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丞相设“十三曹”为自己的秘书处，即：
一西曹，主府史署用。
二东曹，主二千石长吏迁除，并包军吏在内。可见朝廷一切官吏任免升降，都要经宰相的秘书处
三户曹，主祭祀农桑。
四奏曹，管理政府一切章奏。略如唐代的枢密院，明代的通政司
五词曹，主词讼，此属法律民事部分。
六法曹，掌邮驿科程。科程是指一切交通方面之时限及量限等
七尉曹，主卒曹转运。是管运输的，略如清代之漕运总督
八贼曹，管盗贼。
九决曹，主罪法。贼曹、决曹所管属于法律之刑事方面
十兵曹，管兵役。
十一金曹，管货币盐铁。
十二仓曹，管仓谷。
十三黄阁，主簿录众事。这是宰相府秘书处的总务主任。
萧望之是这么说的：“丞相，事情绝对没那么简单。他一个京兆尹，本就管不着这茬儿，而且怎么就那么巧出了个匿名信，还直接冲您来的？要知道‘狡兔死，走狗烹，敌国破，谋臣亡’，想当初霍家权势如何，尚禁不住‘众口铄金’，您丞相位置是很尊贵，也不见得消受得起吧？”
他这一番话把魏相说的一激灵。是啊，皇帝忌惮霍家，如今霍家倒了，下一个该是谁了？于是他赶紧问萧望之：“那么依先生之见呢？”
“我看，不如顺势做大，搞赵广汉，他要背后真有阴谋，同谋者肯定有所行动，您正得皇帝宠信，及早发现及早对付，免得小人背后谗言，伤害您和陛下的君臣感情。”
魏相听后大加赞赏，当即采纳了意见。其实这事儿想起来也荒唐：赵广汉听信匿名举报、侮辱丞相夫人，本来就是“意气用事”；结果久经官场的魏相是“贼做多了，看谁都是贼”，他不相信赵广汉能真的是“意气用事”，于是一场斗气的官司就被演变成了政治斗争。
环境变坏了，大家都不淡定，处处设防，这正是丙吉最怕看到的。
所以说啊，“古往今来”当官的都不容易，至少你要哪天变成流氓无赖了，都没人相信你年轻时曾经纯洁过……
于是丞相府强势反击：你敢无视我媳妇儿的丈夫，我就让你“媳妇儿变成寡妇”！魏相逮捕了赵广汉（丞相有权直接逮捕中千石及以下官员不必请旨，但三辅官员地位特殊，必须报告皇帝以防权臣借机兵变），直接向皇帝参了他一本，上面有两条：
第一，没有证据，擅自逮捕并侮辱丞相夫人；第二，私设刑堂，妄图刑讯逼供。
魏相提这两条，本来也是事实，而且他也没想把事情弄得太绝。不过司直萧望之补充了一道奏章，这老家伙的就太不厚道了，是这么说的：“陛下，臣提醒您‘百足之虫，死而不僵’，要警惕未被揪出的霍氏集团的同伙借故发难，迫害功臣呐！”
要不怎么说读书的愤青是政治家最大的敌人呢！他们往往过于理想化，又有小说家的天赋，成天泡在虚拟的阴谋世界里，而且出手“没轻没重”。
霍光一代权臣，喜欢玩弄权术没错，但是他在这点上也有自己的考虑，他生前就最容不得儒生干政，这虽然做得也绝对了些，但毕竟还是有他道理的。
历史上有很多愤青误国的例子，作者在此不再一一赘述，但萧望之这次给赵广汉打的小报告，绝对算得上一个。
第五百六十九章 巨星风范（）
另外，如果就赵广汉、魏相和萧望之不淡定，那这事儿也好办，不过就像前文所说，在这个极度敏感的时刻，皇帝也不淡定了，而且又没人敢拦着他，于是刘病已大笔一挥，在萧望之奏折上写了几个大字——爱卿所言甚是，赵广汉诬告丞相、阴谋作乱，处以腰斩！
他可真是杀过瘾了。而且没有仔细想这事——你见过哪个阴谋作乱的贼子先把你媳妇儿拉去刑讯逼供的么（何况没逼成还给放回去了）？直接招呼你多好啊！
而且还有更加让人意料不到的事情发生了。赵广汉的案子从意气之争变成了政治斗争，很快又从政治斗争变成了倾轧风暴……
原因是中国封建史上第一次大规模上访爆发了。京城的官吏和老百姓听说赵广汉要被杀的消息，聚集了几万人在宫门外号哭。几万人啊，按照汉代的人口比例，这是个了不得的数字了（也许在后世是了不得的）。
上访这事情，在后世的社会学研究中，应该算作“危机处理”的范畴。爆发了上访，尤其是大规模上访，有几条必然的后果：
第一，请愿的受益者的光辉形象被人为地放大了N倍。这理由太简单了：大家都是瞅着他道德人品、行为功绩来的，然后在一起造势，很多成员不知道他还有别的好处，经过这么一串联也就知道了。而不怎么满意这个人的，也在这种声势下自觉或者不自觉地承认了他的好处。
就拿赵广汉来说吧，其实他这个人就是不畏权势，给老百姓出了几口恶气而已，未见得做了什么惠及神州亿兆生灵的大好事，也没有建立过什么了不得的功业，但他为什么能获得后人“有汉以来，京兆尹最好的也不能超过赵广汉”的评价（《资治通鉴》）呢？这跟这次大规模上访中形象被放大了有很大关系。
第二，任何统治者面对这种局面都会头痛，因为最高统治者是需要光辉形象震慑万民的，尤其在中国这样好面子的国度里更加在乎这些。而上访者往往都是来自基层，很多大局的事情他们不懂，往往是触及他们利益了、或者伤害他们感情了，就都来上访了，这本来也没有什么不好
（我本人一直对待上访者都是持同情和帮助态度的，不过老百姓一个，没啥大作用），但坏就坏在这群善良弱势的人会被很多“别有用心”者所利用，达到他们不可告人的政治目的，因此古往今来，最受伤的其实往往是上访者本身。
第三就是，被请愿的对象往往不得好死。这一点更简单，是因为没有任何一朝皇帝能够容忍凌驾于他的群众领袖出现。即便迫于形势答应了，他也一定难以善终。
赵广汉的这事情，三条都符合了。而且作为有记载的第一次，榜样力量很强大，所以后世也学了去，一有不爽，就去上访，然后十个上访九个受伤，这是题外话，暂且不提。
再说这几万人包围皇宫的事儿。
皇帝在宫里住得好好的，突然听见外面“地动山摇”的大哭，这让他很郁闷：朕还没蒙祖宗宠召呢，何必这么激动啊。他正打算去处理，主管皇宫守卫的张安世颠颠儿地跑来了。未等他开口，皇帝就拦住了，对他说：“老师如果是劝朕不要接见百姓，那就免开尊口吧。朕来自百姓，如今当了皇帝就把自己与百姓隔绝开来，这会寒了天下人的心。”
张安世听后深以为然，看来陛下最近虽然手段厉害了些，但本质上还是个“爱民如子”的好人，谁说好人不能犯错？只要本质没有变，那就有改过向善的机会，给人留余地，很多时候这机会也是自己留给自己的，并不是别人大发慈悲的恩赐。
但他来这儿的目的并不是阻拦皇帝。而刘病已看张安世“支支吾吾”的，愣了一下，马上又乐了：“如果您不是来阻止朕的，那让朕猜猜，您是想说这次官吏和百姓集结在宫门口请命，不是您组织的吧？”
张安世心说陛下真是太聪明了！于是他微微鞠了一躬，说：“微臣掌管着宫门卫宿，几万人不可能瞬间出现在门口，这过程缓慢，必然有人在背后默许。但微臣与陛下之间，既没必要用这种方式，又不会对陛下撒谎，微臣担心陛下误会，所以才会觉得无所适从。”
张安世这话让刘病已猛然惊醒，并且觉得很难过：其一，原来朝廷里的斗争已经让人“心惊胆战“到这种程度了，张安世年高德劭、又立下奇功，而且已经放下手中权力，“忠心耿耿”辅佐皇帝，一出了事儿第一时间想到的还是怕皇帝误会自己，那别的大臣岂不是更加“如履薄冰”么？其二，张安世虽然掌管宫门，但底下人不是他带出来的兵，是许家的（这一点前文提到过），那么这场大规模请愿的背后是什么事，刘病已用脚趾头也想得出来了。
于是他叹了口气：“爱卿不用不知所措，朕一如既往地信任您。当务之急不是探讨这些，而是把宫门口的那几万人打发回家。跟朕来吧……”
张安世保护皇帝出了宫门。面对几万人，刘病已突然有了一种后世召开大型演唱会的巨星范儿。他本来就是个人来疯，越是大场面，骨子里蕴含的圣君潜力就发挥的越“淋漓尽致”。
他对这几万人说的第一段话就是：“各位官吏、耆老、亲爱的朕的百姓们！谢谢你们前来看望朕，朕很高兴。你们来这儿的车马费用，朕都会给报销，并且还会给大家分发奖赏。朕来自民间，自然重视民意，大家有什么话需要对朕讲的，请派代表来说吧！”
大家听后连忙“山呼万岁”，一齐跪了下去。要不怎么说刘病已经过这几年历练，已经从一个演员成长为巨星了呢：首先他不回避老百姓上访，因为那样非但不能解决问题，而且还会让失望的百姓，被“别有用心”的人继续利用，进而让局面更加难以收拾；而更难得的是，在这种场面里，刘病已都没忘记厚赏百姓收买人心。
第五百七十章 圣君下凡（）
前文已经说过，大规模请愿是会让请愿受益人的威望暴涨的，而刘病已巧妙地把自己也纳入到了受益人的行列中——原先很多老百姓只是口口相传皇帝陛下“爱民如子”、忠厚善良，但现在亲眼看到了，而且是几万人啊，这对皇帝光辉形象的宣传作用难以估量……
而大家请愿的目的也很简单，民意代表给皇帝进献了万民表，是这么说的：“敬爱的陛下，您仁慈宽厚，恩泽遍及天下，所以我们冒着大不敬的罪过，一起来祈求您：饶过赵广汉大人，让他继续担任京兆尹，保护京城百姓。如果非要正法，那我们这里的小老百姓死不足惜，愿意代替赵大人去死！求皇帝体察我们的请求，并且不要为奸臣所蒙蔽，错杀了忠良。”
皇帝看后，笑眯眯地对大家说：“都起来吧，朕知道了，朕一定会给你们一个交待，请大家先回去，等朕的消息。”
上访的几万人听了，都觉得心满意足，于是陆续散去了。直到这时，张安世才松了一口气，浑身冷汗都浸湿了内衣——所有人都跪下去的时候，万一里面混有刺客，一支毒箭就可以要了皇帝的命，而且可怕的是又没办法一一排查。现在大家终于起身了，有人墙掩护，皇帝就没危险了。
张安世回过头来看皇帝，发现他笑嘻嘻地，根本像啥都没发生，而且还不时地跟老百姓挥手致意。张安世在那瞬间热泪盈眶——这气度，这胆识，这才是几百年才掉落凡尘的圣君啊！
在这次的请愿事件中，刘病已亲自接见上万百姓，这在中国的封建史上是空前的行为。历代独夫民贼都愿意有重重保护，因为他们心虚，怕人刺杀；但好领导不怕见百姓，见多少百姓也不怕，因为他们“心怀苍生”，心中无愧，根本不怕自己会死在老百姓的手里。当然，这是题外话。
不过皇帝�