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阿联酋、阿尔及利亚、尼日利亚、加蓬和厄瓜多尔先后加入,发展成13个
成员国。60年代末至70年代初,输出国组织成员国不断与外国石油公司进
行提高石油标价、增收石油所得税的谈判和斗争。1973年中东战争开始后和
70年代末,石油国家团结一致,采取果敢的行动,两度大幅度地提高石油价
格,夺回了石油标价权和生产自主权,给石油垄断资本以沉重打击。对高度
依赖其石油资源的发达国家造成了所谓“石油冲击”。
同时,为实现国家的真正独立,发展民族经济,各石油生产国和出口国
从60年代起普遍开展了石油资源国有化运动。它们通过直接接管或参股的
形式,将外资石油公司全部或大部股权收归国有。如科威特于1960年1O月
成立了科威特国家石油公司,国家握有公司的大部份股权。两年后,政府将
从外国石油公司手中收回的部分租借地交给公司经营。伊朗是最早为保护石
油资源、发展民族经济、开展石油资源国有化运动的国家之一,1973年5月,
它把西方石油公司在伊朗的资产全部收归国有,把对本国的石油勘探、开采
和支配权力掌握在自己手中。到1977年,海湾和地中海地区的大多数石油
国家,以及委内瑞拉和厄瓜多尔等产油国都已完成了石油资源国有化过程,
从而在根本上改变了其经济命脉长期由外国资本垄断的局面,确立了经济自
立的基础。
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(3)展开以石油开采和利用为中心的经济建设
石油资源主权的收回和油价的大幅度提高,使石油生产国和出口国的出
口收入急剧增加。1972—1980年,仅石油输出国组织成员国的出口收入,就
从143。7亿美元猛增至2750亿美元。1980年这些国家的国际收支经常项目
盈余为1140亿美元,在国外的净资产累计达到3431亿美元。其中的一些国
家成为高收入的石油生产国,其人均国民生产总值甚至超过了发达国家而跃
居世界前列。如卡塔尔和阿联酋的这一指标分别为29900美元和24360美
①
元,成为世界巨富。
石油收入的大幅度增加,为产油国的经济发展创造了极为有利的条件。
为改变经济发展的落后面貌,许多国家开始利用这些充裕的资金,着手进行
大规模的经济建设。如西亚的沙特阿拉伯和非洲的尼日利亚,70年代后半期
开始的五年计划投资额,分别比上一个计划的投资额增加8倍和10倍。投
资的重点,首先是在继续提高原油生产能力的基础上大力发展石油加工业。
为了摆脱初级产品生产国的不利地位,许多产油国开始注重对石油产品进行
深度加工,以增加出口产品的附加价值。1977年石油输出国组织成员国的炼
油能力比1973年提高了0。46亿吨,达到2。38亿吨,1985年进一步提高到
3。5亿吨。伊拉克、利比亚、卡塔尔和沙特阿拉伯等国都有石油加工厂的新
建项目。它们兴建了一系列面向出口的石油化工企业,大量生产甲醇、乙烯、
聚乙烯等产品。
为加强经济发展的薄弱环节,产油国投入巨额资金兴建基础设施,发展
基础工业。例如,经过努力,1980年石油输出国组织成员国的发电量比1975
年增加了5倍。在交通运输和通讯的现代化方面也普遍得到发展。面积仅为
1。1万平方公里的半岛国家卡塔尔,高速公路已把全国主要城市连接成网。
科威特到80年代初已拥有现代化的国际机场和能容纳22万吨巨轮的深水
港。同时,一些国家还根据本国资源情况,发展了钢铁、有色金属冶炼等资
本密集型工业部门。此外,建材工业也是这些国家发展的重点部门,70年代
海湾6国的水泥生产能力增加了10倍。
与此同时一些国家注意追求实现以农业为基础的经济多样化。石油是非
再生性资源的现实,使有识之士认识到,单纯依靠石油生产发展经济的脆弱
性。他们呼吁重视农业和轻工业的发展。许多国家迈出了实际步伐。如 70
年代以来,委内瑞拉政府拨出大笔资金从事垦荒和兴修水利,从而使 1970
—1980年的农业生产年均增长率达到了3。8%。沙特阿拉伯尽管地处沙漠,
发展种植业的条件十分不利,国家仍大力投资修建排灌工程,发放低利贷
款,开展技术普及工作,以推动农业发展,结果小麦生产和蛋、奶制品都已
能满足国内需要。
在农业发展的基础上,产油国以纺织、食品和制革为中心的制造业得到
① 参见李琮主编《当代资本主义世界经济发展史略》(下),第157 页。
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了较快发展。沙特阿拉伯为改变工业布局不合理的状况,70年代以来在东西
沿海开辟了两个新工业区,在全国建成了以石化和制造业为骨干的工业体
系,同时服务业也得到了发展。另外,产油国用于发展文教、卫生和社会福
利事业的投资,也取得了一定的成效。同时,它们利用资金引进劳务,发展
对外援助和进行海外投资,对外经济关系发展方面的成绩,也使其在世界经
济中的地位有了提高。总之,由于各部门生产投资的迅速增加,产油国的经
济在80年代之前增长很快,如1970—1980年其国民生产总值的年均增长率
达到5。7%,高于一般发展中国家。
(4)阻碍经济发展的因素及存在的问题
纵观石油生产国和出口国60年代中期以后至80年代之前的发展,基本
是在石油生产和出口带动下的经济增长。除个别国家(如墨西哥等国)外,
在这些国家国民经济中占主导地位的生产部门均为石油,且主要是原油开
采。它占国内生产总值的比重一般高达43—55%。尚在发展中的制造业也多
是以石油精炼和石化工业为主。在这些国家对外贸易中占压倒地位的出口商
品是石油。1988年,在海湾国家(阿联酋除外)出口商品中石油所占比重均
①
在90%以上(阿联酋为79%)。这种以石油生产为动力的经济发展模式带
有明显的弱点。首先,这些国家较高的国民生产总值和巨额的国民收入,主
要是由石油的生产和输出带来的,而其工业化和经济现代化的发展程度则远
远低于这种水平,就绝大多数国家而言尚未从根本上摆脱单一经济的束缚,
经济发展上存在着极大的对外依赖性。其次,一些国家在经济建设中脱离本
国实际,一味追求规模盲目引进,造成资金的巨大浪费,而使新建项目不能
发挥作用。此外,科技落后、人力资源缺乏等问题,也是阻碍其发展的重要
因素。有钱不等于发展。因此,在80年代世界经济危机中,国际市场油价
下跌,销售疲软,导致产油国的收入急剧下降,财政、贸易和国际收支状况
恶化。据统计,产油国贸易盈余从1980年的1711亿美元降至1986年的124
②
亿美元。 80年代这些国家的国内生产总值和人均产值呈现绝对下降的趋
势。为此,它们不得不采取紧缩措施。一些建设规模过大,引进和借债过多
的国家,则背上难以解脱的包袱。90年代产油国家同样面临着艰苦的经济调
整重任。
5。印度的经济发展
印度是一个发展中大国,人口众多,经济资源丰富,在经济规模、市场
潜力方面也具有较大的发展优势。战后,在结束了英国殖民者近两个世纪殖
民统治的基础上,在国家计划干预下,其民族市场经济获得了较大发展,经
① 参照世界银行《世界发展报告》,1990 年。
② 国际货币基金组织:《国际金融统计年鉴》,1987 年。
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济实力增强。工业化和经济现代化的进展使其原有的落后的经济结构得到很
大程度的改造。80年代展开、90年代进一步深入的经济调整和改革,正推
动印度经济出现新的增长势头。因此,不论是发展中大国的特征,还是战后
的发展实践,都使印度在发展中国家乃至世界经济中具有相对重要的地位和
影响。
(1)殖民掠夺的恶果与殖民统治的历史“遗产”
印度是世界上最早一批遭受殖民者商业掠夺和殖民入侵的国家。从1757
年英国发动普拉西战争武力占领孟加拉,到1947年印度独立,长达190年
的殖民统治给印度整个民族造成了深重的灾难,但对其经济发展造成的影响
却是双重的。一方面,殖民者的残酷剥削与掠夺造成了印度经济的畸形发
展。英国对印度的殖民侵略,是伴随着它的资本原始积累,资本主义经济制
度确立,以及走向垄断资本主义阶段整个历史过程展开的。在这一过程中,
印度经济发展的物质基础遭到空前破坏,发达的民族手工业被宗主国的机器
生产打败,多样化的生产为单一的经济作物种植所取代。一个富庶的文明古
国变成帝国主义的原料产地、商品市场。但另一方面,资本主义生产方式向
这里的扩散,则加速了印度封建制度的瓦解和近代资本主义经济的发展。如
殖民活动摧毁了印度农业与手工业结合的村社自然经济,为农村商品经济的
发展清除了一大障碍,伴随殖民扩张建立的各种交通、通讯等基础设施和银
行金融系统,为印度民族市场经济的发展奠定了基础。为加紧经济侵略而不
断增加的资本输出和工业投资,也在客观上为印度近代工业的产生和发展准
备了条件。19世纪前半期,印度纺织工业中出现了第一批近代资本主义企
业,同时,钢铁、黄麻、造纸等民族工业企业也有发展。20世纪二三十年代
制糖、水泥和钢铁工业分别兴起和进一步得到发展。两次世界大战期间,由
于帝国主义忙于战争,印度的民族工业进一步发展,1934—1939年,民族工
业企业从9240家增加到11114家,投资额相应地从27。6亿卢比增加到29
①
亿卢比。 印度成为当时殖民地附属国中工业生产发展较快、资本集中程度
较高的国家。在此基础上形成了印度垄断财团。显然,资本主义生产方式和
资本主义商品货币关系在印度已有发展。这是英国在印度长期推行其殖民统
治的客观结果,也是战后印度民族资本主义经济发展的重要基础。
(2)国家计划干预下的商品经济发展
由于市场机制发育不足或不完善,许多国家借助计划对经济发展实施政
策干预。在发展中国家里印度是以