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天启说：“从上级的角度来看要评判一个官员的能力仅仅看他以前怎么做是不够的，还要听他将来的打算，对一个人要听其言观其行，言行一致才是真正有能力的人。只会说或只会做的人，他的能力是有欠缺的也是不完整的，这样的人只能是辅助佐官而不能出任主官，这才是量才适用的态度。至于说一个官员要得到下级赞同，朕想除了选举也只有选举了，因为选举的结果虽不一定是正确的，但这个结果却是得到大家一致认同的。”
刘宗周想了想说：“臣明白了，皇上的意思是要博采各家之长，泰西人的直接选举制度不完善有残缺，不能用在大明身上来选举官员，但是他们制度的长处是能得到所有人的赞同，所以要与我们的制度综合起来用。”
徐光启这时候突然问道：“皇上，臣与龙华民、邓玉函等泰西人谈话时，发现他们都是具有聪明才智之人，对事物的认识上一点也不输于我大明官员，很多地方还有我大明官员不能企及的见解。既然皇上说他们的制度是残缺不全的不能产生正确的主张和合适的官员，为什么他们自己不能意识到这一点呢？”
天启想了想说：“他们的制度并不是不能产生正确与合适，只是不能做到必然产生，就是说这种缺陷是微小不易让人觉察的，但关键时刻却是致命的。因为缺陷比较微小所以不能让人意识到只是一个方面，另外一个重要的方面是他们的文明没有包容性，是排他性的文明。你看他们信服遵奉的那个天主，在他们那里就是独一无二的神灵，不像大明那样能够包容，什么玉皇大帝观音菩萨都能够做到和平共处，这就是他们的致命缺陷所在。”
徐光启说：“依皇上所说难道他们都是高傲自大唯我独尊之人吗？臣怎么看他们都是些谦恭君子呢？”
天启摇头说：“人都是有假面具的，就比如你徐大人来说，就算你有再大的脾气，见到朕、见到你父母、见到你长辈是不是也得有所收敛？这些泰西人现在之所以是谦和君子是因为他们有其目的，而他们现在的力量与大明的力量相比还差得太远。朕相信如果有一天他们的军队能够轻易打败大明的军队，他们肯定会撕掉谦和的面具，什么杀人防火之事都做得出来的。”
见徐光启有点郁闷，天启开解说：“徐大人不必为此不痛快，我们不必去管他们都底是什么人，只需要记得他们现在很守规矩就是。在目前的情形下合作才是最重要的，谁叫我们在很多方面比别人落后呢？只要他们一直遵纪守法诚信合作，朕也愿意一直当他们是朋友，只不过你们要留个心眼，朕已经给英国公下旨了，让军情处的人密切注意这些泰西人的动向，非我族类其心必异这话大家都要记在心里。”
见徐光启点头，天启转向刘宗周说：“我华夏文明不同于泰西文明，我们的文明是有包容性的，只要是有道理的就要拿过来学习后运用。至于说怎么用才能做到既合适正确又能得到所有人赞同，朕不是很懂需要你们圣学院去研讨，这就算是你们圣学院当下的主要努力方向吧。”
刘宗周说：“为朝廷的决策拿出方向性的思想是我圣学院的职责，圣学院中所有人都明白这道理，不过形式急迫臣怕一时半会儿拿不出什么有用的东西，请皇上先指一指方向，让我们有侧重点免得走弯路。”
天启说：“朕没什么可以指点的，这事也急不得慢慢来吧，稳妥的方案比急切间拿出来的漏洞百出的方案要好。朕看了你们的奏疏，发现现在的主要问题集中在两个方面，一是百姓的生存问题，也就是所有人与土地的关系问题，把这个问题解决了温饱问题就不愁了。第二个问题是官员的产生和运用监管问题，把这个问题解决了就能有个合理的秩序，官员之间的矛盾、官员和百姓之间的矛盾也就会慢慢消除。”
百姓与土地的问题和百姓与官员的问题是两个说起来很小的问题，因为千百年来大家都没把这两个问题放在很重要的位置，但是这两个问题也是大问题，因为千百年来的一切争斗都跟这有关，刘宗周听了只有心中苦笑。天启这时候对信王说：“信王开始提了两个问题，一是军人退役后的安置问题，二是下面的官员如何上来的问题，为兄认为我们只要静候圣学院的消息就可以了，你还有其它问题吗？”
234 两个公司
信王见天启把所有问题都推给了刘宗周的圣学院，而且还大方地说慢慢来不着急，心想假如自己再多问几个问题天启会不会让刘宗周全接过去，一时无语之下摇头表示头有点晕要再想想。刘宗周也很郁闷，百姓的温饱问题和官员的监管任用问题是大问题不假，但正因为是监政院自己上奏才转到自己头上的。这也是做下属的悲哀，办不好要被指责不说，不能预先想到上级前头那么一切难题都会在自己的推动下留到自己身上。
高攀龙见信王和刘宗周都不说话，徐光启听天启开始说龙华民和邓玉函等泰西人都是道貌岸然的伪善之人后，还停留在感性的回忆和理性的分析比较里，没有从震惊中清醒过来，高攀龙知道该自己出马了。他对天启说：“皇上，昨天军务院的高第高大人已经上路平叛去了，据说平叛只是次要的一个方面，主要目的是要经过平叛整顿军队。不但南方如此北方也要开始行动，不知道是不是这样？”
天启说：“是啊，军队是国家的柱石，大明的军队这么多年来战斗力日趋下降，再不想办法整顿一下恐怕关键时刻朝廷就没有可用之兵了，西南叛匪现在已经不足挂齿，增加军队的战斗力才是重中之重，高大人对军队的整顿有什么心得吗？”
高攀龙摇头说：“臣只是一文弱之人，对军事方面的事务不擅长，不过臣听说整顿完毕后很多老弱疲惫之人会被消除军户强迫退役，到时候由地方配合大铁公司接受这些人。臣想如何如何考虑百姓和土地的关系，如何考虑百姓和官员之间的关系这些事还在圣学院的研讨商议中，皇上又叫刘大人不着急慢慢来，是不是皇上已经胸有成竹了？”
天启说：“高大人猜对了，朕让圣学院慢慢考虑是要他们想出个长远之策，但现在马上就会面临这类问题只有事急从权，先找个临时措施顶一阵。比如说百姓和土地的关系问题，第一批退役军人回来后都是些老兵，他们在消除军户退役之前都要在赵率教那里学习种田修房等技能。当他们回乡后朕准备把各省的官田拿出来给他们耕种，他们和他们的家属都在官田里耕种并按上林苑的模式修建新型农庄，税照常交但因为是官田可以用地租调节让其满意。”
高攀龙想了想说：“万事开头难，如果让他们跟一般百姓一样上税交租肯定会让他们为难，假如只上税不交租或少交租，确实可以让他们的生活过得好一点，但其他百姓一相比会不会觉得吃亏了产生不满情绪呢？”
天启点了点头说：“是啊，天下之事不患贫但患不均，其他百姓除了要交一成税外还要交多达两成的地租，退役军人不交或交得少确实是对其他人的不公平，而且长此下去还会影响地方政策的实施，你们有什么好办法？”
刘宗周见天启又把事情推过来，笑了笑说：“这好办，只需要告诉大家说退役的军人租官田时只交一成地租，跟其他交两成的百姓不同是因为他们流过血保护过国家，皇上你看这样说可好？”
天启赞叹道：“刘大人真厉害，如此一来大家都不会有意见了，谁不服谁当兵上前线去，到时候朕也给他这个待遇。不过这制度只限于官田，私田就算了免得节外生枝，在卖田交税毁桑种粮等事务上地主大户已经够给朕面子了，人不能不知足。”
刘宗周说：“多谢皇上夸奖，不过臣不明白的是现在该怎么合理产生和监督官员，以前很简单只需要朝廷指派就是，现在皇上设立了四级辅政制度，以前的办法就不好用了。”
天启说：“这是你们圣学院该考虑的事，不过在你们有成熟稳妥的办法之前，朕也有个临时方法。一个施政官员按道理要得到上下一致的赞同，当然也要接受上下一致的制约，这就是朕实行四级辅政制度的初衷所在。现在选举不选举的暂时不说，一个官员上任后不但要像以前那样对现状做个认识报告，还要依照上级和当地辅政机构的安排作个预谋规划，这就是在集体智慧下的个人能力的体现。”
刘宗周说：“皇上不是说有了辅政机构后个人能力只有服从与公平了吗？这个预谋规划是体现了服从还是公平呢？”
天启说：“听从上级和当地辅政机构的安排就是服从，尽可能地让下面绝大多数百姓满意体现了公平，服从和公平是否做得好就是其个人能力的最大体现。当然个人还是要有点理事能力，这个能力包括说话和做事，预谋规划就是说，兑现承诺就是做，言行一致就是能力的体现。”
高攀龙问：“皇上，你说要让官员们都预谋规划说出来，到底要让他们说什么呢？”
天启说：“具体说什么朕没法具体规定，应该是因地制宜说点上下都满意的好听话吧，当然要本着自己的能力说真话，就算有细微夸张也得有度，不然最后兑不了现不是让人骂自己吗？说得简单点就是要你告诉大家你来这里当官准备干点什么，就算你要刮地皮也要告诉大家你准备怎么刮刮多深为止，这样大家才知道你是什么样的人。”
高攀龙想了想说：“臣还有点不明白，假如把一切思考安排的重任都推给辅政机构，这个官员只做到对上的服从和对下的公平，是不是这要求太低了点？”
天启摇头说：“一点都不低，只要做到对上的服从和对下的公平，这个官就是很优秀的官了。当然前面也说过需要一点理事能力不能什么都不会，古人说治大国如烹小鲜，这个官员就是一个主勺的厨师，辅政机构就是规定食谱和提供食材的机构。比如说我们今天要吃竹笋和猪肉，辅政机构就应该把竹笋和猪肉还有油、盐、酱、醋等提供出来，这个厨师决定是炒还是炖，是凉拌还是红烧，反正要让大家满意。”
大家一听都觉得可以一试，看如此一来是不是比现在全部由朝廷直接任命要好。徐光启这时候说道：“今天听皇上这么一说臣感到很期待，而且这还是权宜之计，假如等圣学院把一切考虑清楚考虑出个万全稳妥之策，不知道是不是更让人期待了。不过我们今天好像说跑题了，原来是说退役军人、推广良种、军备采办三件事，退役军人的事暂时这样不必再说，推广良种和军备采办的事是不是真像皇上在军务院给他们说的那样，要用两个公司来逐步执行？”
徐光启一提大家才想起今天的真正议题，都纷纷点头问天启是怎么考虑要用两个公司来执行推广良种和军备采办事务的。天启想了想说：“一个月前腊月中旬一天，朕在宫中跟皇后等人吃饭，朕看到西瓜和南瓜两位皇子的脸都好白嫰，用手轻轻捏一捏好像要出水的豆腐一样。朕就想啊这人为什么都是越长越老呢？”
见天启从朝中之事