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孙承宗说：“张静安还在贵阳，贵州方面怎么样臣没有亲眼看到，但是在朱燮元回家守制之时能够互相配合默契应该说效果不错，辽东方面袁大人也很是尽心，那个刘兴祚打仗练兵也有一套，不过据袁大人说他不是很安心。”
见天启看过来，袁可立说：“刘将军老想着如何打回辽东去，说辽东很多百姓都盼望明军去解救他们，他还说民心如水，假如拖得久了将来的辽东百姓会不知道自己是大明臣民。臣劝说过几次后他也不再提，不过有士兵报告说刘将军得空时经常坐在山头向东凝望，一坐就是几个时辰。”
天启听了默然，这时候王永光说：“不但是贵州和辽东，马世龙从山海关调到嘉峪关后也在练兵，据说他常对人说大明北边的长城他都走过，他要让他走过的地方都变得固若金汤，让大家听了就觉得提气。皇上去年定了个死刑犯只要有悔改之意而且并非无可赦免的话可以不执行死刑，全部遣送到西北地区充边重新生活终生不得回乡的制度，好多人都被马世龙聚集在一起，听说这些人都比较听话，可能死过一次更知道珍惜。”
天启说：“既然这样你们就说说最后怎么定人吧，要想得长远不以人定位置而要让人去适应位置，否则的话换个人就运转不了就很麻烦。”
孙承宗说：“皇上提醒得好，臣等就是这样考虑的，因为路途遥远所以我们一开始就想的是军队成立后的安全问题，这个安全不是说他们自身的安全，而是说他们对大明自身的安全会不会构成威胁。汉、唐两朝都是盛世，但是都因为军阀割居才颓败，臣等可不想将来出现董卓和安禄山那样的乱臣贼子，那样的话臣等就万死莫赎了。”
天启点头问道：“先生你们是怎么考虑的？”
孙承宗说：“臣等商议后认为要想领兵之人不起异心要做到四点，一是要直接监督，二是要互相监督，三是要分其权力，四是要轮流互换。第一点直接监督就是皇上原来要求的御史监军制度，最开始的监军一般都是用宫中太监，太监虽然是皇上亲近之人但忠诚和有能力的不多。以往历朝历代的不说就说本朝的太监，像王振、刘瑾那样没能力又奸诈的太多，实在不值得托付重任，看来还是皇上独具慧眼。”
天启摇头说：“倒不是朕独具慧眼，朕是从教育这个角度来考虑的，人生下来都差不多，后来性情习惯不一样的原因一是环境二是教育。太监们一般都没读过什么书，性情偏阴只会为自己和小团体考虑难当大任，文官都是些读书人，读书人从小接受的忠君爱民教育，几十年的教育下来其忠诚度应该非常高。当然偶尔也会出一两个大奸大恶的文臣，但一般都是后天不受制约慢慢移了性的缘故，这方面朕还是有体会和认识的。”
在坐的各位都是读书人，好多还是两榜进士，见天启这么推崇读书人的忠心一个个内心里都热呼呼的很是受用。孙承宗点了点头接着说道：“有了忠诚的监军在旁边贴近监督，领兵的主官做起事来就会有所忌，做事不会那么肆无忌惮为所欲为。除了直接监督第二个就是互相监督，就是把军队分成两个部分，一部分主守另外一部分主攻，两者在战时互相配合但在平时是互相监督，防止有一方鬼迷心窍做下糊涂事。”
313 七大军区（中）
把军队分为专攻和专防两部分，是为了避免进攻时后方空虚而且不容许稍有挫败，这一点天启是理解的。在大家耳熟能详的三国故事中，官渡之战和赤壁之战都是优势兵力一方把所有军队屯在一处，进攻时摆不开又不能专心防守，最后被人钻了空子抓住要害狠狠一击而失败。这种攻不攻防不防的布置还有个致命弱点，就是当前方失败时会影响后方兵力的集合，一处溃败会引起全面溃退自己人害自己人。
而恰恰在三国中也有个典型战例，就是当曹操贪图张绣婶娘的美色气得张绣归顺复又反叛，典韦战死曹军兵败溃不成军，于禁不迎接曹操反而拒绝曹兵进寨，先坚固营垒后破张绣追兵，曹操知道详情后对于禁大家夸赞和赏赐。从这个战例可以发现专攻专防分开的好处，攻防分开后进攻方无后顾之忧能进则进能退则退，不像原来怕一退即败所以再苦也得硬着头皮上，防守方则可以专心防守而不担心追敌时老窝被人端了。
天启想了想说：“其实朕对攻守分工早有认识，想当年军参处对萨尔浒之战的分析时朕也听了很多意见，总的来说就是当时在单兵实力不如女真人时，多路分兵才给了敌人将明军各个击破的机会。假如当时所有军队抱团前进攻守分明，每到一处要地就先让负责防守之人立营寨坚守，主攻军队四处侦察警戒。假如敌人进攻就会遇到防守军队和进攻军队的双重打击，假如敌人按兵不动我们就可以一直前进直到摧毁努尔哈赤的老巢赫图阿拉。”
高第这时候说：“皇上建议在宁远修建月字关城的构想确实奇妙，臣想皇上的构思应该源于攻守分工的想法，一般的一字城墙看起来非常坚固，但这种一字城墙的最大弱点就是一点被破即全线告破。月字关城其实就是将多条一字城墙竖着摆放，每两条之间还可以联成一节一节的像月亮的月字，这种布置的最大好处就是敌人可以轻易前进，但进来后就会受到两侧的打击，他又不可能一节一节拆城墙，真是奇思妙想啊！”
天启点头说：“朕那样想也只是一时的想法，听说后来在宁远修建时他们还作了改进，把月字关城改成了月形关城，不知道改得怎么样效果如何？”
高第说：“当时主要是熊廷弼熊大人管的修建，他为什么要改进臣不知道，臣只知道最后女真人在宁远城下死了好几千人。”
见天启看过来，熊廷弼说：“臣与多位将领商议，发现皇上构思的月字关城其要点在于将薄弱的墙身藏了起来，这城墙就像狼一样素有铜头铁尾豆腐腰之说，将一字城墙竖着摆放敌人就不容易攻击到墙体，因为他们无论挖哪一处的墙体都会受到上面墙头和背后墙头上守军的双重打击，而且骑兵还可以从侧面杀出。不过这样做还是有弱点，就是敌人可以换个方向从开头第一条城墙进攻，从旁边进攻相当于进攻一字城墙，只不过数量多一点罢了。”
天启点头说：“这也是个问题，从中间进攻会受到夹击，从边上进攻确实没有后顾之忧，这就是你们将月字关城改成月形关城的缘由吗？你们又如何想到将竖着并排摆放的城墙围成圈摆放的呢？”
熊廷弼说：“臣当时也没有想到，恰好有个老兵提出个想法，说他见过一群聪明的马在被狼群围攻时，恰好因为刚刚长途跋涉体力不支要休息，这些马就屁股向外围成一圈。马的最厉害之处是蹄子踢人，狼一扑过来马一扬蹄就会踢在狼身上，老兵说他看到当场就有几头狼被马踢死，最后马休息够了就向后退扩大圈子主动踢狼，狼群猝不及防之际出现漏洞，马群趁机跑了出去。”
天启点头说：“看来民间多高人啊！熊大人身为高级官员能够虚心听取小兵的意见，这是成熟做大事的心态值得赞扬，希望你今后能够继续这样做不要有高高在上的心思脱离普通百姓。”
熊廷弼因为意气用事犯过一次错误，听天启这样说他赶紧说道：“臣决不敢忘记皇上的教诲！”
天启这时候问孙承宗：“先生说要领兵之人不起异心必须要做到四点，第一点是直接监督第二点就是互相监督，开始大家都说了攻守分开属于互相配合，这互相监督又从何说起？”
孙承宗说：“互相配合是在战时，而在平时就需要互相监督乃至于互相防范。我们成立的这七大军区都必须分为两个部分，一部分主守守在城里，一切军械、粮食、衣被等军需品都必须由守城方控制住，任何人没有军务院的同意不得擅自取用。守军的主要任务就是不断加固城防，有条件还要在城外多设堡垒多备守城枪炮等器械，就这么说吧，守军心目中的最大敌人不是别人，而是战争时应该互相配合的自己方的进攻军队。”
天启问：“这是为何？平时互相为假想敌战争时如何配合默契？”
孙承宗说：“这也是没办法的事，而且这两部分不但要互为假想敌，平时还不得私下有任何联系，就算进攻一方需要从城中调运补给，也必须经专人从第三地转手交付。负责进攻的军队平时就住营帐里，算是纯粹的野战军队，他们与负责防守的军队要有一定的距离。进攻军队发现防守军队出了城就要报告，防守军队发现进攻军队接近城池也要报告，这就是互相监督防止有人起异心，他们互相防范我们才安心，他们一团和气了朝廷可就担心了。”
天启想了想说：“兵力强的没多余的武器粮食，有武器粮食的兵力不强，这也算是防止内部有人作乱的好办法，大明这么大外敌要想将大明灭了不容易，但只要出一两个内鬼那可就真要命。互相监督就这么办，那第三个分其权力又是怎么个说法？”
孙承宗说：“汉唐末期的军阀都是管军又管民，而且是一个人说了算不服从中央，或者表面上服从但实际上不把中央当回事。我们的想法是每个军区都得有个军务院的人主管也就是当这个军区的督军，督军不离开北京只在军务院里指挥。重要事务上必须要所有人同意督军才能发布命令，紧急情况下督军可以对自己管辖军区发布命令但得尽快让所有人知情，这样一来就保证军区的督军不会成为割据一方的军阀。”
见天启点头孙承宗继续道：“督军在北京指挥多有不便必须有个总兵负责，开始说了要攻守分工，专门负责防守的军队归地方上的总督监督领兵总兵指挥。为了跟地方上负责防守的总兵区分开，负责进攻的野战军总兵我们称其为大总兵，大总兵主要想的是如何进攻打胜仗，平时只听军务院督军的直接命令，地方事务不干涉不联系。除了督军和大总兵还有直接监督的御史监军，人选就让军政处那些人去，一旦发生战争还可以让军参处那些人去当御史参谋。”
天启想了想说：“督军代表军务院发布命令，御史监军在军区里近距离监督大总兵防止他不听命令，当然关键时刻为了不贻误战机可以允许其先行动后汇报或者边行动边汇报，这样一来既可以灵活用兵又可以牢牢控制。这已经是第三点了，第四点轮流互换又是怎么一说？难道是几个军区的人隔一段时间互相换一下地方？”
孙承宗说：“正是这样，地方上的县令都是三年一换且不许在家乡做官，其原因就是制度是死的人是活的，再严密的制度都会有漏洞。与其挖空心思去把本身很严的制度做得再严一些，还不如让官员换地方方便，换一个地方人地生疏就算他想做点坏事也得适应一段时间，过三年就换走地方上的势力也不愿意在他身上作长期的大投资，就算到后来他们终于勾结到一起沆瀣一气做坏事，其后果也有限不会出