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4 引擎的伊尔—18客机越过白俄罗斯的黑森林，往巴黎方向飞去。端坐在机舱
里的赫鲁晓夫想到美国人竟选择这样一个时机让U2飞机飞越苏联领空搞间谍活动，
心中的怒火又一次升腾起来。“美国人好像故意要为这一次首脑会谈设置一颗定时
炸弹，”他心中默默地念叨着，“正当我们打算和他们坐在谈判桌前时，这颗炸弹
爆炸了。”他特别担心他的国家在苏联集团内部失去威望。“如果我们自甘受辱，
不敢提出强烈抗议，它们怎么可能指望我们伸出援助之手？”惟一的解决办法是要
求艾森豪威尔公开做出正式的赔礼道歉，并且保证不再进行越境侦察活动。这一要
求令美国总统再次感到意外。
但是，赫鲁晓夫并没有得到他一直在期待的道歉。尽管在过去的四年中美国的
U2飞机和重型轰炸机曾经数十次穿越苏联领空，但这位老将军不可能说出道歉的话
来，他压根就没想过道歉的事。然而，他确实已经公开宣布直到他的任期届满都不
会允许再度进行越境飞行。但这样做是远远不够的。定时炸弹已经爆炸，这次最高
级会谈因此早早结束了。两国元首返回奥利机场，各自打道回府。赫鲁晓夫邀请艾
森豪威尔在离任前访问莫斯科的计划也同时取消。“我们不可能向某些早已经——
姑且这样说吧——把东道主的餐桌搞得乱七八糟的人表现出我们的热情好客，”赫
鲁晓夫后来说道。
返回华盛顿后，艾森豪威尔心里一直闷闷不乐。参议院对外关系委员会正打算
就U2飞机事件和巴黎首脑会谈流产进行一次秘密调查。在公开场合，艾森豪威尔摆
出一副英勇无畏的样子。他“诚心诚意地”同意国会进行调查，“当然也会全力配
合”。但私下里他却非常烦躁不安。数周来他一直想阻止这次调查。他最担心的是
他本人批准越境飞行，特别是批准进行“五一”那天的灾难性飞行的真相被公之于
众。使他同样担忧的是可怕的轰炸机越境侦察飞行的细节会被泄露出去。事实上，
大规模越境飞行可能是任何一位总统都难以批准的最危险的行动之一。
5 月24日上午8 时40分，就在国家安全委员会会议即将开始之前，戈登。戈雷
拉开椭圆形办公室5 英寸厚的木门，急匆匆地从印着总统徽章的草绿色地毯上走过。
这位总统国家安全事务顾问知道艾森豪威尔不喜欢来访者等被人召唤进去。戈雷带
来了坏消息。“显然，”他告诉他的上司，“已经不能指望国会停止对UZ飞机事件
和最高级会谈流产进行调查了。”由于距国会举行听证会的时间只剩下了三天，戈
雷建议艾森豪威尔在国家安全委员会会议上“明确表示他希望他的主要顾问们在证
词中该说些什么”。
过了一会儿，二十多位国家安全委员会官员鱼贯进入椭圆形办公室旁边的内阁
室门口。“总统到，”戈登的嗓音低沉而有力，好像在发布一道命令似的。
当艾森豪威尔走进会议室时，与会者纷纷站了起来，嘴里咕咕哝哝地说着“早
上好”。艾森豪威尔随后在会议桌中间他的专座上坐了下来。由三个金属环串起来
的巨大的活页本——他的“黑皮书”——放在四周镶有皮革的吸墨台上，翻开的那
一页上写着会议的第一项议程。旁边的盒子里装有白宫的便笺纸。一部有七个按键
的黑色拨号电话放在他的左手边上。坐在他对面的是副总统理查德。尼克松，副总
统身后有一个书柜，里面摆放着一座象征着共和党的金黄色的大象，还有一座立正
敬礼的殖民地时期民兵的塑像。此外还摆着一排雕刻着图案的皮面精装书，这些书
显然从未被打开过。
“总统先生，”戈登首先说，“第一项议程是艾伦。杜勒斯先生通报情况。”
中央情报局局长坐在艾森豪威尔右手会议桌尽头的位置上，这个座位通常是留给他
坐的。这位教授手握烟斗侃侃而谈。艾伦。杜勒斯对这些神情沮丧的官员们说，莫
斯科在首脑会谈即将举行之时“做出大肆渲染U2飞机事件和取消总统访问苏联的决
定”。但“取消首脑会谈”的这项决定，杜勒斯说道，恰恰是在美国承认总统曾经
认可了越境侦察飞行计划后做出的。
这正是艾森豪威尔最不想听的话。谴责这场灾难的声音已经传到了椭圆形办公
室的门口。他不会允许参议院再往前走半步。他不能让他们发现他本人批准并且一
直关注着“五一”飞行以及其他所有的侦察活动，他已经向美国公众和国会高级领
导人否认了这一切。他更不能让他们发现充满危险的轰炸机飞行侦察活动，谢天谢
地，这件事还没有被曝光。
艾森豪威尔背靠着蓝色沙发椅，透过宽大的窗户，凝视着白宫草坪，他对国会
对外关系委员会的调查显然十分不满。“显而易见，”他后来愤愤不平地写道，
“国会坚持要对UM飞机事件和首脑会谈破裂进行某种调查。”“政府官员应该头脑
清醒，沉着镇静，但调查不应扩大化，不能允许调查人员钻进我们的情报系统……”
他警告说，“某些人是诱骗证人的大师，他们试图掌握我们的情报系统的所有秘密。”
他斩钉截铁地说，有关这些行动信息“丝毫也不能披露”。
艾森豪威尔在内心深处极端讨厌国会的调查。开会前，国防部长汤姆。盖茨端
着一杯酒站在白宫生活区里，想到他将出席林登。约翰逊领导的战备委员会的听证
会，心里不禁感到一阵阵的忧虑。听证会的重点问题将是指责政府为了减少五角大
楼开支和平衡预算而故意低估苏联导弹的威力。“更要命的是，”盖茨说道，“那
是发誓，那是回答国会的调查。”但艾森豪威尔很快打消了国防部长的忧虑。“你
就站在那儿，告诉他们你不愿向他们发誓。”
另一位害怕并且试图逃避国会调查的官员是内森。特文宁将军。应该为轰炸机
侦察飞行负主要责任的正是这位将军，此时，在5 月24日的会议期间，他担心调查
人员很快会将注意力从中央情报局转移到他领导的机构。“调查一旦开始，他们就
会试图掌握我们全部的情报行动，”他抗议道，“如果调查人员追查中央情报局，
接下来他们就会追查参谋长联席会议的行动。”接着他又问道：“是否我们可以采
取某种行动以阻止这场调查？”
过了一会儿，艾森豪威尔提出行使行政特权的想法，但随即又放弃了，因为这
根本行不通。调查人员可以不追究总统私人顾问提出的建议，他说，但他们不可能
不追究其他政府官员的行为。“既然如此，”他抱怨说，“还是无法被中止调查。”
但他又说为了限制泄密的程度，“政府官员应亲自出席作证，不能让他们的下属去
讲话”。
艾森豪威尔提出能不能让艾伦。杜勒斯出面直截了当地把所有的问题都堵回去。
“杜勒斯先生或许不得不说明中央情报局是美国政府的一个秘密机构。”
另一种可用的办法是动员公众反对国会的调查。财政部长罗伯特。安德森建议
艾森豪威尔在电视上呼吁美国公众反对这次调查。“这一讲话，”他说，“应该表
达这样一种愿望，即这个国家的任何人都不能从事可能损害未来国防力量的行动。
这一讲话应包含这样一层意思，即这场调查不能没有限制，不能危害国家的安全。”
为了强调这场调查可能对安全造成损害，安德森告诉艾森豪威尔，他应该提及珍珠
港的惨状。
但艾森豪威尔已意识到调查是不可避免了。他转而提出了最困难的议题：如何
掩盖他本人卷入这一丑闻的事实。“应该告诉国会，越境飞行是经过国务卿和我们
的科学顾问同意的，他们认为这是搜集情报的必要方式。应该说明有关在别国境外
进行侦察飞行的基本决定是总统做的。”
艾森豪威尔断言调查人员能获得的就是这些。一切到此为止。绝不能承认他一
直在椭圆形办公室密切关注这一计划的实施过程。根据国家安全局保存的绝密文件
所示，艾森豪威尔非常害怕这次调查，为此他竟然命令内阁成员掩盖他卷入这一丑
闻的事实，即使他们必须在国会宣誓也罢。至少有一名内阁成员直接向调查委员会
撒了谎，艾森豪威尔知道这一情况。作伪证是一种严重的罪行，一旦被发现，艾森
豪威尔就面临被弹劾的危险，而其他的内阁高级成员则会被判刑。
艾森豪威尔向他的内阁高级成员和国家安全委员会成员下达了命令：“应该给
人这样一种印象：总统批准进行特定飞行，执行明确的任务，或者选择了特定飞行
的时机。”然而，总统批准的只是特定的飞行，执行的只是明确的任务，选择的只
是特定的时机。
问题绝不是如何保护“我们的情报系统”，就像艾森豪威尔对国家安全委员会
官员说的那样，而是如何掩盖他在这项笨拙的计划中所扮演的角色。总而言之，U2
飞行计划实际上已无任何秘密可言。四年来俄国人对越过他们的领空或沿着他们的
国境线飞行的每一次侦察行动都在进行追踪。现在他们逮住了一名飞行员。这名飞
行员向他们提供了一份签了字的供词，而且还在继续招供。那架被击落的飞机的主
要部件——大部分完好无损——正在莫斯科高尔基公园里展出，其中包括损坏的照
像机和国家安全局的监听设备以及将被曝光的高质量胶片冲洗后得到的照片。参观
者甚至能够听到被间谍飞机截获的苏联雷达发出的电讯信号声。
如何才能不让公众得知秘密信息依然是个问题。参议院对外关系委员会完全是
在秘密状态下举行听证会的，当然，该委员会听到了有关情报行动和核武器等极端
秘密的证词。此外，为了确保安全，中央情报局负责审查最终可能不得不公之于众
的消息，速记本都被扔到碎纸机中。
艾森豪威尔最为担心的是在关键的大选年中向美国公众泄露政治上具有灾难性
的信息。鲍尔斯被俘虏是十余年来最为严重的国家安全上的失误，这件事导致一次
重要的首脑会谈流产，并且使美俄关系产生了严重危机。艾森豪威尔处于这场政治
灾难的中心，他从一开始便在幕后操纵着一切。最为重要的是，他的副总统是人主
白宫的最有力的竞争者，而他的政府几个星期以来一直在向公众和国会的高级成员
们撒谎。
U2飞机事件现在已成为政治风景画的一个组成部分。甚至在艾森豪威尔还未从
欧洲返回之前，两度参加总统竞选的民主党人安德拉五。史蒂文森就已经开始进行
抨击了。“我们把撬棍和大锤递给了赫鲁晓夫，让他破坏首脑会谈，”他恼怒地说，
“如果不是我们一连串的失误，赫鲁晓夫先生不可能找到借口提出无法实现的要求，
并对我们进行粗暴的指责。”民主党参议员马克。曼斯菲尔德说参议院对外关系委
员会应追踪谁在控制着“五一”飞行，并且深人探究官方声明背后掩藏的秘密。但
共和党参议员巴里。戈德华特却认为参议院应置身于这一事件之外。“中央情报局
只不过做了它应该做的事，”他争辩说。然而，戈德华特在参议院属于少数派。
5 月26日早晨，就在