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济增长下降等一系列连锁反应。因此拉美国家开始探索把反危机与发展和长
期的结构性调整结合起来的做法。经济发展的失误和改革的实践，使拉美国
家重新审视自己的经济发展战略，集中精力着手解决由于失误所造成的各种
结构性障碍。广泛的结构性调整与改革内容包括：首先，调整对外经济关系，
努力扩大对外开放程度。如墨西哥等国对外贸体制、外资政策的调整。其次，
减少国家行政干预，发挥市场经济的调节作用。如阿根廷通过决议，取消国
营企业在公共服务部门的垄断，将一批国营企业实行私有化。再次，各国为
解决结构性失衡问题，普遍对产业结构实行调整，加强薄弱环节的发展，①
建设高科技产业。如巴西从80年代中期起实行农业发展规划，着重发展粮
食生产。同时，近年来为增强现代经济的竞争能力，大力发展技术密集型产
业。仅80年代上半期计算机设备的生产就增长2倍多。
拉美各国对发展战略的反思和结构性调整是一个长期的过程。目前拉美
经济已趋稳定和逐步恢复，外债问题趋于缓解，通货膨胀指数开始下降。甚
至在某些领域如粗钢生产、汽车生产和销售等出现了增长迹象，1993年拉美
的国内生产总值年均增长达3。6％。
3。以亚洲“四小”和东盟国家为代表的
东亚和东南亚国家 （地区）的经济发展
这是在地理条件、自然资源和幅员等方面有着很大差别的
两种不同类型的亚洲国家和地区。而它们的共同特点是，战后选择了灵
活的符合本国实际的经济发展战略和经济体制，通过大力推进工业化和现代
化，在较短的时间里使各自的经济面貌得到了根本的改观，并且较为顺利地
实现了和正在实现社会经济结构的转变。在经济结构和经济发展水平上与西
方发达国家的差距大大缩短。特别是80年代以来，虽然同其他发展中国家
一样因外部环境变化遇到各种困难，但它们通过采取有效的经济调整战略，
较快地克服了困难，进入了新的经济发展阶段。从而成为当今世界中最具活
力、发展最快的地区。
（1）通过外向型发展创造经济奇迹的亚洲“四小”
① 其重点是增加对农业的投资，加强能源开发，发展出口制成品生产。
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亚洲“四小”是指东亚地区的韩国、新加坡、我国的台湾省和香港地区。
在发展中国家和地区中，这些国家和地区的经济起飞较早、发展较快。正是
由于这种快速发展使它们能够在较短的时间里由落后的殖民地跃升为新兴
工业国家和地区，而被人们誉为经济奇迹。其基本内容就是实现了外向型的
经济增长。
①经济发展在一个很低的起点上起步。与其他发展中国家和地区相比，
“四小”发展的自然条件较差，面积狭小、资源贫乏，特别是新加坡和香港
只是一个城市国家和地区。而且战前它们分别是遭受帝国主义长期统治和奴
役的殖民地和殖民者在远东的商品转运站。经济结构十分落后，50年代初，
以农业为主的韩国和中国台湾省，农业在其国民经济中的比重约占45％和36
％，社会总劳动力的60％以上从事农业生产。工业在国民生产总值中的比重
①
不足20％，且主要是些轻纺工业。而长期被充当殖民掠夺基地的新加坡和
香港，转口贸易发达而工业基础薄弱。直到50年代末，转口贸易一直是新
加坡和香港几乎唯一的财政收入来源。①
为了克服自然条件的不利和长期殖民统治所造成的发展障碍，减少低价
出口初级产品和高价进口工业制成品造成的损失，节省经济发展短缺的资
金，“四小”在经济起步时期选择了适合当时状况的进口替代战略。台湾在
大力发展农业的同时，首先在1953年开始发展面向内部市场的消费品工业。
在农业发展的带动下，纺织、食品以及金属和塑料制品工业得到较快发展，
1962年主要工业消费品实现基本自给。韩国和其他“两小”在稍后的时间里
进口替代工业也开始起步。
②抓住时机、发挥优势，不断对经济战略及其经济结构进行适时调整。
60年代初开始，“四小”踏上了外向型经济发展道路，进入经济起飞时期。
30年中工业和整个经济发展经历了3个阶段。
第一，60年代，出口导向型模式的建立和劳动密集型的加工工业的发
展。在进口替代工业发展中“四小”很快遇到内销市场饱和，发展进口替代
工业所需设备和原材料的进口资金短缺的问题。为了发挥自己人力资源和地
理条件的优势，克服发展中的不利条件，60年代初台湾和韩国率先实行货币
贬值，逐步在该地区建立了以出口为中心的外向型经济体制，推行出口导向
型经济战略。它们抓住美、日产业结构从劳动密集型向资本技术密集型过渡
的机会，利用已有的基础发展劳动密集型的加工工业，把鞋类、衣物和食品
等打入国际市场。出口导向型的轻工业发展，为工业化积累了资金，也带动
了整个经济发展。1960—1970年，韩国、新加坡、台湾和香港的生产总值年
① 韩镇涉、高连福等：《亚太地区的崛起》，重庆出版社，1989 年11 月，第98 页。
① 1959 年，新加坡有关转口贸易的经济活动产值占其生产总值的80％以上；香港在其出口总额中，转口贸
易所占比重也达80—90 ％。
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均增长率分别达到8。6％、8。8％、9。6％和10％。 ①
第二，70年代，产业结构升级和面向出口的资本密集型重化工业的建
立。进入70年代，“四小”遇到新的挑战：一方面一些发展较快的发展中
国家大量出口轻纺产品，给“四小”的传统市场造成巨大压力；另一方面，
“四小”出口的加工产品是用外部进口的原料、设备生产的，生产越发展对
外依赖越加深。为摆脱这种局面，“四小”开始转向发展重化工业。它们利
用美、日产业结构调整，把部分重化工业转移到发展中国家的时机，促进自
己的产业结构升级，发展更高级的出口加工业。1973年韩国发表“重化工业
宣言”，把钢铁、造船、机械、化学、有色金属和电子产业作为战略产业，
用优惠的金融、税收等措施鼓励大企业向这些部门投资。同时，台湾也开始
依靠资金雄厚的国营企业，建立钢铁、造船、石化、核能等重化工业部门。
新加坡和香港的重工业则分别为：造船、石化工业和电子、化工、机械制造
业。随着重化工业的发展，“四小”的经济实力和竞争力大大加强。如汽车
等产品已成为韩国出口的拳头产品。
第三，70年代末80年代初，产业结构的再升级和发展高科技产业带动
出口。这一时期“四小”面临的主要问题是，在内部发展方面存在重化工业
的发展与相关基础工业的发展不配套，原材料仍需进口等问题。在外部因80
年代初的西方经济衰退、贸易保护主义抬头形成的猛烈冲击，造成“四小”
进一步发展的困难。它们采取发展高科技产业的对策推进市场竞争。新加坡
和台湾在70年代末就分别提出“第二次工业革命”和“新科技升级”的目
标，韩国则在80年代初提出“技术立国”。它们有选择地发展尖端技术，
从家用电器产品转向半导体、电讯设备和电脑生产，把更多的高科技产品投
向国际市场。电子工业在新加坡制造业中的产值已仅次于石化工业，在香港
已成为第二大产业。电脑终端机、电脑显示器已成为台湾在国际市场的新拳
头产品。韩国更是进入了电子产品主要出口国的行列，1987年它的出口额就
达116亿美元。在80年代后半期日元升值条件下，“四小”大量引进外资
和适用技术，发展新部门、新产品，及时扩大对美、日及东南亚国家的出口，
带来经济的新高涨。1988年“四小”的经济增长速度在7。1—12。1％之间。
自1989年1月美国取消对“四小”的贸易普惠制后，“四小”开始扩大对
日本、欧洲的贸易，确立了市场的分散化、多元化目标。
③外向型经济发展使“四小”的地位发生了巨大变化，也带来了今后发
展的课题。出口导向战略的实施，使“四小”经济持续高速增长，发展速度
长期处于世界前列。在这种外向型的经济发展中，“四小”的社会劳动生产
力得到极大提高，经济进一步向多元化方向发展。其在世界经济中的地位发
生了巨大变化。70年代初它们的人均国民生产总值先后超过1000美元，80
年代初又先后跨入新兴工业国家和地区的行列。1985年，它们的出口占世界
① 谈世中主编： 《发展中国家经济发展的理论和实践》，中国金融出版社，1992 年12 月，第515 页。
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出口总额的比重，从1964年的1。16％上升到6。4％。其中尤以制成品出口
增长迅速。其制成品出口占发展中国家全部制成品出口总额的60％。同样，
外向型经济发展带给“四小”的今后课题也是严峻的。由于外向型经济与国
际市场的密切联系，在其发展过程中极易受世界市场供求状况的影响和贸易
保护主义的打击，加上“四小”本身的弱点，在其经济发展上并未摆脱在资
金、技术和市场上的对外依赖。因此，增强经济发展的自主性，是今后“四
小”经济继续保持增长活力的关键和保障。
（2）新的增长机制推动下稳步发展的东盟经济
东盟即东南亚国家联盟，包括马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、
新加坡和文莱六国。这是经济状况不同于亚洲“四小”，但在六七十年代继
“四小”之后，实现了经济快速增长的一类国家。尤其是在80年代世界各
国经济普遍的不景气和面临困境之中，东盟经济显示出了强劲的增长活力，
以至一些国家的经济增长大有赶上亚洲“四小”的势头，因此成为发展中国
家又一支迅速崛起的新力量。
①充分利用自然资源，以恢复传统的初级产品和原料的生产与出口为中
心，实现经济复兴。与“四小”不同，东盟国家（新加坡、文莱除外）地域
辽阔，资源丰富。具有发展农、林、渔业和各种矿产品加工业的优越条件，
经济发展潜力很大。