英吨。而采煤业的生产效率从80年代以后逐渐下落，这可从每个矿
工采煤的吨数来看，1881年平均每个矿工采煤403吨，1891年为358吨，1901
①
年为340吨，1911年更降为309吨。在纺织业和炼铁业方面也有类似情况。
正如英国伯明翰大学的经济史教授W。H。B。考特感叹道：“这三个英国大宗工
业从 1880年到 1913年间没有一个在技术方法上或经营组织上有深刻的改
革，足以带来成本的急剧下降或经济效益的显著提高。”②
由此可见，整个工业只有炼钢、机器制造、造船业发展较快，而新兴工
业部门发展较慢，规模也较小。因此，它们的发展抵补不了旧工业部门的缓
慢发展。从整个工业生产的增长率来看，1870—1913年这40多年里，工业
生产平均增长率为2。1％，而在这以前的1850—1870年的20年期间，平均
增长率为3。16％。
同其它主要资本主义国家相比较，1870—1913年，美国工业增长8。1倍，
德国4。6倍，法国1。9倍，而英国只增长了1。3倍。这就造成了英国在世界
工业总产值中所占比重的下降，如下表所示：
1870年 1913年
英国 31。8％ 14％
美国 23。3％ 35。8％
德国 13。2％ 5。7％
① 《主要资本主义国家经济统计集》。世界知识出版社1962 年版，第205 页。
① ［英］约翰·克拉潘著：《现代英国经济史》中卷（中译本），商务印书馆1975 年版，第142 页；下卷，
1977 年版，第83 页。
② ［英］W。H。B。考特著： 《简明英国经济史（1750 年到1939 年）》 （中译本），商务印书馆1992 年版，
第257 页。
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英国重工业部门的落后更为明显。1870年英国的钢、铁、煤三项生产在
世界上都保持首位，并占绝对优势。到80年代后期，这三种产品的产量先后
被美国超过。1893年，德国的铁产量又赶上了英国。1913年英国的钢产量只
及美国的1/4，不到德国的1/2。同年，美国机器制造业产量占世界机器制造
业总产量的51。8％，德国占21。3％，而英国只占12。2％。这样，英国的工
业地位便从首位下降到第二位、第三位。从此，英国的工业生产就丧失了垄
断独占、不可一世的“世界工厂”地位。
造成英国工业发展相对缓慢的原因主要有以下几点：
第一，资本主义各国经济发展不平衡。19世纪70年代以后的30年间，
是资本主义世界生产技术大革新和工业生产飞跃发展的时期。这个时期，资
本主义世界工业发展的特征，不象从前主要是发展轻工业，而是发展重工业，
特别是电力、化学等新兴工业部门；技术革命和技术革新主要是在科学实验
室里，在技术人员和科学家的指导下进行。因此要想在这方面取得成就，必
须发展教育事业、培养人才、建立科研机构。恰恰在这个关键时刻，英国在
这方面落后于美国和德国。因此，电气化时代许多重大发明创造，如电动机、
内燃机、电灯炮等没有出现在英国，而出现在德国和美国等其他国家。就是
有了一些重大发明创造，如近代炼钢、煤化学，电学原理等也不能迅速地应
用于生产。因此必然出现老工业部门用旧技术设备进行生产，新工业部门发
展不快的情况。造成这种状况的原因在于英国拥有庞大的殖民地和对世界市
场的垄断，使它不用大量培养人才，不用改进技术，就能获得高额利润。
第二，资本外流。由于英国拥有广大的殖民地和附属国，那里有廉价的
劳动力和原料，并有广阔的销售市场，因此，英国资产阶级愿意把资本往埃
及、印度、中国、南非和全世界工业化较差的地方投。同时，英国也向其他
资本主义国家投资。特别是1900年以后，地球已被瓜分完毕，资本输出更为
迅速。1862年，英国的国外投资是10亿英镑，1900年为20亿英镑，每年纯
收入为1亿英镑。到19l3年，国外投资和收入都增加近一倍，即资本输出
40亿英镑，收入为2亿英镑左右。1913年，英国对外投资要占到国内储蓄总
①
额的半数以上。这样，便造成国内储蓄不足，工业投资势头减弱，直接影响
到对原有工业部门的技术改造，影响了英国工业的发展。
第三，农业衰落。造成农业衰落的原因，首先是英国自己的政策造成的。
英国工业革命开始后，工业资产阶级就把殖民地逐渐变成它的工业品销售市
场和原料供应地，逐渐把大量资金投放到海外殖民地去经营农业，以追逐高
额利润。19世纪70年代后，英国资产阶级大力输出资本，以发展殖民地农
业来获取廉价的粮食和原料。1870—1910年期间，单是小麦的进口量就增加
了约3。5倍。1913年，从殖民地和自治领输入的小麦，占英国进口小麦的46。5
％。其次是外国农产品的竞争。这一时期，美洲、澳洲等地的农业逐渐发展
起来，那里耕种土地没有或很少有绝对地租，而英国仍继续保持大土地所有
制，大多数农场是租佃的，地租很高，因而农产品价格缺乏竞争力。此外，
在19世纪最后20多年间，资本主义世界发生长期农业危机，拥有广阔肥沃
处女地的美洲国家，如美国、加拿大、阿根廷等，农产品过剩严重。加以海
运和铁路的发展，远程运费日益低廉，于是美洲谷物大量涌入自由贸易的英
① Alec Cairncross，Home and Foreign Investment 1870—1913：Studies in Capital Accumulation （《国内和国外
的投资（1870 年到1913 年）；资本积累的研 究》），Gregg Revivals ，1992，P。
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国。当时从美国芝加哥到英国利物浦，一蒲式耳谷物的运费，自1869年的
39美分降到1905年的10美分。运到英国的谷物价格比英国本土生产的谷物
价格低，迫使英国农产品价格，特别是粮食价格大幅度下跌。一夸脱小麦的
价格从1871年时104先令，降到1900年的47先令，跌价一半以上。同时，
澳大利亚、新西兰和拉丁美洲的肉类，也大量涌进英国，迫使英国畜产品的
价格也下跌。牛肉价格在1871—1875年到1899年间下跌了29％。由于外来
农产品的竞争，1875—1905年间，英国农业损失达16亿镑。大批中小农场
破产，农场数从1880年的55。3万个减为1913年的51。3万个。耕地面积从
1871年的1840万英亩减到1913年的1430万英亩，播种面积和农产品产量
每况愈下。例如小麦，1870年的播种面积为152。8万公顷，到1910年只剩
72。5万公顷了。小麦产量也从3010万公担降为1540万公担。
第四，实行自由贸易政策。虽然英国工业生产在世界工业中的地位下降
了