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展国内轻重工业，保证武器装备的质量及数量。”
刚解释完，又有人提问：“军事委员会的委员长由国家元首担任，可是前面说军事委员会五年一任，那么国家元首是不是也是五年一任，如果国家元首也是五年一任，那么怎么保证政策的连贯性？”
林风回答道：“国家元首自然也是五年一任，同样一生只能担任一任，现阶段则由在座的诸位负责选举。国家元首代表国家出访、派遣驻外使节、接受外国使节、对外宣战、媾和以及缔结条约，签发法律和命令，督促行政院执行政策。”
“而国家政策不是由国家元首制定，目前是由在座的诸位商讨制定，由行政院负责执行，国家元首如果对行政院不信任，可以提出不信任案，由诸位商讨是否通过，但是国家元首没有直接罢免行政院官员的权利。”
“因为目前国民素质的原因，所以诸多权利必须由诸位来行驶，但是等到国民素质提高，将设立全体国民代表会议，国家元首、行政院院长、立法院院长、司法院院长、国民代表会议议长、政策的制定、发起战争等将由国民代表会议商讨投票决定。”
“但是在战争期间，国家元首的任期将延续到战争结束，当转入战时状态时，国民代表会议的权利将被集中于以国家元首为首的战时最高军政机关，一直延续到战争结束。”
林风停下了发言，等待大家消化，却马上有人提问：“那什么时候设立全体国民代表会议？设立全体国民代表会议之后，我们的职务是什么？”
这个问题问的就是，什么时候咱们这些人的权利要交出去，交了权利，咱们是不是就都得当愚公去了。
林风继续解释：“这就要提到教育，我的打算是，全国实行义务教育，从最小六岁的儿童入学直到学业结束，将由国家提供教育资源。学习阶段为小学六年、中学六年，这十二年将不设置障碍，任何国民皆可以入学学习。”
“一个人从六岁入学，学习十二年后便已经到了十八岁，已经成为一个成年男子，其基本的思想已经成型，基础知识也基本已经学习完毕，所以在第一批完成十二年学业的人毕业，将设立全体国民代表会议，而各位将进入国务顾问院，供国家元首、行政院等咨询国务处理办法。”
“在中学之上，设置大学四年，中学生需要经过考试方可进入大学学习，但是依然是免费教育，大学是一个人选择未来道路的地方，因为十二年的基础知识之后，大学要分门分类的进行学习，比如学习外交、学习军事、学习国学、学习绘画、学习地理、学习机械等等。”
“大学四年结束后，学生可以选择结束学业，也可以选择考入各个科学院、研究所、实验室等机构跟随专家进行深造，这一阶段的学业时间不定，为有偿学习，各机构需要支付学子工资，学子则充当专家助手一边工作一边学习。”
林风长篇大论一讲，下面已经快炸锅了，这得多少钱，说句不好听的话，就算不赔偿庚子赔款，再加上每年的财政收入，也不够去填全国的教育支出。
这时候中国的人口尚未进行现代化的普查，1911年要进行人口普查，恰逢清政府被推翻，这次人口普查并没有完成，而从清末到此时已经几十年，对全国人口的数量一直是四万万五千万同胞的口号，或者干脆就说四万万，即便算四万万，也就是四亿人口，这里面哪怕算四分之一，也有一亿的学生，要建多少学校，要请多少先生，要印刷购买多少教材，这钱海了去了！
而且，即便你有钱，能够建学校，能够提供教材，你也请不到那么多先生，当时按照最好的估算，全国文盲率至少是百分之八十以上，也就是识字的人最多不到八千万。注意，这只是识字，当先生不能只认识几个字就行了吧，肚子里没墨水教两天就废了。
而这样只认识一些基本汉字的人在这八千万里面占了绝大多数，就算这些人能教小学六年，这中学、大学怎么办，上哪里找那么多的高等知识分子。当然如果说教国学，或许还能找不少大师出来，可这什么地理、机械之类的，能凑出一两所大学的大师就不错了。（未完待续。）
382、发展计划委员会
“教育经费怎么办，这可是非常庞大的支出，而且不是一次支出就能解决的，需要源源不断的长期投入。”提问的是教育部部长，cc系的陈立夫，38岁的陈立夫今年1月担任教育部部长一职，其毕业于北洋大学采矿系，25岁时获得美国匹兹堡大学采矿学硕士学位，在这个年代算是凤毛麟角，尤其是在政界。
其主张在战时学生仍以读书为职责，掌握知识学究本领后再谈救国与抗战，拟定了《战时各级教育实施方针纲要》，其中心是‘为在德智体各方面培养健全之公民，使其分负建国之艰巨责任，故青年之入校修业，自国家立场观之，读书实为其应尽之义务。使青年而有废学之现象，实为国家衰亡之危机’。
并且，当时的大学受西方教育影响，实行的都是西方的教育内容，缺少中国自己的有关中国历史与中国社会的教学内容。陈立夫将这种大学的反常现象斥之为“外国租界”。
陈立夫下决心改变这一现象，他修改了大学的科目表，确定了大学里要必修中国人须备的知识。比如中国历史科目中的中国法治史、中国政治史等等。
还改革了过去任教授或副教授必以留学回国得学位者的制度，为那些本国大学毕业任教多年有成绩、有著作，甚至所教学科与国外研究无关的教员提供了晋升之路。
统一大学招生、考试，设立贷金制度，资助没有资金来源的学生，后来根据统计，战时由中学至大学毕业，全部靠贷金和公费完成学业的，大约有十二万人之多。
到1940年，陈立夫推动国民政府，颁布了《国民教育实施纲要》，将国民教育的普及分了三期，第一期目标各镇（乡）均应成立中心小学一所，至少每三保成立国民学校一所，入学儿童要达到适龄儿童的百分之六十五以上，入学民众总数要达到失学民众总数的百分之三十以上。
第二期占比为百分之八十和百分之五十，第三期占比百分之九十和百分之六十，前两期共四年，当时在陈立夫的努力下，前两期的目标基本实现，第三期是1944年到1950年，可惜陈立夫到1944年已经被调离教育部。
林风多看了陈立夫两眼，这陈立夫和他哥哥陈果夫创立的cc系可是国党第一大派系，注意是国党，不是党国，其实力主要分布在国党的组织部、中统局、地方各级党部以及教育系统尤其是大学。
想想组织部是什么地方就知道cc系为什么这么流弊了，组织部就相当于古代的吏部，掌握着国党的人事大权，你丫不听话就把你弄下去。
“教育经费自然由政府支出，如果以我的名义提供教育经费，影响太坏，虽然对我有好处，可我用不着。”
陈立夫看了一眼光头，老大，你要出血么？光头目不转睛，知道陈立夫看着自己，也不转头，看咱没用，地主老财在主席台上。
“政府财政不足是事实，这个就是我要讲下面的问题，工业和商业。现在国家的财政亏空应该十分巨大，这一点孔院长应该是很清楚的。”林风说着看向了孔祥熙。
孔祥熙此时担任行政院院长，兼任财政部部长、中央银行总裁，是党国目前主管财政经济的首脑。
“不错，前年国家财政年收入不过八万万元，支出却高达十一万万元，去年日军入侵，国库支出高达二十万万元，财政收入却锐减至不足六万万元，今年尚未过半，财政支出已达十万万元。如此巨额之亏空，全是依靠对外借债来弥补，华侨献金、民众捐款不过小小之补益。”
林风说道：“而且我听说，你准备提高田赋，征收实物来弥补支出，这一点太坑，我是看不下去的，就现在国民的收入，你要是再提高田赋，不怕出现明末时期的情况吗？”
孔祥熙道：“竭泽而渔的道理谁都明白，可是国家收入不足也是事实，况且党国也在积极与西方国家交涉，收回关税以及停止庚子赔款。”
“我的意见是，暂时停止对国内的税收，加大农业、工业、商业投入，我设立在杭州的本源银行内现有黄金一万吨，中央银行可以发行国债，由本源银行以黄金购买国债，国债利率比正常利率较低即可。”林风把本源银行的黄金给抖了出来。
满场惊呼，此时黄金比白银为1比77，这相当于七千七百亿克，按照民国31。25克一两计算，差不多两百多亿两白银，别说庚子赔款了，再来十个庚子赔款也要不了这么多白银。这下算知道林风有钱到什么地步了，这么多钱拿出来眉毛都没动一下，明显还有更多的财富还没露出来。
林风信心满满的说道：“我想以这笔黄金，支撑一段时间的国家建设是完全没有问题的，当工商业发展起来之后，国家开始提高工商业税收，以此维持财政支出，而工商业发展起来之后，对外贸易必然加大，关税必须收回，以关税收入收回国债。”
“那国家不是在给你赚钱吗？”孔祥熙一听好家伙，什么税都不收，全靠发行国债来维持国家支出，即便这利率低一些，不也是要支出利息，就算年利率百分之一，把这一万吨黄金借来，一年得支出一百吨黄金，差不多两亿多两白银的利息。
林风翻了个白眼，“你以为我在乎那点钱吗，给个利息是免得政府以为有了钱就能躺着吃老本，不努力发展政府就得破产。”
“林将军对这笔钱的分配，有什么要求吗？”孔祥熙身为财政首脑，是不希望林风插手这笔钱的分配的，但是也不能忽视林风的意见。
“当然有，工业上面我会购入整个工业体系的设备，国家需要投入的就是扩大这个体系，商业由国家出部分资金扶持，教育、农业、交通、卫生、能源上面需要国家完整的投入，我的建议是成立发展计划委员会，负责现阶段拟定经济和社会发展政策，对产业协调、财政政策、货币政策、土地政策、商品进出口调控、国防制定等等。”
林风一扒拉，把后世的‘发展和改革委员会’给捣鼓出来了，这才是林风的大杀器，什么都能插一手，只要是个事就能说的上话。而林风的打算就是担任这个‘发展计划委员会’的一把手，歪个嘴就行，具体的让别人去干吧。
“发展计划委员会在现阶段独立于行政院外，十二年后归属行政院管辖，设置主任一名，由本人担任，设置司、局若干，由诸位商讨人选。”（未完待续。）
383、贸易顺差惹的祸
正在喝茶的诸多大佬们听到林风讲到‘发展计划委员会’，心里明白了，这个部门本来应该处于行政院管辖，但是林风要当主任，不想受到行政院的管制，所以要独立于行政院之外，那这个主任的级别至少是行政院副院长这一层。
而且按照林风的解释，这个部门对什么事都能插上一手，跟行政院第二也没多大区别了，真要说区别就是，行政院有具体工作，而发展计划委员会属于动嘴皮子的。
不过这些人也没反�