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经过商讨决定，理藩院和星海工业之间的玄晶和黄金兑换比率为2：1，也就是2吨玄晶兑换1吨黄金。
这样的兑换双方都觉得满意。
在星海工业看来，黄金还不如钛合金值钱，随便找一颗星球，就能挖出数百上千万吨，整个合众国不知道有多少矿产星呢，而玄晶这种稀罕物却是合众国所没有的，必须得从中宇宙世界进口才行。一吨黄金就可以买到两吨的玄晶，简直就相当于捡了。
而在理藩院看来，玄晶这东西中宇宙世界到处都是，而黄金却是个稀罕物，黄金的多少又是国力和财富的象征，四千斤玄晶就能换来两千斤黄金，跟捡也没什么区别。
为了保证己方利益，在协议的附加条款中，理藩院提出，星海工业不得单独向中宇宙世界各势力收购玄晶。同时还约定，每年就玄晶和黄金的兑换比例作一次核准，若是一方对兑换比例有异议，可以提出来商榷。
拿到协议之后，举朝欢呼。但凤九渊却并不觉得现在是高兴的时候，他连续向中书省下了三道旨意：
第一道：在全国七十二道开展经济大普查，户部负责普通百姓，太府寺负责钱庄，商部负责商社，朝廷必须清楚地掌握国家的经济实力。
第二道：强制推行影盘。官府和商社必须使用
第三道：降低对个人和团体从事商业活动的限制，鼓励经商。
中书省接到这三道旨意之后，连续两天召开会议讨论，然后发付各部门立即执行。唯有第三道圣旨遭到了些许的反对之声，但迅速地就被压了下去，得到了有效的执行。
这样的局面是凤九渊一直想要的，但却迟来了很多年，让他在高兴之余，不免还是感到遗憾。
而另一方面，黑光世界派来的使团也跟原道宁接上了头，双方正就前不久爆发在极东之境的军事冲突展开商榷。
或许有些人是不希望黑光世界跟左宇宙世界接触的，但局势已经由不得他控制了
误会解除之后，双方签订了谅解备忘录。随后，原道宁就代表合众国、杨榷代表宇宙和平议会，提出与黑光世界建立初级的外交关系，黑光世界表示同意。
为了能够及时沟通，避免再一次的冲突，黑光世界决定在鬼摩界设立外交代办处，委派咕噜咕噜为临时代办。在没有经过国会同意的情况下，原道宁也暂时委派了巴达维为临时代办。
处理完相关事务之后，原道宁就下令联军班师。
虽然中宇宙世界依旧还有魔怪肆虐为患，但那已经不再是联军的任务了，该做的已经做了，接下来该是轮到中海贸易登台的时候。
艾尔沙本是叫帕伊尔顿一起回合众国的，说他这样终究不是办法。帕伊尔顿想了想就说：“我还是不回去了。”
“不回去了？”艾尔沙问道：“那你想干什么？一辈子流浪？”
帕伊尔顿抗议道：“老大，你就这么小看我？”
艾尔沙哼了一声。大帕伊尔顿也道：“你犯的事也不算大，难道就因为怕遭到惩罚而永远也不回去么？”
帕伊尔顿摇头道：“非也，非也。现在我才知道，合众国对我来说太过于束手束脚，我在这边也呆习惯了，感觉很对我的脾味，还是留下来好。”说完之后，也不待艾尔沙和大帕伊尔顿发言，就又道：“更重要的是，先生需要我，中海贸易也需要我？”
大帕伊尔顿不解地道：“需要你做什么？”
艾尔沙当即就明白了，对大帕伊尔顿道：“他说的是对的！中海贸易虽然建立了，但却没有维护自身安全的武装力量，这件事恐怕就得落到他头上了。在咱们这些人中，也只有他才最适合干这件事！”
帕伊尔顿道：“所以呢，我决定组建我自己的佣兵军团，名字我都想好了，还叫星空之狼。到时我既可以为中海贸易提供安保服务，也可以干其他自己想干的事。要是你们以后在合众国混不下去了，咱们还可以一起干。嘿嘿，怎么样？”
艾尔沙没有理他，大帕伊尔顿摇头苦笑，问：“你的本钱从哪里来？就你那点家底，能买得起一艘战舰就不错了！”
帕伊尔顿道：“这个你放心，先生说了，他可以赠送给我一支舰队让作为起家的资本。这笔大头不用自己捞腰包，我的压力也就轻了许多。再说，哥几个难不成就干瞪眼看着么？现在你们可都是堂堂军团司令长官，有钱有势的，总得表示表示吧？这样一来，我的台子一搭了起来，后面的也就相对容易多了！”
大帕伊尔顿看着艾尔沙，艾尔沙道：“行，既然你把先生的工作都做通了，我们还能说什么？咱们不是有笔公账么，就全给你了。另外，我、你哥、蓝勇，还有其他的老兄弟都凑些份子，估计这样也就差不多了。但先说好，这些都是兄弟们的血汗钱，要还的，你可不能乱花！”
帕伊尔顿道：“放心吧，乱花不了！”又说：“还有件事得托老大帮忙。当初我跑路的时候不是有很多弟兄都散了么？老大你就帮我通知他们一下，若是愿意再跟我来，我帕伊尔顿欢迎他们，待遇嘛，肯定比国防军好得多，最重要的是自由……”
艾尔沙骂道：“再说，老子都不想干了！”
帕伊尔顿哈哈地笑道：“是吗？那正好……”
在帕伊尔顿的安排上，凤九渊是有想法的，而且他还专门跟原道宁沟通过。按原道宁本来的意思，是要帕伊尔顿回合众国受审，但凤九渊却说：“你让他回去受审跟离席宣判有区别吗？他真要跟你回去了，这辈子也完了。就算有机会复出，你觉得以他那海盗性子，能不再犯事？咱们私底下就别说什么法律不法律，他帕伊尔顿也没犯什么通敌卖国，杀人放火的恶事，你主席大人睁一只眼闭一只眼也就过去了。何必，你说呢？”
原道宁没作声，显然是不同意凤九渊的话，这也表示凤九渊没有说服他。
凤九渊见状，就道：“帕伊尔顿这个人要怎么用才能发挥出最大的威力你最清楚。我看这样，留下来，让他组建个军团，专门负责中海贸易的保卫工作，或者以雇佣军的名义。这样咱们既能保证中海贸易的安全，也在中宇宙世界保有了自己的军事力量。这件事是必须要做的，而且帕伊尔顿最合适！”
原道宁这才开口道：“好，就这样安排。但帕伊尔顿是匹野马，先生要记得随时敲打他。要不然可就真成了无法无天的海盗！”
凤九渊嘿嘿地笑道：“在你看来他是野马，我却觉得他是兔子呢！”
原道宁听他这样说，也忍不住笑了。
563不稳定因素（一）
菲尼克斯弃政从军之后，缘于他以前在自由合众国的军事经历和在国会议员中的强大影响，被任命参谋联席会议战略规划局局长。
战略规划局的事务相较其他各处而言轻松了许多，而菲尼克斯又是高级智能机器人，非常懂得利用时间和安排工作的秩序，因此在别人看来，他总是在很闲，闲到蛋疼那种。这样一来，参联会就有人说：战略规划局是十三个局里最清闲的一个，似乎没有存在的必要，建议撤销。也有人说：菲尼克斯是靠着凤九渊的关系，靠着原道宁的提拔，才坐到今天的位置之上的。说他没有执行战略规划的才能，顶多能够当好一个星球的行政长官。
菲尼克斯从来不理这些流言蜚语，该工作就工作，该玩乐就玩乐，没有人能够影响到他。
合众国的行政和立法首都在格兰蒂亚，军事首都设在秦王星，但是参联会下属的十三个局有四个在格兰蒂亚设立了分部，它们分别是后勤局、装备局、战略规划局和通信联络局。菲尼克斯上任之后，只在秦王星的总部呆了不足半个月，就来到了格兰蒂亚视察分部的工作，然后就再也没有回去过。就在他到格蒂蒂亚不到三个月，合众国和科拉米亚就组成联军，远征中宇宙世界去了
国家的形势一天比一天好，社会稳定，经济逐渐恢复，所有人都觉得，久经战乱之后，又一个长久的和平时代到来了。
菲尼克斯每周只上四天班，每次只在办公室里最多呆两个半小时，也就是说，一周下来，他上班的时间最多只有10个小时。
职位高，任务少，薪资厚，这恐怕是所有人都羡慕的工作吧？
这天是星期一，菲尼克斯准时出现在了国防大厦的楼下。认识他的人都向他问好，不认识他的人、职位和军衔比他低的都向他敬礼，菲尼克斯面带笑容，不时频频地点头致意。
国防大厦就是参联会设在格兰蒂亚的办公中心，总共有700层，战略规划处占据了第495500共6层。
大厦每一层都设在停车台，菲尼克斯原本可以把机车开到办公室外的，但他却从来没有这样做。至于为什么会这样，谁也不知道，这也成了国防大厦一个小小的未解之秘。
坐升降梯到第500层的办公室需要90秒左右，在这段时间，菲尼克斯总会跟随他一起坐升降梯的人员谈笑一番。
他说话风趣，风度优雅，总会赢得大家的好感。
久而久之，大家都说这位上将局长是位健谈的绅士。
办公区的工作人员都知道他今天会来，因此都早早地到了，升降梯的门一开，菲尼克斯就看到所有的手下都站了起来，向他敬礼，并齐声道：“长官好！”
菲尼克斯还了个军礼，道：“大家早上好！”然后对负责办公区日常行政事务女军官科莉。韦恩道：“亲爱的科莉少尉，三天不见，你又漂亮了！”
科莉。韦恩惊喜地道：“是吗？谢谢你，长官！”
菲尼克斯又对负责通信联络的年轻中尉格里奇。拜登道：“拜登中尉，又有我的情书吗？我希望有好消息！”
格里奇。拜登的回答几乎总是不变，他道：“是的，长官，有，还有不少！需要现在看吗？”菲尼克斯的回答则是视心情而定，如果他高兴，又没有什么紧急事务要处理的话，他就会说：“好吧，让我们来看看，有哪些甜心又迷恋上了我。”如果他很忙，心里有事，就会说：“不必，还是你替我处理吧！”而今天他的回答是：“噢，不必，你替我处理吧！”
大家立即知道他有事，都坐了下去，该干什么干什么，有序地忙碌了起来。
进入办公室之后，菲尼克斯启动通讯频道，道：“亲爱的科莉，通知我们所有的处长，开会！”
五分钟之后，菲尼克斯进入了会议频道，见所有的处长都已经加入了进来，便道：“早上好，诸位。”如果不是覆兰蒂亚和秦王星的时差只有短短的两分钟，菲尼克斯是不可能在这么短的时间内见到他的下属的。
“早上好，长官！”五位处长都站起来向他敬礼问候。
菲尼克斯没有起身还礼，只是微微点了点头，示意大家坐下。然后他就问道：“苏处长，请告诉我第八军团现在的情况！”
被点到名的苏处长应了声是，就激活了星图，解说起了他所掌握到的第八军团的情况。菲尼克斯没有记笔记的习惯，他只是全神贯注地听着，听完之后就会立即发言。然而，苏处长的发言才刚刚开头，菲尼克斯就打断了，问道：“也就是说，第八军团没有执行参联会下达的调动命令吗？”
苏处长道：“据第八军团司令�