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昱为都督，陈作新为副都督。一交九月，形势更是不好了，江
西、陕西、贵州、四川等省各冲要府县，无不竖旗独立。大清
帝国，成了个瓦解土崩之势。中华民国军政府蓬蓬勃勃，势力
逐日膨胀，几乎一日千里。鄂军政府撰述檄文，声罪致讨，传
布四海。其文是：
中华开国四千六百零九年八月日，中华民国军政府檄曰：
夫《春秋》大九世之仇，《小雅》重宗邦之义，况以神明华胄
匍匐犬羊之下？盗憎主人，横逆交逼，此诚不可一朝居也。维
我皇汉遗裔，奕叶久昌，祖德宗功，光被四表。降及有明，遭
家不造，蕞尔东胡，曾不介意，遂因缘祸乱，盗我神器，奴我
种人者，二百六十有七年！凶德相仍，累世暴殄。庙堂皆豕鹿
之奔，四有野豺狼之叹。群兽嘻嘻，羌无远虑，慢藏诲盗，遂
开门揖让，裂弃土疆，以苟延旦夕之命。久假不归，重以破弃，
是非特逆胡之死罪，亦汉族之奇羞也！幕府奉兹大义，顾瞻山
河，秣马厉兵，日思放逐，徒以大势未集，忍辱至今。亦复屡
遣偏师，兼选义士，飙驰搏击，呼我汉风，此诚我侠士雄夫所
为郁郁久居者也。天夺其魄，牝鸡司晨，决然胡雏，冒昧居摄，
遂使群小俱进，黩乱朝野，斗聚金壁，以官为市。强敌见而生
心，小民望而蹙额。犬羊之性，好食言而肥。则复有伪收铁道
之举，丧权误国，劫夺在民。愤毒之气，郁为云雷由鄂湘粤而
川，扶摇大风，卷地俱起。土崩之势巳成，横流之决，可翘足
而俟！此真逆胡授命之秋，汉族复兴之会也！幕府总摄几宜，
恭行天罚。惧义师所指，或未达悉；致疑畏之徒，过事惶惑，
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清朝秘史 ·1256·
僻远诸彦，莫知奋起。辄先以独立之义，布告我国人曰：在昔
虏运方盛，则实以野人生活，弯弓而斗，睒目添舌，习为豺狼，
是以索伦凶声，播越远近。入关之初，即择其强梁，遍据要津。
而令吾民输粟转金，豢其丑类，以制我诸夏。传世九叶，则放
诞淫侈。逾二百载，夤缘苟偷，以袭取高位。枯骨盈廷，人为
行尸，故太平之战，功在汉贼。甲午之役，九庙俱震。近益岌
岌，祖宗之地，北削于俄，南夺于日，庙堂阒寂，卿相嘻嘻。
近贵以善贾能为，大臣以卖国相长。本根已斩，枝叶瞀乱，虎
皮蒙马，聊有外形。举而蹴之，若拉枯朽，是虏之必败者一。
昔三桂启关，汉家始覆，福酋定鼎，益因缘汉贼，为之佐命。
稍浴汉风，遂事羁縻。维时中邦，大势已去，义士窜伏，迂儒
小生，勿能自固。遂被逼协，反颜事仇，渐化腥膻，遂忘大义
合薰于菇。以逆为正，孑孑贪夫，时效小忠。虏遂宴然高踞，
骄吸民脂，浸淫二百年。汉族义师，屡蹶不起。爰及洪王，几
复汉土，亦以曾胡左李，以本族之彦，例行逆施，遂使虏危而
复安。久留不去，此实孝孙之已醉，非胡逆之可长也。方今大
义日明，人心思汉，觥觥硕士，烈烈雄夫，莫不敬天爱祖，高
其节义。虽有措绅，已污伪命。以彼官邪，皆舆金辇，因货就
利，鄙薄骄虚，毋任艰巨，虏实不竞。汉臣复匮，盲人瞎马，
相与徘徊，是虏之必败者二。邦国迁移，动在英豪，成于众志，
故杰士奋臂，风云异气。人心解体，变乱则起，十捻以还，吾
族巨子，断脰决腹者，已踵相接。徒以民习其常，毋能大起。
虏遂劫持其间，因以苟容。迁延至今，乃以立宪改官，诈伪无
信；借债收路，重陷吾民。星星之火，乘风燎原。川湘鄂粤之
间，编户齐民奔走呼号，山欲响震。一夫备臂，万姓影从。颓
波横流，败舟航之。是虏之必败者三。昔我皇祖黄帝，肇造中
夏，奄有九有。唐虞继世，三王奋迹，则文化彬彬，独步宇内；
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清朝秘史 ·1257·
煌煌史册，逾四千年。博大宽仁，民德久著。衡之西欧，则逊
其条理已耳。先觉之民，神圣之宵，智慧优渥，宜高踞土疆，
折冲宇宙。乃锐降其种，低首下心，以为人役，背先不孝，丧
国无勇，失身不义，潜德幽光，望古遥集。瞻我生身，吊景惭
魂。返性则明，知耻则勇，孝子不匮，永锡尔类。则汉族之当
兴者一。大道之行，天下为公，国有至尊，是曰人权。平等自
由，乐天归命，以生为体，以法为界，以和为德，以众为量。
一人横行，谥曰独夫，凉彼武王，遂有典刑。满虏僭窃，更益
骄恣，分道驻防，坐食齐民，厚禄高官，皆分子姓。协肩谄笑，
武断朝堂，国土国权，断送唯意。束我言论，遏我大群，扰我
闾阎，诬我善良，锄我秀士，夺我民业，囚我代表，杀我议员。
天地晦盲，民声销沉。牧野洋洋，檀车煌煌，复我自由，还我
家邦。则汉族之当兴者二。海水飞腾，雄强参会，弱国孱种，
夷为犬豕。民有群德，朝有英彦，威能达旁，乃竞争而存耳。
维我中华，厄于逆虏，根本参差，国力遂糜。虏更无状，鱼馁
肉败，腥闻四布。遂引群敌，乘间抵隙，边境要区，割削尽去，
附背扼吭，及其祖庙。卧榻之侧，鼾声四起，耳目蔀覆，手足
絷维。遂使我汉土，堂奥尽失，民气痿痹，将破碎颠连，转餍
封豕。不去庆父，鲁难未已。廓而清之，骏雄良材，握手俱见。
万几肃穆，群敌销声。则汉族之当兴者三。维我四方猛士，天
下豪雄，既审斯义，宜各率子弟，乘时跃起，云集响应。无小
无大，尽去其害，执讯获丑，以奏肤功。维我伯叔兄弟，诸姑
姊妹，既审斯义，宜失其决心，合其大群，坚忍其德，绵绵其
力，进战退守，与猛士俱。维尔失节士夫，被逼军人，尔有生
身，尔亦汉族，既审斯义，宜有反悔，宜速迁善，宜常怀本根，
思其远祖，宜倒尔戈矛，毋逆义师，毋作奸细。维尔胡人，尔
在汉土，尔为囚徒，既审斯义，宜知天命，宜返尔部落，或变
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清朝秘史 ·1258·
尔形性，愿化齐民，尔则无罪，尔乃获赦宥。幕府则与四方俊
杰，为兹要约曰：自州县以下，其各击杀虏吏，易以选民，保
境为治。又每州县，兴师一旅，会其同仇，以专征伐，击城虏
吏，肃清省会，共和为政。幕府则大选将士，亲率六师，黎庭
扫穴，以复我中夏，建立民国。幕府则又为军中之约曰：凡在
汉胡，苟被逼胁，但巳事降服，皆大赦勿有所问；其在俘囚，
若变形革面，愿归农牧，亦大赦勿有所问；其有挟众称戈，稍
抗颜行，杀无赦！为间谍，杀无赦！故违军法，杀无赦！以此
布告天下，如律令！
民军声势这么利害，清政府几位国务大臣早都慌了手脚，
你瞧我，我瞧你，一筹莫展。监国也愁眉双锁，连开了好多回
御前会议，议出一个刚柔并用的救急妙法。在刚的一面，起用
袁世凯为湖广总督，岑春煊为四川总督，均督办剿抚事宜；又
以端方署四川总督，撒去王人文川滇边务大臣，以赵尔丰代之。
在柔的一面，以违法行私，贻误大局，革邮传大臣盛宣怀职；
命赵尔丰释放因路被捕士绅，并将王人文、赵尔丰交内阁议处，
道员田徽葵等革职充发烟瘴地。一面又命资政院开院，朝廷下
诏罪已。允资政院之请，取消内阁暂行章程，不以亲贵充国务
大臣。并允将宪法交资政院协赞，谕开党禁，抚各省士民历年
伏阙上书痛哭请求的款项。一朝浩荡皇恩，全都允许。
不意帝德愈宽，民顽愈烈，浙江、江苏、山西、广西、云
南、安徽、广东、福建等省，相继独立，各举都督，组织军政
府。偏偏政府大臣倚为左右手的军人，第二十镇统制张绍会，
第三镇统制卢永样，第六镇统制吴禄贞等，又联衔奏请改革政
治。政府知道人心尽去，苟且敷衍，决不能够挽救危局，只得
忍痛令资政院讨论宪法草案。资政院各议员趁这千载一时机
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清朝秘史 ·1259·
会，仰首舒眉，精心讨论。不多几天，早拟出十九信条，奏请
宣誓太庙，布告生民。其文是：
一，大清帝国之皇统，万世不易；
二，皇帝神圣不可侵犯；
三，皇帝之权，以宪法规定者为限；
四，皇帝继承之顺序，于宪法规定之；
五，宪法由资政院起草议决，皇帝颁布之；
六，宪法改正提案之权，属于国会；
七，上院议员，由国民于法定特别资格中公选之；
八，总理大臣由国会公选，皇帝任命之。其他国务大臣，
由国务总理大臣推举，皇帝任命之。皇族不得为总理及其他国
务大臣并各省行政官；
九，总理大臣受国会之弹劾时，非解散国会，即为总理大
臣辞职。但一次内阁，不得为两次国会之解散；
十，皇帝直接统率海陆军。但对内使用时，须依国会议决
之待别条件；
十一，不得以命令代法律。但除紧急命令外，以执行法律
及法律所委任者为限；
十二，国际条约，非经国会之议决，不得缔结。但宣战讲
和，不在国会开会期内，得由国会追认之；
十三，官制官规，以法律定之；
十四，本年度之预算，未经国会议决，不得适用前年度预
算。又预算案内规定之岁出预算所无者，不得为非常财政之处
分；
十五，皇室经费之制定及增减，依国会之议决；
十六，皇帝大典，不得与宪法相抵触；
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清朝秘史 ·1260·
十七，国务院裁判机关，由两院组织之；
十八，国会之议决事项，皇帝宣布之；
十九，第八、第九、第十、第十二、第十三、第十四、第
十五、第十六各条，国会未开以前，资政院适用之。
朝廷立即批准，降旨道 ：“资政院议决宪法十九条，朕详
细披阅全文，实属重要。应择日宣誓太庙，颁布信条，昭示天
下。将来议定宪法，即以此为标准 。”时势紧急，一日万变。
监国急于收拾人心，择定十月初六日，祭告宗庙，举行宣誓大
典。到了这日，监国率领亲贵文武各大臣到太庙中，焚香点烛，
叩头设誓道：
维宣统三年十月六日，监国摄政王载沣，摄行祀事，谨告
于诸先帝之灵曰：惟我太祖高皇帝以来，列祖列宗，贻谋宏远，
迄今垂三百年矣。溥仪继承大统，用人行政，诸所未宜。以致
上下睽违，民情难达。旬日之间，寰区纷扰