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24个成员国的财政支出占国内生产总值的比重已从1969年的31。7%提高到
1988年的39。8%。国家支出可以分为国家投资和国家消费两部分。70年代
中期,国家投资在各国投资总额中的比重:英国为43%,意大利为36%,
日本为30%,法国为25%,联邦德国为17%。国家投资包括用于国营企业
和生产基础设施、社会福利设施的投资。国家投资表明政府是以大投资者的
身份干预社会资本再生产过程的。国家消费,这是政府用于军事订货和购买
各项政府活动所需要的货物和劳务的支出。目前发达资本主义国家政府采购
支出一般约占国民生产总值的20%。在这里,政府是以大消费者的身份干预
商品的流通过程的。第二次世界大战前,由于战争和经济危机,国家干预经
济还带有某种暂时和局部的性质;而在战后,随着国家垄断资本主义的发
展,发达资本主义国家对经济的干预则已成为经常化和稳定化。
总的说来,战后国家垄断资本主义获得了空前的发展,资本主义已经从
一般垄断资本主义转变为国家垄断资本主义。国家垄断资本主义的发展,对
推动资本主义国家经济的发展起了不容忽视的作用,缓解了资本主义的一些
矛盾。与此同时,国家垄断资本主义也进一步加深了资本主义矛盾的发展。
70年代中期之后,发达资本主义国家中长期存在的“滞胀”现象,这是国家
垄断资本主义局限性的一个重要反映。
④生产和资本国际化。第二次世界大战后,科学技术革命和国家垄断资
本主义是推动资本主义国家生产力迅速发展的两个主要因素。生产力的迅速
发展又使资本主义世界的生产和资本主义集中发展到更高的程度。随着生产
社会化超越国界向国际范围加速发展,生产和资本的国际化趋势也急剧加
强。其表现在如下几个方面:
第一,世界贸易迅速发展和资本输出特别是私人直接投资的规模空前扩
大。战后随着各国生产的发展及其国际化,世界贸易获得了迅速的发展,无
论从贸易量的绝对规模,还是相对生产增长的速度方面,都显著地超过了战
前。1950年到1990年,世界出口额从579亿美元增加到33320亿美元,40
①
年中增加了57。6倍,年平均增长10。7%。战后时期国际贸易量的增长速度
大大超过了生产的增长速度。发达国家之间的贸易发展更为迅速。在五六十
年代,其出口总额约每年增长一倍。
战后资本主义国家对外直接投资的增长速度比战前大大加快。从 1960
年到1980年,主要资本主义国家对外直接投资累计额从585亿美元增加到
4702亿美元,增长了8倍多,年平均增长速度为11%,如此高的增长速度
是空前的。进入80年代之后,全世界范围内对外直接投资的增长更快,大
大超过国际贸易的增长速度。从1980年到1989年,国际贸易总额由19966
① 李琮主编:《当代资本主义论》,社会科学文献出版社,1993 年版,第466 页。
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亿美元增加到30165亿美元,增长了51。1%,而世界对外直接投资额由481
亿美元增加到1903亿美元,增长了3倍。1985—1989年,国际直接投资年
平均增长速度高达21。6%。对外直接投资的高速增长在很大程度上反映了发
达资本主义国家资本国际化加速发展的进程。
第二,跨国公司取代了国际卡特尔而在世界市场上居于主导地位。50年
代中期之后,随着科学技术革命的发展,作为新型国际垄断组织的跨国公司
获得了迅速的发展,并逐步取代了国际卡特尔而在世界市场上占据了主导地
位。国际垄断组织的产生和发展,是资本国际化的主要标志之一。从20世
纪初到第二次世界大战前,国际卡特尔一直在国际垄断中占据主要地位。国
际卡特尔是各国资本家的垄断同盟。其成员都是该国某种商品或某个部门的
主要生产者。为了限制竞争和保证通过对流通领域的调节获取高额垄断利
润,彼此通过缔结包括分配销售市场、规定价格、规定生产和销售定额等协
议来瓜分世界市场。
跨国公司是托拉斯和康采恩式的国际垄断组织。所有参加国际托拉斯的
企业,它的所有者都成了托拉斯的股东。在托拉斯体系内的生产、销售和利
润分配等方面均由股东选举的董事会全权决定和处理。战前已存在了国际托
拉斯和康采恩,战后出现的跨国公司就是在此基础上发展起来的。国际卡特
尔调节的范围主要是流通领域,其成员彼此间的主要联系纽带是市场和价格
协定,而国际托拉斯和国际康采恩的调节范围则扩大到生产和流通等所有领
域,它们在某种度上更适应当代生产力发展的客观要求。
战后以来,跨国公司通过大量对外直接投资及跨国经营,不断扩大自己
的规模和实力。据联合国跨国公司中心调查,1968—1969年主要发达国家的
跨国公司有7276家,国外分公司和子公司达27300家,其净产值大约为2000
亿美元。1980年子公司增加到8900家,净产值增加到8000亿美元以上,大
约占世界工业总产值的28%。到80年代中期,跨国公司数目已达2万家左
右,国外分公司和子公司超过10万家。根据联合国跨国公司1992年的资料,
全世界跨国公司已发展到3。5万家,下属分公司和子公司为15万家。随着
跨国公司的迅速发展,它成为当代国际垄断的主要形式,在资本主义经济和
整个世界经济中起着越来越重要的作用。目前,跨国公司年生产总值约占整
个资本主义世界生产总值的一半,其海外产值超过国际贸易总额。对外投资
累计额已突破1万亿美元,国外销售额达4万多亿美元。控制和掌握50%的
国际贸易额,90%以上的海外直接投资,80%以上新技术、新工艺的专利。
上述情况表明,跨国公司已成为当代国际资本在世界范围内运动的主要操纵
力量。
战后跨国公司的迅速发展并不是偶然的。首先,战后科学技术革命的兴
起是推动跨国公司发展的重要因素。自50年代以来,科学技术革命在发达
资本主义国家中先后展开,推动生产力的迅速发展,大大加强生产和资本国
际化的趋势。一些大垄断组织通过对外直接投资,在世界各国和地区建立了
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分公司和子公司,使自己成为规模巨大的、在资本主义世界生产某一方面占
有垄断地位的国际托拉斯和康采恩。而电子计算机、现代交通运输和通讯工
具的广泛采用,也为垄断组织在世界范围内有效地组织生产和销售提供了必
要的条件,使它们的调节中心有可能集中灵活地管理和指导在国外的分公
司、子公司的业务活动。其次,国家垄断资本主义的发展加速了私人资本的
集中和积聚过程,促进了生产和资本的国际化。如资产阶级国家利用掌握在
自己手中的财政、信贷和技术等手段,采取各种措施鼓励私人垄断资本对外
扩张,并为促使本国的垄断组织发展成为具有很强竞争能力的国际垄断组织
创造必要的条件。再次,战后,特别是50年代中期以来,竞争的加剧使主
要资本主义国家之间加强了资本的相互渗透,从而促进了跨国公司的发展。
⑤经济一体化。经济一体化是在第二次世界大战后才出现的新现象和新
概念。80年代以来,经济一体化的发展进一步加快,并成为全球性的发展趋
势。
战后科学技术革命和生产社会化的发展,一方面促进了经济生活的国际
化,另一方面又推动了国家垄断资本主义的迅速发展。经济一体化正是在上
述基础上实现的。战后在高度发展的经济生活国际化的条件下,发达资本主
义国家以国家出面组成一体化的经济集团,实行经济联合,这是发达资本主
义国家的国家垄断资本主义向国际领域发展的高级形式。战后,一些发展中
国家组成不同形式的一体化集团,实行区域性经济联合,其主要原因在于这
些国家经济发展水平低,在国际分工和国际交换中处于不利的地位,企图借
助于经济上的联合,为发展本国经济和共同反对旧的国际经济秩序创造有利
的条件。因而,这两种经济一体化在性质上有所区别。经济一体化可分为地
区经济一体化和世界经济一体化两个层次。
地区经济一体化在组织上一般表现为地区性经济集团。其组织形式包括
自由贸易区、关税同盟和经济联盟等。自由贸易区主要是涉及到商品交换领
域,成员国的商品在集团内免除关税和限额,而在各成员国在对外和对内的
经济政策方面保持独立,共同机构是协商性的机构。关税同盟除彼此免除关
税和限额外,还规定了共同的关税率和外贸政策,因而在经济调节方面已具
有超国家因素。经济联盟除了包括关税同盟的全部职能外,还要协调成员国
的经济政策和社会政策,制订和执行某些共同政策。经济联盟内的国际经济
调节不仅包括商品交换领域,而且也包括生产领域乃至整个国民经济。经济
联盟最终要发展成为一个在共同政策调节下使其内部商品、劳务、劳动力和
资本能够自由流动的经济实体。经济联盟通过其共同机构对成员国经济进行
某些超国家调节。上述自由贸易区、关税同盟和经济联盟等地区经济一体化
形式,在五六十年代逐步形成,到80年代以后,成为一种全球趋势,遍布
欧洲、北美、拉美、非洲、大洋洲和亚洲,至今已有20多个,包括约 120
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个国家,贸易额占世界贸易总额的80%以上。 ①
世界经济一体化,其主要含义是,随着经济高度的国际化和各国经济联
系的日趋密切,各国共同遵守世界经济活动中所形成的规范、国际组织所制
订的规章、各国共同所签订的协议,以利于世界经济和各国经济的发展。如
1945年12月成立的国际货币基金组织和国际复兴开发银行(即世界银行),
1947年10月成立的关税与贸易总协定,分别活动于国际货币、国际信贷和
国际贸易领域,成为协调国际经济关系的重要机构。从1975年起每年召开
一次的西方七国首脑会议,在对世界经济进行干预方面也发挥了重要的作
用。
(2)世界经济发展的基本分期
从战后世界经济发展的过程看,大致可分为如下四个阶段:
①经济恢复与调整阶段 (战后初期至50年代初)。如前所述,第二次
世界大战给人类带来了