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“第三，未经人民自己或其代表同意，决不应该对人民的财产课税。”
①
“第四，立法机关不应该也不能够把制定法律的权力让给任何其他人，
或把它放在不是人民所安排的其他任何地方。”②
这4条限定，尤其是第一条中关于“法律不论贫富，不论权贵和庄稼人
② 同上书，第6 页。
③ 同上。
① 《政府论》下篇，商务印书馆1986 年版，第6 页。
② 同上书，第88—89 页。
③ 同上。
① 《政府论》下篇，商务印书馆1986 年版，第88—89 页。
② 同上。
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都一视同仁，并不因特殊情况而有出入”的规定，其实就是对“法律面前人
人平等”的最好注释。你高官也罢，贵戚也罢，教主也罢，国王也罢，只能
依法行事，否则，就对不起了。
（6）法律不等于法令，政府不得以令代法
洛克是一个完全的法制主义者，所以在他的政体理论中，必然将法律置
于主导地位，面对统治者颁布的法令、命令以及临时方案，则别有所解。他
并非轻视执政者，而是要求执政者不能超越法律规定的范围行事。
洛克既不能容忍专制主义者的为所欲为，也坚决反对所谓的贤君统治。
他认为：“这仿佛是当人们摆脱自然状态进入社会时，他们同意，除一人之
外，大家都应当受法律的约束，但他一个人仍然可以保留自然状态中的全部
自由，而这种自由由于他掌握权力而有所扩大，并因免于受罚而变得肆无忌
③
惮。”把社会权力交给一个人，不管这人是圣人也好，是痞子也好，是君子
也好，是恶棍也好，总而言之，大家都成了奴才，只有一个主子，而一个主
子绝不比1000万人为个人利益而相互争斗的好。他讽刺说，这种观念和行为
“竟如此愚蠢，他们注意不受狸猫或狐狸的可能搅扰，却甘愿被狮子所吞食，
①
并且还认为这是安全的。”纵使英雄或圣贤，我们也不能把本来属于自己的
权力盲目交给他们，否则，英雄一发烧，全国全发疯；圣贤一喷嚏，人民就
感冒。
（7）坚持分权原则，主张权力制衡
洛克虽然不是主张法治的第一位思想家，却是主张分权和实行权力制衡
的近代第一位思想家，他是孟德斯鸠和美国各位开国元勋的民主思想的先驱
人物，而且他不是只提出一个原则，而是有一整套理论。
首先，他认为不分权就是没有自由。他的分权理论是将国家权力分为立
法权、执行权和联盟权，这里说的联盟权主要是指涉外权力。他认为，立法
权是如何运用国家力量以法律形式保障社会尤其是社会成员的基本权力，执
行权则是对法律的实施权，联盟权包括战争与和平、联合与联盟以及其他涉
外权力。三种权力相比，立法权属于最高权力，但最高权绝非专断权。立法
权的最大范围也依然不能超越社会公民福利这个基本范围，换句话说，立法
的原则和根本目的只是为公民利益服务。
洛克又根据立法权的归属，把国家政体区分为三种形式：
立法权归于绝大多数社会成员并且由他们委托官吏予以执行的属于民
主政体；
立法权掌握在少数人手中的属于寡头政体；
立法权归于个人的属于君主政体。
洛克本人就是君主立宪制的拥护者。而他的这种三权分立的思想，虽然
比之孟德斯鸠的模式尚有不甚合实用也有某些不够严谨之处。但那基本理念
却是前后贯通的。洛克的分权著述，无疑具有经典性质。
（8）针对暴政，人民享有起义权
③ 同上书，第57 页。
① 《政府论》下篇，商务印书馆1986 年版，第58 页。
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洛克主张社会权力的均衡作用，坚决反对任何一种形式的专制行为。他
的高明之处，在于他不但提出分权与制衡理论，而且提出政府解体和人民享
有起义权的思想。他说：“在一个建立在自己的基础之上并按照自己的性质，
即为了保护社会而行动的有组织的国家中，虽然只能有一个最高权力、即立
法权，其余一切权力都是而且必须处于从属地位，但是立法权既然只是为了
某种目的而行使的一种受委托的权力，当人民发现立法行为与他们的委托相
抵触时，人民仍然享有最高的权力来罢免或更换立法机关。”①
这就是说，虽然人民可以将立法权力交给立法者，如果立法者玷污了这
些权力，人民就有权对他们予以罢免。
对立法者如此，对执行者自然也是如此。而且洛克明确提出：“在一切
情况和条件下，对于滥用职权的强力的真正纠正办法，就是用强力对付强力。
越权使用强力，常使使用强力的人处于战争状态而成为侵略者，因而必须把
他当作侵略者来对待。”②
针对暴政，可以使用暴力。虽然他也曾说过，暴力只可用来反对不公不
法的暴力。但何为不公不法，恐怕站在不同立场的人会有不同的理解，对此，
罗素先生也颇有微词。但是能够提出这样的见解，总是好的。唯有在体系上
——至少在理论体系上确认公民的这种最终否决权，西方近代民主政体理论
才算有了一个完整的形式。
洛克的这些思想经过法国启蒙运动和美国独立运动的检验，证明它虽然
不曾哗众取宠，更非高深莫测，却是正堪实用，因而有着特别强大的生命力。
洛克的哲学思想，贝克莱和休谟给了批判性的继续和解释；他的政体
理论为孟德斯鸠所吸收并发展。
幸运的洛克得到一个幸运的结局。
① 《政府论》下篇，商务印书馆1986 年版，第91 页。
② 同上书，第95 页。
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四、乔治·贝克莱
1。贝克莱其学其人
贝克莱是一位重要的但常常引起争议的大哲学家，也是英国经验主义哲
学的一个重要成员。他在西方哲学界和知识界都有很大的影响。他又是一位
主教。须知：自文艺复兴运动以来，西方文明的基本走向就是一方面日益与
科学联姻，一方面日益与宗教分离。从14至18世纪，大约500年时间内，
除去宗教改革的主将马丁·路德之外，身为主教的思想家可渭凤毛麟角。17
世纪之后，对宗教与神学的批判日益严厉，到18世纪法国启蒙运动时达到新
的否定高潮。出身教士的哲学人物就更其鲜见了。而贝克莱是一个例外，他
既是一位有威信有人缘的主教，又是哲学界一位非常出色的人物。这种现象
——贝克莱现象，确实值得后人思索。
贝克莱在中国大陆的名声历来不佳。事实上，人们对他的了解其实也不
多，尤其不深。大家只管批判他，指责他，小视他，嘲笑他，但对他的哲学
确实有些研究不力。半个世纪以来，在中国大约还没有一本值得人们重视的
研究贝克莱的学术著作，尽管改革开放以后，人们已经开始对他的哲学思想
提出新见解和新的研究方法。贝克莱在许多重要西方哲学史家心目中，却是
一位很了不起的人物。正如英国的麦克唐纳·罗斯指出的：西方“大学近代
哲学史的课程，传统上是围绕着这样七个伟大的哲学家的先哲祠而构成的。
他们是：三个‘大陆理性主义者’：笛卡尔、斯宾诺莎和莱布尼茨；三个“英
国经验主义者：洛克、贝克莱和休谟；再加上康德。”①
但人们反对和轻视贝克莱，并非全无道理。从他本人的主张看，他的许
多宗教见解和政治见解，本来就与他那个时代的思想主流不甚合拍，尤其与
法国启蒙运动更是相去甚远。他虽然生在一个充满战斗气氛的时代，他本人
却绝对没有什么战斗的意思。他身为教士，又生在英国，特别是当他成年之
后，光荣革命早已完成。凡此种种，更使这位聪明睿智的思想智士，不但与
法国启蒙思想家相比显得有些唯唯诺诺，不登大雅之堂，即便和他的前辈洛
克比较起来，他对光荣革命的价值和欧洲政治的走向，也是懵懵懂懂，显然
没有多少值得人们重视的见解和意见。相反，他对最高权力的敬畏，对忠顺
和服从意识的提倡，却很容易使人把他想到歪路上去。北京大学的学者编的
一部哲学史著作，就曾一连引用他这方面的好几条意见，让人一看，不能不
②
对他产生想法。例如，他说：“忠顺乃是一种自然的或道德的义务”；又说：
③
“勿反抗最高权力乃是一条不容置疑的道德信条”；还说“任何程度的反叛
④
都是居民的罪恶” ；并且自问自答地写道：“在无法忍受的压迫下，造反是
①
否也不能容许？我的回答是：决不容许。”如此等等，令人腻烦。如果拿他
这些话与洛克关于民主政体的政论对比阅读，人们很难不对这位贝克莱主教
产生某些大不敬的想法。纵然以他的这些立论同培根、霍布斯、斯宾诺莎相
① 《莱布尼茨》，中国社会科学出版社1987 年版，第1 页。
② 转引自《欧洲哲学史》，商务印书馆1977 年版，第385 页。
③ 同上。
④ 同上。
① 转引自《欧洲哲学史》，商务印书馆1977 年版，第385 页。
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比，人们也会对他大失所望。难怪昔日的许多大陆书籍，一提到这位先生，
往往对他批判有加。
然而，这并不公道。诚然，贝克莱绝非一个民主斗士，也不是一位如洛
克、伏尔泰、霍尔巴赫、爱尔维修、狄德罗、卢梭那样的启蒙思想家。因为
他是一名教士，我们在阅读他的著作的时候。就不能不面对这个现实。如果
我们硬要一位教士作无神论讲演，那就并非著书人的过错，而是批评者的过
错了。
更重要的是，英国到了贝克莱时代，光荣革命已经结束，英国正处在产
业革命时代的突飞猛进之中，但这种突飞猛进，不是万众欢腾，而是有秩有
序。彼时的英国，虽不能说�