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凤九渊道：“我又不是要真害她，就是想个办法让她突然假死，也不行么？”
大国师道：“我劝你别打皇上的主意了。且别说她身边的八大凤卫，不，现在二号归了你，是七大凤卫，七大凤卫那一关你过不了，就算过得了，也不可能有办法令皇上陷入假死状态！”
凤九渊惊问：“为什么？”他这才想起姐姐突然也有了不凡的武学修为，心下疑惑，问道：“你是说凤凰神力么？”
大国师道：“不错。凤凰神力！拥有凤凰神力护身的皇上百邪不侵，在凤凰界的任何地方，皇上纵然不是无敌的，但也是不可能被打败的！”
“有这么邪乎？”
“要不然你以为熙皇子怎么可能逃出凤凰界去呢？”
“……”凤九渊顿时感到自己构想了大晚上的计划恐怕要流产，很是有些不甘。想了想就又问：“真没有办法了？”
“若是其他人，即便是八大凤卫，我也有办法，但皇上，对不起，真没有办法……”
思菊问道：“你这是要干什么？莫不成你是以为让皇上假死，就不用被献祭牺牲了么？”
凤九渊点头，思菊就哧地讥笑道：“天真！”
凤九渊也没心思去计较自己为何天真，既然这招不行了，那只有另想办法。叹了口气道：“算了，没办法我就另想办法！”起身拉起思菊道：“走，咱们回家。”
大国师道：“记着，打谁的主意，也不要打皇上的主意。这不是明智的选择！”
凤九渊只是嗯嗯地应着，貌似答应了，其实心底下还在盘算着新的计谋呢。
马车停在神殿的广场一侧，凤九渊远远地看着车蓬顶上并没有人，便对思菊道：“看吧，你爹又扯蛋了，这车蓬顶上哪有人呢？”
思菊拧了他一下道：“你就不能安生些？没听说过世界上有种生命叫雾人么？”
凤九渊恍然，道：“原来是雾人？”叫道：“二号，在不在，在就答一，不在答二！”话声才落，就感到空气迅速流动变形，出现了一个‘二’字。
凤九渊哈哈地笑道：“没想到你还挺幽默的？”又问道：“平时我跟思菊在亲热的时候，你有没有偷看？有答一，没有答二！”
思菊又使劲地拧了他一把，拧得他痛叫了起来。
这次空气中出现了一个‘一’字，凤九渊顿时一阵恶寒，又问道：“那你是男是女，男的答一，女的答二，人妖答三！”
这次浮现出来的数字竟然是‘三’！
凤九渊差点没有跳了起来，再不敢问下去了。
出了神殿后，凤九渊就搂着思菊道：“打今晚上起，咱们就睡一张床了！”
思菊嘿嘿地道：“好！”
凤九渊一阵激动，道：“你同意了？”
“不怕挨揍你尽管来，反正我的门永远不会闩！”
凤九渊哀求道：“这个，那个，思菊，你也知道……”
思菊正要问知道什么，就感到马车一轻，好似凌空飞了起来。她顿时一惊，挟起凤九渊，冲天炮似地从轻厢里弹射了出去。
轰的一声，爆炸的火光也照亮了中京的夜空，剧响声惊得拉车的四匹骏马悲鸣狂奔。车夫也被摔下了车辙，掉进街旁的沟里，不知死活。
有人暗杀吗？
凤九渊被思菊抱在怀里，凌空往下看，只见爆炸点距离马车还有段距离，想是二号见机得快，将车厢掀了起来，才避免了他们被炸关。心下顿时一阵后怕。
随驾的四名大侍卫也都冲了上来，死死地护着凤九渊。
思菊见远处的房顶发生了战斗，便道：“陆文，去看看什么情况！”她到底是不敢离开凤九渊，怕中了调虎离山之计。
440建言立策
凤九渊的目力远不及思菊和侍卫们，看不清楚黑夜中的房顶到底发生了什么事。刚才的爆炸还令他心有余悸，暗暗骂道：“又是谁这么不要命，竟然寻晦气到我的头上来了？”
没到片刻，就听到陆文闷哼一声，从房顶摔落了下来。思菊叫道：“王二楞子，你去看看陆文的情况如何。你们，跟着我保护殿下回府！”拉着凤九渊追上一匹受惊的马，扯断缰绳，翻身跃上，一夹马腹，骏马长嘶一声，绝尘而去。另外两名大侍卫也不取马，徒步奔跑，跟在马后。
才转过街角，前来又爆炸了开来。座下马匹吃惊，人立而起，差点没将凤九渊给掀了下来。
“凤九渊，今天只是给你个警告，要是还敢乱来，有你苦头吃的！”说话声音是越去越远，过了半晌，都还悠悠地回荡在中京城上空，由此可见来人的实力有多强悍了。
那人是谁呢？
凤九渊是百般想不通。
从那人的话里听来，似乎并不想哪凤九渊为敌，只不过是受到凤九渊某些行为的刺激，这才现身警告。
陆文的伤势不重，右肩挨了一掌，虽然骨折了，但休息几天也就没事了。凤九渊问他有没有看清那人是男是女，长什么相，多大年纪时，他却茫然地说：“这个……不知道！”
“不知道？”凤九渊问：“怎么会不知道？”心说莫不成你挨了一掌，被打傻了吧？
陆文道：“整个人都裹在黑色的斗篷里，还戴着面具，没办法分辨！”凤九渊只得无奈地放弃。让思菊去问二号。结果思菊回来说，二号也搞不清楚状况。
娘希匹的，怎地莫名其妙又多了一仇人？这是个什么事呢？
想着那句话，凤九渊越来越觉得诡异，心说：“我到底乱来了什么？我又哪里乱来了？他是谁，凭什么管起我的事，既给我警告，还要给我苦头吃？”总之就是理不出头绪来。
上次的爆炸案还没调查清楚，这又生了一桩事端来，刑部上下当真是一阵心惊肉跳。老尚也因此请辞尚之职，九离照准，中省拟提升许庸接任，没想到九离却按了下来，说：“事情没查清楚就想当尚？哪有这么容易的！让他把池府爆炸案和这次的袭击事件都一并查清楚了再说。这个尚位置就先空在那。如果他办不了，朕自会物色合适的人来！”
许庸本是个功名心极热的人，早就盼着老尚退休，自己能再升一步了，却没料到情况搞成了这样，让他心里别提有多腻味了。听说了上面的旨意后，一面加紧督促手下人等追查池府爆炸案一事，一面亲自去东宫请罪。
凤九渊看着他，就忍不住吃吃地笑了，说：“我说老许，我能不能看到你请一回功？这一年多来，你自己算算，请了多少回罪了？”
许庸顿时汗流夹背，惶恐无地。凤九渊道：“由此可以看出，中京的治安很有问题，巩奎该当罪，你也一样。想办法整治整治吧，再这样下去，我可是连街都不敢上了！”
许庸道：“臣有罪，臣万岁……”
“我不想听这话没用的话。办你的事去！”见许庸匍匐着要退下，便道：“慢着！我觉得理藩院那边的保卫制度是不是该变变了，怎么隔三岔五就有轰天雷流出去呢？”
许庸不知道凤九渊说这话是什么意思，只是跪着不言语，听凤九渊的吩咐。
“这样，你先调查一下理藩院的保卫制度，看看是不是有什么严重的纰漏，再来回我！”
许庸道：“殿下，这事臣不用调查，现在就能回奏？”
“嗯？你说！”
“大都督府下设有内卫司，专门负责理藩院、虞政司这种特殊部门的安全保卫工作。”见凤九渊嗯了一声，显是知道内卫司的职责和运作模式，便又继续道：“内卫司共有九个处，除了第一处铁打不动地留守中京外，其余八个处是轮番在各道执行任务。而第一处虽然名义上归内卫司管理，实际上却已经沦为了理藩院的自己名下的保卫队。除了总管的任免还归内卫司外，以下大小头目全是理藩院自己说了算！”
听到这里，凤九渊哦了一声，问道：“久而久之，岂不是要发生监守自盗的事了？”
许庸暗赞一声凤九渊聪明，道：“殿下圣明，确实如此。因这事牵太大，臣已具本向皇上实奏，皇上也命理藩院仔细核查，只是不知道他们有没有切实奉旨行事！”
这是告理藩院的刁状了。凤九渊也没有点破，只说：“这么说来，问题都是出在这个内卫司一处身上了？”
许庸道：“大部分是。但从根子上来说，还是管理上的缺失！”
凤九渊点头道：“好，你去查吧。先把有问题的人都给我揪出来。至于管理上的问题，我自会处理！”
许庸去后，又叫进武定中商量了片刻，这才回嘉和堂更了衣，径直进宫去了。
九离听了他的奏报后，蹙眉道：“有这么严重？”
凤九渊不知道是该气还是该笑，道：“以前的事情我不管，这一年来多，你自己说说，小小的中京地面，发生了多少事？”又问道：“大都督府是军事参议机构，谁给了他们兵权的？虽说内卫司只是小小的五品衙门，可却统帅着二十多万人马。这怎么能行？”
九离道：“内卫司成立也还不到两百年时间。最初内卫司负责的事务都由各地的靖军负责，但总是纰漏百出，问题多得很，然后就责成兵部专立成立了一支部队，负责理藩院和虞政司的相关事务。后来兵部奏闻说军队的日常管理事务该大都督府负责，便又把内卫司划到了大都督府名下。这些年来，倒也没人觉得这里面有问题，你还是第一个！”
凤九渊道：“依我看，撤了内卫司，把他们现在负责的事务交给各地督府卫轮流负责。或者不撤，但必须将内卫司从大都督府剥离出来，交给中省或者是刑部来管理，这才是正经！”
九离疑而问道：“你是不是怀疑大都督府？”
凤九渊笑道：“没有的事。我只是站在为朝廷制度建言的角度上说话，不要多想了。”又道：“这样一来，才能避免轰天雷外流的问题总是接二连三地出现！”
九离想了想道：“你虽说得在理，但这可不是小事。杨芸，去，宣中令和兵部、刑部、大都督府、理藩院的正副堂官凤鸣宫陛见！”
凤九渊道：“那好，你们商量，我先走了！”
九离本想留下他讨论的，但想到他的脾气素来不好，一言不合就会跟大臣起争执，再者他也把问题都说清楚了，剩下的就是征询中枢大臣的意见，然后决定。便点头道：“好。注意静养为上！这些天没重要的事情就不要外出了！”又命天宁送他出宫。
他的意见很快获得了中枢庭臣们的同意，经过一番讨论，最终决定把内卫司从大都督府剥离出来，并由刑部掌管。
同时，此次廷议还责成刑部右侍郎路德文全面评估朝廷各机要衙门的安全形势，并制定出具有针对性的安保规则。
另一边凤九渊也没有闲着，在他的建议之下，朝廷再次成立了一个直属于中省的政务司，专门负责从中京到地方各级政府，构建起完善的影盘处理系统，也提高政务处理效率。
都说多一事不如少一事，朝廷们虽然见识到了影盘的便利，但并不认为把它融入到行政工作中会带来多大的实质性好处，况且这还得消耗掉大量的金钱，因此赞成的人并不多。而反对的人认为生一利必生一弊，万年来凤凰界都这样走了过来，朝廷和各级官府的运作并没有大的问题，完全没有必要浪费财力和物力搞这种‘行政效率提升’的工程。
在凤九渊的力挺和九离的支持之下，到底是在朝会上获得了通过。
然而，政务司成立之后，所面临的第一道难题就是：没钱！
即便财政状况一直在改善，但因为大规模用兵的需要，朝廷还是拿不出多余的钱。早在�