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段看出袁的野心，袁的登基大典，段告病在家没去参加，在公馆里对自己的亲信徐树铮慨叹：“项城作孽啊！”有人劝段祺瑞说，袁最为器重你，你却在帝制问题上顶撞他，总统、皇帝还不是一回事，何必太认真？段祺瑞却皱着眉反对说，项城做了皇帝，见他就得磕头，话也得跪着说。我最恨这种长子变矮子的把戏。恢复帝制，必将弄出大乱子来！如果真心为总统好，就应直言相劝，切不可推波助澜。
袁世凯的帝制不得人心，刚一出台就撑不住了，蔡锷将军振臂一呼，一场反袁的风暴平地而起，北洋军已经尾大不掉不可依恃，不听调度，无奈之下，袁世凯只得请段祺瑞重新出山。段是小站旧人，北洋元老，在军中的关系盘根错节，况且很多将领和部众都听命于他。
袁世凯重新启用段祺瑞，徐树铮奋袂而起，认为取袁而代之的时机到了。以蔡锷之护国军压迫洪宪帝制，以倒袁下台为条件，左右其手，乘时而起。
而段祺瑞认为袁对他有知遇之恩、提携之恩，在袁世凯死后，为了表示和洪宪帝制毫无瓜葛，徐树铮也建议对袁进行抄家，这是一种政治姿态，但是段提笔，签署了关于袁世凯丧葬的通令，一切按国葬标准，全国下半旗志哀，并以总理身份主祭，大葬那天，他还下令所有内阁成员执绋，鸣礼炮响，并派出马步兵护灵。段祺瑞这样做，自然遭来了全国一片骂声。
袁世凯下台，名义上的共和重新确立。段祺瑞也就势登上了权力顶峰——出任国务总理，并逐步接管了中央政府的全部军政大权。
袁世凯就任大总统后，即任命冯国璋为直隶都督，驻守天津。次年，国民党人发动了“二次革命”，冯国璋又奉命率第二军南下讨伐，7月23日出发，8月16日已打到浦口，这时隔江相抗的国民党将领陈之骥正是他的女婿，马上过江投诚。南京方面闻讯大乱，他于是在25日渡江猛扑下关，和张勋一起，于9月2日攻陷南京。这一段战事，史称“赣宁之役”。
冯国璋和袁世凯关于帝制的对话天下皆知，成为袁世凯的一大羞耻。当时，冯国璋先谈公事，后来试探地问袁，袁一听故作叹息道：“华甫，你我多年兄弟，这样的谣言，别人相信，怎么你也信呢？确实，辛亥革命成功得过于容易，共和政体来得太快，如今三年多过去了，党人还在到处捣乱，使全国不得安宁，因此，就人心趋向而言，共和政体未必适宜我国。如今，有人组织了筹安会，准备研究一下国体问题，我也很想听听他们的意见，不知华甫你是怎么看这个问题的？”冯国璋进一步问道：“假如国体要变，总统认为谁最适合来主持局面呢？”袁世凯答：“还政于清！”冯答道：“恐怕人心已去。”袁又说：“那就给明朝的后人吧！”冯说：“朱煜勋吗？！”
袁接着又说：“那就让孔子的后人来主持吧！”冯实在忍不住了，干脆直说道：“依我看，如果改为君主立宪，那就还得大总统来做皇帝，这样才最妥当。”袁世凯一听，故作惊愕地站了起来，满脸诚挚地答道：“我绝无这个意思，也绝不会这样做。你看历史上，哪个朝代的皇帝是可以传之久远的，哪一个皇帝的后代是能够保全的？就算我肯做，那么将来谁来继承帝位？我大儿子是个瘸子，二儿子是个浪子，哪个能做皇帝？”他说得极尽感伤，冯国璋深受感动，并且深信不疑。回去后逢人就说大总统绝不会做皇帝，他可以保证云云。次日，京沪各大报纸都刊登了袁、冯的此次对话，这些对话之所以能够很快公之于众，自然是快刀手梁启超的杰作了。
冯国璋没有想到的是，袁世凯最终决定要称帝了，这对他来说实在是一件奇耻大辱。他信誓旦旦地对天下人许诺“大总统决不会做皇帝”，结果大总统骗了他，害得他也骗了天下人。因此，虽然袁世凯封他为一等公，比他在前清的二等男爵高了不知多少倍，但是他视之如敝屣，不时装病卖傻，公开反对。据袁世凯的爱女回忆，冯国璋就是在袁世凯死前也不原谅袁世凯对他的耍弄。在北洋大将中倒袁力度最大的就是冯国璋，如无冯国璋在南京的策动，北方北洋系统的将领还不敢公然造次。
五将军密电
民国时，关于洪宪帝制一事流传的俏皮说法是：“起病六君子，送命二陈汤”，“二陈汤”指的是陕西将军陈树藩、四川将军陈宧和湖南将军汤芗铭，这三个人本是袁世凯最亲信的旧部，却相继反了他，真是送了他的命。对袁世凯致命的打击应该算是“五将军密电”。
云南掀起护国起义后，袁世凯派冯国璋前去镇压，但冯国璋借口局势不稳，拒绝袁世凯。冯对袁世凯的帝制一直态度消极，同时发觉各省对洪宪帝制都有所不满，于是主动给北洋系的各省发去密电，建议共同发出一个逼袁世凯取消帝制、惩办祸首的联名电报，该密电马上便得到了诸省将军复电赞同。冯国璋认为五人力量远远还不够，于是又发一个密电，宣称取消帝制是大势所趋，并非个人行动，以此征求各省将军的同意。
这封密电传到直隶将军朱家宝处，其为表对朝廷效忠，就把密电转交给袁世凯，接到密电的袁世凯近乎昏厥，这时袁才发现自己已经众叛亲离、四面楚歌了。
不久后，袁世凯宣布撤销帝制，可他想续任总统，便央告冯国璋出面联络各省将军仍推自己为总统。冯国璋不同意，并且认为南方也决不会同意，通电反而会弄巧成拙。
先后致电三次：
南军希望甚奢，仅仅取消帝制，实不足以服其心。就国璋愚见，政府方面，须于取消而外，从速为根本的解决。从前帝制发生，国璋已信其必酿乱阶，始终反对，惟间于谗邪之口，言不见用，且恐独抒己见，疑为煽动。望政府回想往事，立即再进一步，以救现局。
默察国民心理，怨诽尤多，语以和平，殊难餍望。实缘威信既隳，人心已涣，纵挟万钧之力，难为驷马之追，保存地位，良非易易，若察时度理，已无术挽回，毋宁敝屣尊荣，亟筹自全之策，庶几令闻可复，危险无虞。
大总统本一代英杰，于举国大势谅已洞烛靡遗。顷者段将军离奉入京（被逐也），未见明令，倪将军调防湘省，湘又拒绝。至财政之困窘，军心之懈怠，上交之困难，物议之沸腾，事实昭然，无可讳饰。察时度理，毋宁敝屣尊荣，亟筹自全之策。苟长此迁延，各省动摇，寝至交通断绝，国璋纵不忘旧谊，独以拥护中央相号召，亦恐应者无人，则大总统孤立寡援，来日殊不堪设想。诸公谊属故人，近参机要，请以国璋电文上陈省览。
袁世凯从踌躇满志地称帝到呜呼哀哉，不过短短半年时光，其崩溃之速令人侧目。袁虽有朱家宝这样执迷不悟的死党效忠，但他大势已去，其命不永，最终羞愤而死。
黎菩萨
黎元洪，人称“黎菩萨”。菩萨供在神龛，受人膜拜。可是，黎元洪这个“菩萨”从未被人顶礼膜拜，反倒唯唯诺诺，因此又得了个“泥菩萨”的称号。
段祺瑞逼走了几任总统。在袁世凯死后，段祺瑞非常不情愿地以“顾命大臣”身份去黎府通知黎元洪继承总统职位。
此时黎、段都迫不得已。黎木偶般坐于主位，段鞠躬，黎忙答礼。然后二人僵持许久，谁都没有开口。段出门，黎茫然起身送客。临走时段才向张交代说，副总统方面的事，请你招呼。张这才抢着问，那国务院方面的事。段答，有我。
后段派心腹、国务院秘书长徐树铮向黎大总统送来福建省三位厅长的任命书，要求加盖公章，黎元洪打算看看任命书，不料徐树铮颇不耐烦地嚷道，总理那边已经决定的事情，总统只管盖上章就行了。
黎元洪当政的第二年，是第一次世界大战尾声，为对德参战，段祺瑞没经过总统的授意便在内阁通过了与德绝交书，随后，咄咄逼人的率领阁员到总统府盖章，对这等国家大事，黎元洪当然不会马上应允，这可惹恼了老段，愤愤地交上辞呈，一副舍我其谁的姿态。
黎元洪苦无良策，居然请“辫帅”张勋来调停。辫帅进京，调停是假，复辟是真，不但没有调节好黎段的矛盾，反而把各北京城弄得乌烟瘴气，黎只好请段出山平复。
乱上添乱
张勋复辟并不是偶然现象，民国初年，对清朝皇室的处理过于暧昧，使许多保守人士抱有龙驭回辇的幻想，即便是当时政坛的头面人物徐世昌、冯国璋等人也不能免此，不管是保皇派的康有为、胡嗣瑗、朱家宝，还是受时局影响的徐世昌、冯国璋，还有那些见风转舵的督军都不能褪去那层皇室情结。
复辟之所以成为情结，因为在复辟派的心里，复辟没有被实践证明过，于是复辟一词如同雾里看花，愈幻愈美。一旦好戏出台，观众满怀热情地定睛一看，满街辫子，才明白原来不过如此！帝制云云，原不过是一场怀旧，还是不如民主的好！于是注定要“反动之反动”。何况，这些封疆大吏、实力派，哪个不是演戏的高手，当初怕担风险，因此谁都不愿唱主角，如今主角登台，又觉得你凭什么做主角，于是假戏成真，翻脸无情，台上台下，打成一片。这台戏当然也就演砸了！
民国初年的这段历史，历劫繁多，闹剧连台，常被后世耻笑，当时所谓民国并不是革命党人的天下，而在北洋系的掌握之中，当局者的民主共和意识淡薄，而忠君侍君的情结严重。因此说张勋复辟是必然而非偶然，纵使没有张勋，也会有其他人宣布复辟，唯独不同的大概就是复辟失败后的表现罢了。
逢第一次世界大战爆发，黎元洪和冯国璋的总统府主张中国不参战，段祺瑞的国务院则主张参战，发生著名的府院之争，大打出手、兵戎相向。黎元洪控制不了段祺瑞，只好请山东的张勋率辫子军入京，制约段祺瑞。民国成立后，张勋和他的队伍顽固地留着发辫，表示仍然效忠于清廷，人们称这个怪模怪样的军阀为“辫帅”，他的队伍被称为“辫军”。1913年，张勋因参与镇压孙中山发起的“二次革命”有“功”，被袁世凯提拔为长江巡阅使。从此他拥兵徐州，成为一个声势赫赫的地方军阀。
张勋到达京郊之后，发命限黎元洪三天之内解散国会，否则不负责调停事宜。之后辫子军就