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天启说：“内阁本来政务军务都管，现在的政务院只管政务，内阁如果还要存在岂不是比政务院还要大？顾首辅，你难道要管着总理大臣，让总理大臣每天向你汇报工作吗？”
顾秉谦一听马上分辨道：“臣绝无此意，臣愿意唯信王马首是瞻，臣认为既然有了政务院内阁也就没必要存在。”
天启抬头看了看六部尚书们，发现有人想跳出来说话，立即说道：“律政处归纳保管成例，归纳好成例后就分发六部，以后六部处理事务有例就直接按例办理，没例就报政务院由议政处议决，这样大家都省事，诸位尚书以为如何？”
礼部尚书林尧俞上前说：“如此甚好，那么请问皇上，六部按例自行处理事务后是否就不用政务院批准？遇到紧急军情怎么办？”
天启说：“有例可循的事直接处理不需要等待批准，只需要边执行边上报，小事三天一报大事每天上报，不过政务院有紧急叫停的权力。至于说军情朕已经告知通政司，军务直接报武英殿内的军务院，这里是政务院只处理政务。”
吏部尚书崔景荣也道：“皇上说的有道理，臣等就试一试。”
其他各部尚书一听可以省事还可以少看内阁脸色也都纷纷表示没意见。
天启点头道：“很好，那朱阁老的意思呢？”
看着内阁其他阁臣和六部尚书，朱延禧心中哀叹道：“敢直言的人都走了，剩下的都是些没种的了。”嘴里沉声道：“皇上要废除内阁，臣身为内阁阁臣不得不表达意见，如果内阁其他人和六部大臣都没有意见，臣也只有赞同。”
天启心中得意不由得微微一笑道：“内阁大臣们识大局顾大体值得表扬，几位阁臣都直接进入政务院任职为协理大臣，望大家跟信王和三位王叔齐心协力为国效力。”
顾秉谦、魏广微、朱延禧等阁臣一听齐声道：“臣等谢过皇上！”
顾秉谦更是上前媚笑道：“臣等愿学诸葛亮为皇上、为大明鞠躬尽瘁死而后已！”
看着顾秉谦七十多的人还像小姑娘一样笑得无比灿烂，众人不由得有些肉麻，心中暗骂无耻。
左都御史李宗延出列问道：“请问皇上，都察院职专纠劾，不知道政务院的各位王爷和其他官员的具体职责，哪些是他们职责权限内之事，哪些事属于越权？望皇上明示。”
天启说：“内阁拆分为议政处和律政处，议政处议决处理没有成例可循或成例已经不可用的事务，处理结果由总理大臣签署意见后就可以下发执行，议决结果执行后有效果且没人反对就可归纳修改为成例。律政处归纳、保管成例并及时下发六部。这就是政务院目前的职责，至于说政务院中王公大臣，如果有错跟普通官员一样对待。”
李宗延说：“臣明白了。”
天启说道：“朕正要说到你们都察院，都察院人少但职责重大，六科言官们只知道风闻言事拖人后腿，从今天起归入都察院管理。只不过你们都察院的奏表从今天起也得分成两个部分，风闻言事的和确有实据的分开。”
李宗延不解地问：“请问皇上这又是为什么？”
天启说：“本朝官员有个陋习，遇到有言官弹劾无论手中有多急的事都会丢担子回家听勘，好象不这样就不能证明自己青白一样。朕这样安排就是防止这类事，属于风闻言事的弹劾都察院从侧边调查本人不必理会，确有实据的弹劾本人可以回避，但调查出是污蔑那么奏事的人要受到一定处罚，目的还是提高官员的办事效率节约时间。”
李宗延想了想低头道：“臣受教，臣遵旨。”
看没人说话了，天启转头看向信王，信王虽然只有十五岁，但面色沉稳颇显成熟，不过听说自己要负责政务院担任总理大臣，目光中又不时露出跃跃欲试的神色。天启微笑问道：“信王可有信心做好这个总理王大臣？”
信王朱由检起身转向天启说道：“既然皇兄信任、众王叔和众大臣也愿意帮忙，臣弟就勉为其难，不过具体事务是什么呢？”
天启说：“先把今年的奏章全拿来看怎么处理的，按各部和各地分类立为成例。有不同意见的议决，议决不下来找朕裁决。”
信王说：“这可是个大工程，这几个人臣弟怕忙不过来耽误了皇兄的大事。”
天启说：“你是指需要人手抄录是吧？翰林院那些人字写得又好又快你只管调，就跟他们说读死书没意思让他们学习如何处理政务，朕想他们会很高兴来帮忙的。”
信王眨了眨眼说：“整理以前的奏章无关大局，但新奏章由臣弟签署意见就下发执行是否是越权？臣弟觉得还是应该最后由皇兄批阅为好。”
天启笑道：“既然要朕批阅何必让你来？这样，政务院处理完政务报知朕就可以，也是小事三天一报大事每天报。”
瑞王朱常浩上前说：“臣说一句话皇上别生气，皇上把事都交给大家，是不是想偷懒啊？”
天启苦笑道：“五王叔冤枉朕了，朕准备在武英殿设军务院由朕亲自主持，各位王公大臣在这处理好政务，朕才好心无旁鹜去想办法彻底解决边患问题。”
瑞王变色道：“臣失言，请皇上宽恕！”
天启道：“多年来本朝不断损兵折将致使建奴越来越嚣张，朕看在眼里忧心如焚，身为一国之君总要以社稷江山为重，政务就繁劳大家了。”
魏广微说：“所谓主忧臣辱、主辱臣死！臣等一定尽心竭力，出了事就请皇上治罪。”
信王也说道：“皇兄放心，臣弟绝不让你失望！”
天启道：“万事开头难，既然大家都明白了就开始吧。”
待天启走后信王说：“各位尚书有急务可先回，小王整理好成例就一式三份抄录好送给各部，大家看可好？”
尚书们说：“下官等从命告退。”
六部尚书走后顾秉谦问信王：“王爷，我怎么觉得今天特别有劲呢？王爷有什么安排先吩咐下官。”
信王说：“有劲是好事，既然顾首辅这样说就请魏广微大人叫人把今年的所有奏章拿来，我们一人负责一摊，朱阁老德高望重又身为翰林院掌院大学士，就烦请你去翰林院调些人来书写，总不能叫皇上失望。”
待众人答应后信王轻轻地对身边的顾秉谦说：“本王也觉得今天特有劲！”
011 纸上谈兵
第二天，武英殿里，天启与应召而来的英国公张维迎、兵部尚书高第、锦衣卫左都督田尔耕、锦衣卫右都督孙云鹤正在议事。天启说：“朕决定在武英殿中设军务院，由朕主持日常事务。军务院暂时下辖军机处、军情处和军法处三个部门。军机处专门决断军务，暂进张爱卿和高爱卿为军机大臣，以后不断增添人；军情处为军事情报收集部门，由锦衣卫经历司和北镇抚司中抽调人组成，负责刺探敌情、策反敌将、分析情报等事；军法处在锦衣卫南镇抚司中抽调人组成，负责纠劾违犯军纪的行为以及审理、关押、判决失职犯罪军官。朕的话完了有问题就问。”
张维迎首先说道：“皇上，前方离京几百里，由军机处决断会不会丧失战机？”
天启说：“前方掌握的是战术问题，军机处决断的是战略问题。简单地说吧，打不打由军机处说了算，怎么打前方指挥人员说了算，但要边行动边上报。不知道这样说英国公还有疑问吗？”
张维迎说：“兵凶战危事关重大，臣怕智短误了大事，还需要多几个人一起参议才好。当然，应该是要有多年征战经验的人，赵括那种只会纸上谈兵的书呆子就算了。”
天启暗想：“他是在影射我还是说高第？”嘴里却说：“英国公所言极是，那你就推荐几个人吧。”
张维迎说：“前辽东经略熊廷弼素有谋略，不过他犯了罪尚关在狱中，臣跟他从无来往，本着为国荐能的心举荐他，不知道皇上意下如何？”
天启道：“熊廷弼？是不是那个跟王化贞一起抓起来的人？”
张维迎说：“正是此人。”
天启说：“马上传他来见朕，还有那个王化贞，让两个都来。”
这时，锦衣卫左都督田尔耕说：“军法处的事臣等一直在做，不知道皇上有什么要改变的地方？”
天启说：“有两个地方要改变，一是成立军法处后前方大将不得自行斩杀己方将士，除非事情急迫，但事后也得上报看是不是公报私仇；二是诏狱里不得再拷打人，虽然你们很多都是大老粗，但行事也要斯文些。”
田尔耕说：“有些罪犯狡猾得很，你不打他不招。”
天启说：“我们的目的是找出真相，拷打出来的很多并不是真相。当你想打人时就想想某天你被人冤枉进了诏狱怎么办就好了。”
田尔耕说：“皇上仁慈，臣等不及太多，只是不知许显纯要关多久？”
天启说：“他虐待死了内阁中书汪文言，那是东林党的人等东林党来处理他。”
锦衣卫右都督孙云鹤说道：“请问皇上，军情处的职责是否也有新的不同？”
天启说：“没有，只不过要注意搜集情报，为军机处决断军务作参考。你先根据情报给朕在墙上绘制一幅能显示敌我双方兵力布置的地图，怎么样？”
兵部尚书高第说：“这个兵部有详细地图，皇上需要臣马上派人去取。”
高第走了一会儿，就见两个高大但瘦削的人在锦衣卫的带领下进得殿来，正是因广宁兵败而被捕的前辽东经略熊廷弼和前辽东巡抚王化贞，两人虽同为难兄难弟却还是不时互相怒目而视。看他们略大的衣服和稍空的袖管，天启暗道监狱真是个适合减肥的好地方。两人进得殿来立即热泪盈眶，跪地自称罪臣三呼万岁。
天启问熊廷弼：“熊廷弼，你有何罪？”
熊廷弼说：“广宁兵败后臣不该意气用事把人全撤回关内，闲下来想想也是羞愧难当。”
天启又问王化贞：“王化贞，你又有何罪？”
王化贞说：“臣急功近利且用兵无方，致使损兵折将丢城失地，臣罪该万死。”
天启说：“你死了那些死去的将士就活了？你死了那些失去的土地就回来了？如果这样的话朕马上就将你们全砍了！可惜人死不会复活，失地难以复得，所以朕还不想砍你们。朕不杀你们不是因为朕心软，而是因为现在缺人，不过呢朕现在身边只需要两种人，一种是有用的人，另一种是非常有用的人，不知道你们是不是属于这两种人。”
这时，高第拿着地图进来了，天启叫他把地图铺在大桌子上，唤熊廷弼和王化贞过来问道：“看仔细一点，这是敌我双方兵力布置图，虽然在不断变化但大致情况应该差不多，说说现在该怎么办，说得不好证明你们没有能力，也就没有继续活下来的必要了。”
熊廷弼和王化贞也不顾个人恩怨马上起身上前细看，两人还时不时低声交换意见，看来两人是惜命的。正在这时，一个小太监进来禀报说：“启秉皇上，翰林�