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当中元洲那边的事情确实重要，周鸣不能长期不在，不然各方势力又得蠢蠢欲动。
况且，灵元炮、灵元战舰，东元洲这边还不能制造，他不回中元洲，这些装备的产量无法明显提高。
江若男想了想，只得放他回去，还允许他带走了一半的灵元战舰。
……
天阳城。
“终于又回来了。”
望着下方的城池，周鸣长舒口气，脸上浮起微笑。
虽然还有几个小麻烦，但摆在面前的大的阻碍，基本扫除了干净。
百城联盟这些年的经济也发展的非常好，整个百城联盟范围内，交通便利，科技发达，物质文明极其充裕，精神文明建设也颇有建树。
在基础教育方面，有不少城市学习镇林城的做法，全面推广六年或者九年义务教育，并也创办了修炼学校。
即便大部分城市没有实施免费义务教育的条件，私人创办的学校，也吸引了大量富裕家庭，花钱把子女送入学校。
家庭条件宽裕了，重视后代教育的父母，变得越来越多。
而周鸣想要将百城联盟，打造成一个颇具凝聚力的国家，经济共同体是可以起到一定的粘合作用，但还远远不够。
军事、文化、财税、民政、教育等等方面全部收拢一起，才能组合成一个国家。
而这上百个城邦，除了在经济领域存在一定的互动联系，军事、财政、民政、财税等各方面，各自独立，不可能收在一起，不可能归于统一，反而会遇到强大阻力，没有人会鸟你。
持续存在了亿万年宗门…城邦体系，不可能会被轻易取代，旧的惯性，再强的外力也不可能打破。
建立一个上下一致、令出中央的高凝聚力国家政体，在这方世界，成功概率基本为零当然，自己带一批人去山林搞出个这样的国家可以，但耗费的时间很长。
周鸣也没打算建立一个那样的国家，不准备所有城邦的权利，全部归拢一体，建立一个中央权威式的国家，没有这个打算。
各个城邦的大部分权利，都会继续保留，自己管理自己。
收上的税也是自己花。
中央政府，只拥有少数几项权利。
譬如全**队的控制权。
譬如全国公路、轨道、航线的管理权。
譬如全国教育机构的管理权。
以及打击流窜罪犯的执法权，各个城邦公民的生存状况监督权等等。
这些属于国家的权利中，除了军队控制权以外，周鸣认为最重要的，当属全国教育机构的管理权（简称“教育权”）。
这项权利的重要性，甚至和军队一样，决定了创立一个国家的成败。
周鸣甚至敢肯定地说：如果没有掌握教育权，再强大的国家，将来也会四分五裂！
而这十多年来，在教育这项抓手上，他一天也没有放下过重视，停止过经营。
因为他打算以教育系统为粘合剂，将百城联盟，粘合成一个国家！
他具体是如何做的？
一句话概括就是：百座城市，千所小学，百所中学，十座学院。
意思就是说，百城联邦范围内，有1000多所小学，100多所中学，以及10座修行学院。
并且，他还将这些教育机构，划分了成了十大学区。
这十大学区，以修行学院为核心，中学、小学为根基，培养人才、筛选精英、重视天才。
每个学区，都刚好囊括了十座城市。
且这十大学区，教材完全统一，老师语言统一，考试试卷测评方式统一，校规校纪基本统一。
甚至连学生穿的制服，风格样式也基本统一。
可以说，在百城联盟内，在教育这块，周鸣要求就是两个字：统一！
那么这么做，到底有什么好处？
自然是有大大的好处！
一个，教育统一了，所有人的思维方式、知识结构、三观理念，也就基本统一了，不会有太大的分歧。
二个，教育环境相同，人与人之间更好沟通，关系更容易热络，更好打交道，也更容易形成共识。
三个，组合成一个国家后，因为许多思维理念相同，国家的内部凝聚力，自然也会很强。
总之，对一个国家而言，教育的重要性，绝不允许有半点轻视！
此外，对这方世界而言，其主导作用的是那些拥有超凡力量的修士和仙人，凡人属于金字塔的塔基，重要是重要，但他们没有力量，没有话语权，发不出声音，故而永远是被统治阶级。
只要搞定了修士阶层，底层百姓心里是什么感受，根本不必考虑，只要得到了修士阶层的“心”，基本就得到了所谓的“民心”。
而修士阶层，大多在周鸣所创办的修行学院中，得到良好教育，成为优秀人才，成为他这个校长的“学生”。
譬如达仙学院，这二三十年，已经培养出了8万多名学生，这8万多学生见到他，都会恭恭敬敬地喊他一声“校长”。
至于另十座修行学院，虽然创办时间只有十年，但也培养出了5万多位学生，这些学生，很多都成了各个城市的精英，这些精英见到周鸣，不会叫他“校长”，但也会喊一声“校尊”。
因为这十座修行学院的校长，曾经都是周鸣的学生。
所以走“教育立国”这条路线，周鸣认为是完全行得通的，相当部分的中上层精英也会站在他这边，只要在教育体系中做好思想工作，达成主要共识，争取到多数同意，建立一个国家，只是一个时间问题。
而这方面的造势工作，早在一年多以前，就已经在各个学院中展开，引起了广泛的讨论。
支持建立国家者，在师生中占绝大多数。
这次周鸣返回中元洲，便是有部分师生，越想越激动，接连发电报催促，希望周鸣快点回来，主持创立国家的各项工作。
一股大势正在形成，在许多人的积极推动下，一个国家，将要破壳而出。
眼见时机逐渐成熟，周鸣怎么能不回来，在众望加持之下，完成这项堪称空谷拓荒、开天辟地、踩出一条全新道路的伟大事业？
一项属于凡人、也属于仙人，并将深刻改变这个世界的辉煌事业。
想一想，心里都激荡不已。
第六十章 协商会议
十天后。
天阳城。
百城联盟内，先后有上百位的大人物，通过各种交通方式，抵达了这座城市。
参加一场会议。
一场重要的协商会议。
这些大人物里，有镇林城副城首吴策、达仙学院校长郑方、副院长苏元龙。
还有另外十所修行学院的院长。
百城商业联盟的会长、副会长、交通部长。
护乡军统领夏虎。
修士团团长冯青。
还有一些年轻优秀的后辈，也来参加了这场重要会议。
譬如周鸣自己的两个儿子张升、张进，苏元龙的儿子苏长龙，剑白衣的儿子剑十武……这些思维活跃、敢想敢干的年轻人，如果不参加这场会议，不继承这场会议里传递出的精神，建立一个国家的理想，维护一个国家繁荣昌盛的事业，难以薪火相传下去。
毕竟老一辈会凋零，这个世界终将是属于年轻人的。
那么千头万绪，应该从那里开始？
党派最先，想建立一个国家，首先得成立一个党派。
这个好办，三天后，一个党派在天阳城成立了，名字叫“建元党”，元有“一”的意思，也可称为“建一党”，不过“元”更婉转好听一些。
还有党章、党纲、党徽、入党誓词之类的，这三天也全部搞定，基本围绕着“建国”、“统一”这些核心名词来编写。
而后就是坐在一起讨论：怎么才能建立一个国家。
一个国家如何进行运转？
依靠法律和人进行运转。
但法律如何制定？官员如何进行筛选？
法律自然是根据实际需要，一条一条地进行制定，并做到保障绝大多数人的利益。
至于官员，可以靠公务员考试进行筛选，也可以由公民或代表大会投票选出。
法律跟人的问题解决起来不难。
最难的还是这三大问题：
一个，国家建立后，中央财税从何而来？
二个，国家建立后，军队如何组建，如何逐渐消减各城邦的私军，并使国家军队具有战斗力与威慑力，不至于沦为花瓶？
三个，国家建立后，中央政府，如何进行施政，才能令各城邦服从，而不致使政令成为摆设，没有人鸟。
这三大问题的核心，其实还是六个字：确立中央权威。
不需要很高的权威，至少是能让各城邦听话服从的权威。
“难，非常难！”
一人摇摇头道：“我去过很多城市，这些城市的统治者，有的嚣张跋扈，完全不把城中百姓当人，任打任杀，随意处置；还有的极力压榨役使，如同奴隶，地位不如牛马，只是劳作的工具，百姓的生存处境，极其艰难。”
“还有些城邦，对百姓极好，但绝不容忍外人插手他们内部的事务，便是修条轨道从其境内穿过，也会遭到阻扰，讨价还价，给足了好处，他们才允许轨道修过……”
“我不说别的，只以军队来说，如果我们想收走他们城邦的军队，或者建议他们缩小规模，他们也定会反对，强烈反弹，不仅不会减少一兵一卒，反而会加强力量，心里极其敏感。”
“所以我认为，组建国家性质的军队可以，但不要指望各个城邦会给予配合，尤其是不要打他们手上军力的主意。”
“是的，本土主义、地方保护主义，会给我们制造很大的麻烦。”
下方有人点头赞同。
护乡军统领夏虎不敢苟同，沉着脸道：“能有什么麻烦？有国家的军队保护他们，他们只需留下一些治安力量即可，省钱省力，他们为何要反对？”
修士团团长冯青更加不客气：“这个事情没必要协商，一帮柔弱的普通人而已，不服就打！我们手上有修士，建个国家，还要考虑哪些普通人的感受不成？”
“绝不能这么想！”
周鸣对他摆了摆手，“以力服人，终究只是下乘手段，得到的结果只能是口服心不服，还会留下很大隐患，当让他们自愿放弃一些权力。”
“自愿？有几座城池会心甘情愿？我看，要收拢军队，只能靠我们的拳头！”
会议桌上，有个年轻人也主张以力服人，还引来一片赞同。
周鸣苦笑摇头，压了压手，让他们安静了下去。
“收拢军力这件事，强力施行绝对不可！我将先搞几个试点，让各个城邦看到力量集中的好处，看不到好处，谁愿交出手上的军力？”
“当然，顽固不化、死抓不放的人肯定有，好处也不一定能把他们打动，对于这类人，强力敲打一番并无不可，但敲打范围，必须是非关键的少数，不然只会引发乱子！”
还有财税方面，维持一个躯体庞大的国家，政府机构，只由少数几座城市供养是不可能的，镇林城虽富，但也不可能拿出那么多钱，维持一整个国家的运转，那早晚会被财政压力拖垮。
所以周鸣也在构思一