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“农民的土地所有权，保持五十年以上不变。”
“谁若是敢破坏，抢夺农民的土地，就是与大汉天国为敌！”
“对所有被征收了土地的爱国地主，国家发给补偿，但是，要五十年偿清，土地价格以目前的价格来计算，考虑到物价的变化因素，给予田主以百分比之一的利息。”
“国家颁发债券，或者其他形式，增加收入，并且用国家信誉为担保。”
罗阳自己，没有花多少心思来管这件事情，主要是制定基本的规则，然后，派遣任命地方官员，到各处监督主持，并成立各村落的基层组织来负责。
为了消除可能的弊端，他下令，天国政权将派遣人员，每年都进行不定期的抽查，凡是在过程中有徇私舞弊现象的，当事人判处极刑，决不宽恕。
罗阳还设立了土地改革仲裁委员会，充实机构，发展人员，鼓励所有遭遇不公正待遇的百姓去告状。实行自下而上的监督和自上而下的调停相结合的方式。
罗阳自己是就个农民，对现代农村发生的许多事情，深有感触。
土地变革，是一个缓慢的过程，群众的发动，田主的启发，事情的推动，军队的保障，官员的协调，千头万绪。
不过，土地改革又是一桩极其成功的大手笔，就在此法令宣布之初，立刻赢得了成都附近百姓的高度赞誉，但见人心热烈，奔走相告，不仅农民高兴，就是那些田主也相当高兴，如果是太平天国的军队来执行，按说是要白白给你夺走一分也不补偿的。
罗阳将自己的情报部门随时随地地派遣到各地去了解情况，解决问题，迅速赢得了所在地区绝大多数百姓的拥戴，就是那些失去了田产的乡绅，也没有太抵触。
与此同时，罗阳还派遣情报机关，侦察机关，以大量当地人为补充，去调查一个大事情，前清官员的贪污腐化问题。
任何一个朝代，社会，官员的贪污腐化都是一个大问题，特别是司法的公正，打开了成都，已经将绝大多数的囚犯都释放了，又号召百姓们出面，揭发之前官员的不法行为。
清朝成都地区的官员，很少能够逃脱的，因为罗阳军队破城太过迅速，让这些官员小吏们都没有机会，占领城市以后，大汉天国部队严格地封锁稽查行人，暂时封锁了内外的联系，将绝大多数的前清官员小吏们都堵截在城内了。
派遣了大量部队，配合当地的街区百姓，进行搜查清点，在占领的周边各县城里，也进行了同样的事情。还发动百姓，对于目前在乡村田庄里隐居的前清官员，也予以监视。
这一时期的主要任务就是，清算前朝腐朽反动的官僚主义集团！
这个清洗是必要的，因为情报部门调查显示，这些官员，有的隐藏在家，有的潜伏起来，到处煽风点火，利用手中残存的力量，对抗大汉天国，本能的利益驱使，失去的地位荣誉的仇恨，使他们绝大多数站到了大汉天国的对立面。
尽管破获了一些案件，将暗杀集团的部分敌人逮捕处决，成都城附近的社会治安问题，依然有一定的动荡，罗阳怀疑，主要是这些前清的残余势力在捣乱，在情报证实以后，就采取了紧急措施。
所有的前清官员都遭到了调查，实现了双规，并且就前清在四川成都附近地区的官方资料进行清理，又发动百姓，对一切欺压百姓，制造冤假错案的事情进行了综合，总结，调查落实。
几乎所有的官员都被查出了大量问题，有的是贪污，有的是徇私枉法，有的残害人命，更多的是贪污腐化，擅自征收捐税。
对这些官员的问题，罗阳采取了不同的措施，徇私舞弊的，视情节严重程度进行处罚，有人命的，立刻公布出来，逮捕法办，并且，广为宣传，已敬效尤，贪污腐化的，按照数额不等，勒令缴纳赔偿。
为了运动中便于掌握，罗阳制定了一个比例，一成的官员逮捕法办，判处徒刑，二十分之一的官员予以公审处决，其余的都作为赔款范围，就是赔款，也根据他们在百姓中的口碑和业绩，制定了相当悬殊的标准进行分化。
没有谁的屁股是干净的，只是程度不同而已，为了镇压与争取并重的目标实现，罗阳宣布，前清官员的三成人员，那些贪污腐化情况轻微的，在缴纳了象征性的赔款以后，就可以加入大汉天国政权，担任行政职务，为新的政权效劳。还有二成官员，在缴纳了数量不小的赔偿和罚款以后，也作为临时人员，参加了各地的政权建设，但是，这些贪污腐化程度较大的官员，没有实权，作为观察留用人员。
所以被邀请参加政权的前清官员小吏，不得以任何借口拒绝合作，否则，就以敌人加以逮捕处决。
对于被处决的官员，分清其家属的责任问题，除非还有大恶，一般不再追究，但是，财产上则往往予以没收，保留其家族成员最基本的生活资料，其余的，都由新政权机关统一了。
大汉天国继承了太平天国的许多宣传的政策，予以实际操作或者变通，比如，宣布妇女天足，以后不得再缠，宣布尊重和保护妇女，男女平等，比如，宣布所有的富豪官员，最多只能保有一妻一妾。
第八十七章 蹊跷的奸细
“锐王，锐王，我们捉到一名奸细！”几名亲兵押解着一个满面苍须的老头子赶到了罗阳的执政官邸。
“我要见你们的头儿！我要见见你们的头儿！不见不行，我是大奸细，是大妖头曾国藩派来的！”这老头子在屋子外面奋力地挣扎着双臂，怒吼着。
罗阳正在和石达开的遗孀潘王妃说话，自那天以后，她就里得更勤快了，虽然也没有做什么，可是，打扮得漂漂亮亮的，身上也不知道涂抹了什么香料，借口也找得冠冕堂皇，至少在进门之前，都端庄大方，彬彬有礼，当然，一见屋子里只有罗阳一人时，就腻了上来。
恰好，这回，这位潘王妃还没有腻到罗阳的身上，罗阳听到士兵报告时，正在翻阅情报，抬头一看，从虚掩半开的门缝隙里瞧见了那个老奸细的脸。
罗阳暗暗好笑。
一是对潘王妃，这小寡妇，品尝到了甜头，完全割舍不了啦！也好，石达开五个妻妾，生前都照顾不了呢，死后，由本人给照料，也算对得起他，让他九泉之下也能瞑目！
罗阳谈不上对石达开的愧疚之心，之前的话，是误会，现在呢，你死啦死啦滴了，人家不是自由身了么？再说，你一个人占了五个如花似玉的大闺女小媳妇，你才应该愧疚呢，人家才可怜呢。
二是对门外的奸细，哪里有自己大喊的？
“进来吧！”罗阳大喊道，看了半天情报，让他这个中国人民解放军的炮兵老班长脑袋有些大，尼玛，写的都是繁体字啊，以为老子是国学专业毕业的？
潘王妃有些气恼，一脸的春情被辜负，只能别了脸去看门外的人，从罗阳这边看去，正是侧翼，小鼻子小嘴嘴，粉嫩鲜艳，实在可爱，看得罗阳口齿生津，很想巴几吃一口。
四名亲兵一名小军官将奸细捉了进来，狠狠地往跟前一推：“跪下！”
“狗贼！这么嚣张啊！”小军官狠狠地踢了地上这位一脚。
“你踢我！你敢踢我？你等着！”被捆绑了双臂的奸细回望着他，气愤地说：“你们翼王的规矩，不能虐待俘虏，你们难道都忘记了？”
“俘虏是战场上抓的，你是他娘的什么东西？再说，找抽？”小军官愤愤不平地吼叫了一声，急忙低声向罗阳禀报了过程。
这是街道上巡视的部队碰见的一个行人，他举着木板招牌要自首，说自己是清妖的奸细，非要见大汉天国的皇帝不可，将有重大机密报告，士兵见他行为蹊跷古怪，以为是脑子有问题，不理他，谁知道，他在大街上公开咒骂大汉天国起来，官兵气愤，将他押解而来。
“锐王，您看看，如果这家伙是疯子，我们立刻赶走！”
罗阳看了看军官，挥手让他们站在一边：“潘王娘，您见多识广，您说呢？”
这样公开说，显得极为自然，使潘王妃在亲兵扫视下的尴尬略微减少了些。
“嗯，锐王，我只是来说些妹妹的事情的，我不懂，不敢乱干预闲事儿。”潘王妃相当聪明，立刻解释表白了自己来的目的，主要是给亲兵们听的。
“啊？是你？”地上跪着的奸细目光直愣愣地盯着潘王妃，惊喜异常。
一边的亲兵军官大为恼怒，上前一脚，踢在奸细的屁股上，“老老实实说，别瞎扯！”
老奸细叹息一声：“你们解开我的手啊。”
“讲，不能解！”军官甚至将腰刀横压在这老头子的脖颈上。
罗阳吩咐军官礼貌些，然后问：“说吧，你既然是来自首的，就该说清楚，你是什么人，谁派你来的，又是什么目的？”
“嗯。”老头子嚣张地目光瞄了瞄身上的绳子。努了努嘴。
罗阳上前，给他解了，然后回到座位上。
这期间，五名亲兵极为紧张，尤其是那位军官，将刀横在中间，惟恐这老奸细耍诈，突然袭击罗阳。
罗阳很是感动地吩咐亲兵休息，又按照要求搬来了凳子，给老头子坐下。老头子将手一伸：“我渴了，茶！”
“好，端茶来，哦，要不，将那个西瓜抱来切了！”罗阳吩咐。
对一个陌生的老头子，不管他是什么人，罗阳都没有仇恨，完全按照一个尊老爱幼的基本礼节来对待，再说，人家是来投降的，应该鼓励么，吃着西瓜，喝了茶，二郎腿一翘，这老头子看着罗阳，看了很久。
“说吧，老先生，你的情况，既然你要见本王，就该说清楚吧？”罗烟将手一摊。
潘王妃桃花面上，颇为冷淡，因为这很猥琐的老头子，经常拿眼光去扫描她，其目光尖锐如锥，让她很不舒服。
“锐王，小老儿想先问您几个问题，不知道能赐教否？”老奸细双手一拱，比较礼貌地问。
既不结满清百姓的辫子，又不是太平天国军的包裹式，从戴的帽子上看，该是一个道士。
“嗯！请问。”罗阳从他的气质上看，断定这人非同寻常。
“锐王，您是什么人？太平天军翼王部队中，一向没有你这个人啊！”老道士的眉毛拧成了一个大写的隶体一字。
罗阳朗朗一笑，只说自己是个小兵，因为几场战功得到石达开的信任，众人的拥戴受封的。
“啊，太厉害了，短短的半年时间！”老道士感慨地点点头：“那您为什么要更改国号？为什么更改军号？为什么又不当皇帝？”
“大胆！”潘王妃腾的一声站起来，指着老头子：“你个老妖头，实在太猖獗了，这话是你随便就能问得了的吗？”
在潘王妃情绪的感染下，几个亲兵也义愤填膺，将这老头子围绕起来，随时都要动手，将之修理掉。
罗阳劝止了他们，认真将自己的打算讲了，他看出，这老头子没有恶意，甚至，大有深意。
“改国号军号，不是要背叛天国的宗旨意思，也不是背叛翼王的事业，更不是不为百姓谋幸福了，而是要审时度势，太平天国的招牌已经坏了，我们虽然改可了国号军号，其实，底子里还是太平天国的事业，至于当皇帝么，本王自觉没有这野心，也没有这兴趣，人生低调些总是好吧？老先生，你以为如何？”
“哦，知道了！受教了！”老头子欣赏地看了看罗阳，转眼盯着潘王妃：“王娘，您真不认识在下了？”
“你？”潘王妃警惕地辨析着。
这老头子微微一�