按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
病夫变成了一颗超级巨星，令中央情报局刮目相看。
几十亿美元的资助使两位上将——国家安全局的英曼与中央情报局的斯坦德菲
尔德。特纳——在建造规模庞大的卫星方案上产生了分歧。英曼极力主张在天空中
布下更多的窃听器，而特纳却希望在天空中配上更多的电子眼。这场争执使英曼仿
佛回到米尼奥拉高中，不过这回是更大的挑战。这回他没有向班干部讨好，而是不
声不响地把高级机密报告交给了一位权势极大的国会议员，以期赢得对其计划的支
持。
当情报委员会的参议员丹尼尔。艾诺尔（来自夏威夷）说他需要一些国家安全
局的秘密卷宗，英曼并没有得到白宫或中央情报局的同意而先斩后奏把文件交给了
他。“我说‘没问题’，”英曼回忆道，“然后派一个小伙子火速出城把文件递交
艾诺尔。”没有多长时间，英曼就受到了总统国家安全顾问布热津斯基怒气冲冲的
责问：“上将，我知道你把高级机密送给了艾诺尔。谁授权你这样做了？”“我授
权的！”英曼反唇相击。“你没有跟斯坦。特纳或国防部长商量吗？”布热津斯基
问道。“我说了。这是我职权范围的事，我授权做的事。”英曼说。然后他把电话
挂断。与以前一样，英曼没有受到处分，而国会议员为此却对他赞赏有加，称他为
可以信赖、做事果断的人。
政府很少对英曼说不。即使英曼提议上马的项目会突破财政预算，他们也会不
遗余力地迁就满足他。“我们想做的工程耗资巨大，根本不可能在预算开支范围内
做成。”英曼谈到了一项耗费巨大的收集苏联情报的工程。在五角大楼里，国防部
长哈罗德。布朗建议，国家安全局的预算与经费不该增加而应减少。“我告诉他不
能这样做，”英曼说，“因为它具有潜在价值：如果项目成功，将会带来无可估量
的回报。主要是国防部会获益匪浅。”英曼如愿以偿拿到了钱。“后来特纳怪我没
有通过他解决此事，而叫他难堪，”英曼说，并傲慢地补充道：“当时我很客气，
让事情慢慢地平息了。”
英曼在国会里是轻车熟路。他向参众两院情报委员会主席并兼任众议院拨款委
员会主席的国会议员（来自得克萨斯州）乔治。马洪介绍了情况。“我说的他一点
也不懂，”英曼不无嘲讽地说，“然后，他只是简单说：”孩子，如果你觉得应该
做这些事，就去做吧。我们会考虑的。“‘在中央情报局里，特纳对日益壮大的国
家安全局的忧虑与日俱增。据特纳称，事态已发展到了国家安全局凭借手中掌握的
一些极其重要的信息，不再相信中央情报局及其他情报界的成员组织。”我担心的
是压在国家安全局手中的情报。“离开中央情报局以后，他说了这番话。”他们压
着这些新闻不发，是想获得内幕曝光时轰动的效应。他们总是说’消息太机密，不
能公之于众‘。“
据特纳说，英曼不满足于只是在间谍活动中超过中央情报局，他希望在密码分
析方面也同样超过中央情报局。“国家安全局只被授权搜集情报，他们无权进行情
报分析，”特纳说，“必须对搜集的情报进行粗略的分析，才有可能决定下一步搜
集什么样的情报。用情报界的行话说：这级水平的分析是文件处理。国家安全局往
往把处理过的文件进行全面的分析。”
据特纳称，国家安全局传给美国其他间谍机构的一些情报都是经过删节的——
删除机密的信息——是一些毫无价值的情报。这种情况发展到“他们故意不把原始
资料送交真正有分析权利的机构。国家安全局想借此独家消息大出风头”。而国家
安全局辩解说他们只是想保护超级机密的“来源与方式”。特纳对此持有异议。他
说他坚信国家安全局定期地故意对截获的情报秘而不宣，完全是由于要为自己脸上
贴金，而不是为了保护秘密。
在国家安全局与中央情报局的较量中，英曼开始出于同样的原因抱怨特纳对新
闻的封锁。1980年，对于为解救在德黑兰被伊朗激进分子劫为人质的美国大使馆工
作人员而精心策划的准备工作，国家安全局一无所知。“没有人通知我们要做什么，”
英曼说，“后来我们发现特纳在为人质营救计划提供所有的情报信息。”事实上，
英曼是从国家安全局自己的信号情报系统中偶然了解到这件事的。有一天，有人给
他送来一些截获的情报，他们觉得这些情报有些可疑。“我马上认同了，这些情报
表明美国即将采取行动。这是些有关行动计划的情报。”他回忆道，“我们发现得
相当早。”
国家安全局在营救行动中起了很大的作用。这次，轮到特纳抱怨中央情报局被
封锁了消息。“到了关键时刻，”英曼说，“我们时时刻刻都在给（五角大楼）以
及直接给在白宫的（国防部长）哈罗德。布朗提供消息。对后来特纳指责国家安全
局想降低他的作用或其他别的原因而故意把他甩开，哈罗德。布朗只简单地说——
他没有兴趣！”
据英曼讲，国家安全局无意中在这次失败的营救中起到了消极的作用。他因他
的组织被排除在计划之外而大为恼怒，马上警告空军上将、参谋长联席会议主席大
卫。克。琼斯：由于通讯安全措施不利，他已经截获了有关这个计划的情报。琼斯
大为震惊，为了防止散失信号被再度截获，他马上下令绝对禁止无线电通讯，甚至
命令直升机在地面待命，不到最后时刻，不能起飞。
“一开始就泄露了行动计划，使琼斯吃惊不小，”英曼说，“他马上加强了通
讯安全防范措施，这直接影响了救援部队的准备工作。救援直升机在航空母舰上停
放了五个星期，直到最后一刻才飞上天——这样做的目的是担心泄露天机……国家
安全局的警告使他觉得秘密已经暴露，因为他并没有让国家安全局参加此次行动。
因此他采取如此严加防范的措施。”无线电通讯系统关闭，直升机行动前缺乏训练，
以及飞机长时间停放于航空母舰上，得不到使用的机械状态都导致了灾难的发生。
几年以后，克林顿总统提名英曼顶替莱斯。阿斯平任国防部长。在白宫的玫瑰
园，英曼做了接受提名的演说。演说中他傲慢地提到，就他的才干而言，他需要得
到一个与刚刚提名他的人相比还算过得去的职位。他的讲话使许多人瞠目。
但是，在例行公事的背景调查中，有关英曼是同性恋的昔日谣传再度风起。英
曼对负责背景调查的白宫律师乔尔。克莱尔否认这些谣传——他任职国家安全局以
前接受了同样的调查。但是克林顿的助手乔治。斯坦芬诺帕罗斯不无担心。“如果
英曼被证实是同性恋者，他无论如何也不能成为国防部长，”他说，“他将腹背受
敌：一方是认定同性恋是一种道德败坏行为的保守派，一方是赞同同性恋的拥护者，
他们会理所当然地认为选一位同性恋国防部长却不让同性恋者参军是政府伪善的行
为。”
英曼突然做出了坦白。“当总统第一次考虑任命我时，”他在苇尔的度假小屋
里通过电话对克莱尔说，“我对你只说了90％的真话。现在我告诉你另外的10％。”
尽管他还是否认自己是同性恋，但还是道出了第一次接受背景调查时隐去那部分私
人生活。
“如果我们早一个月知道全部真相，总统就不会任命英曼了，”斯坦芬诺帕罗
斯说：“一旦参议员就英曼个人生活的调查结束，一切都将公之于众，英曼的任命
将不被批准。”
斯特罗布。塔尔伯特是英曼的一位最狂热的支持者，他给白宫打电话为海军上
将辩解。他说英曼之所以要通过解释让人们相信他没有这种隐匿的行为是要“引起
大家的注意”。‘俄们在场的其他人都互相转了转眼珠，“斯坦芬诺帕罗斯说，”
然后乔尔告诉塔尔伯特他与英曼最近的一次谈话。即使你心存这种在任命过程中英
曼的个人生活问题不应公开的模棱两可的假设，我们得到的事实是：英曼已经误导
了白宫。“
白宫最后决定放弃英曼。但是因为英曼曾经在提名发言中故意让克林顿感到难
堪，他完全可以不失风度地自动退出。“他惟一的选择便是悄悄地退出，然而固执
激动的上将不愿意这样做，”斯坦芬诺帕罗斯说。英曼决定站出来指责所有的人，
而认为自己一点错都没有。英曼想到做到。他在一个前所未有的实况电视新闻会议
上实现了自己的愿望。英曼在节目中进行了一个多小时的狂轰乱炸式的指责控诉。
他说他是一个“新麦卡锡政府”的受害者，参议员鲍勃。多尔和威廉。萨菲尔联合
起来诬陷他，还说他是“怀有敌意”的新闻报道的攻击对象。在斯坦芬诺帕罗斯看
来，英曼像是在通过他牙齿间的填充物来传播指令的人。
他不承认自己遭到遗弃，而是竭力表白好像他从开始就不想做这份差使。“我
很自负，”他说，“我也有脾气。如果人们觉得我的脸皮应该再厚点，那就说对了。
然而他们让我滚开……真见鬼，我起初就没想做这份工作。欢迎这项决定。”
1981年3 月10日，英曼的老朋友——53岁的空军中将林肯。迪。福勒接替英曼
继任国家安全局局长。他头发花白，却留着流行发式。来自马萨诸塞州曼德福德的
福勒毕业于酉点军校，他大部分时间都在从事情报与战略侦察工作。50年代，他指
挥过RB47侦察轰炸机。60年代末，他接管了驻扎在阿留申群岛中酷寒的谢米亚岛上
的一个侦察飞行中队。70年代，福勒负责过各种各样的工作：他曾任美军南方指挥
部的情报主管，空军情报助理副参谋长，防御情报局生产副主管；美国驻欧洲指挥
部情报主管，以及北约军事委员会副主席。
当福勒任职时，历史上规模最大的“神秘城”建造工程正在破土动工。这项耗
资二。3 亿美元的巨型工程，使原有的总部办公大楼增加100 万平方英尺的面积，
外加上用于技术、系统组织及其他功用的100 万平方英尺的新建楼群。里根总统执
政时期，资金就像从坏了扳手的水龙头里流出的水一样，源源不断地流进情报机构。
国家安全局正在经历它的储备积蓄阶段。
与英曼不同，福勒决心要避开公众的关注。他开始为国家安全局建造一堵与世
隔绝的墙。他曾对一群退休的国家安全局工作人员直言不讳地警告：永远闭紧嘴巴。
“泄密不是答案，”他责骂道，“泄密是危险的、毁灭性的、不可饶恕的。泄密者
与利用秘密信息牟利者都应受到公众的唾骂。而媒体决定公开情报工作成就的做法
应该受到批判。如果我们社会仍以言论自由、新闻自由为基石的话，考虑到我们对
手日益壮大的力量，我们不应将‘自由’与‘不负责’混为一谈。”然后他5 ；用
了乔治。华盛顿的话：“获得好情报的需要是显而易见的，是无需再强调的——我
只想再补充说明你们必须对整个工作守口如瓶。”
头脑迟钝的福勒既没有英曼处世的圆通，也没有英曼的领袖魁力，更没有做众
多国会议员的朋友。据说他是被排挤