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“这样吧!”陆逸开口道,“今儿个,朕就进行一次机构改革!”
“机构改革?”众人不解地看向陆逸,不知道他想说什么。至于机构改革是什么玩意,没人懂。
“从今日起,废除原有的三公制度(大理现阶段实行的是三公九卿制度),改为实行‘六部制度’!六部是国家管理各方面事物的机构。六部初建于隋朝,正式定制于唐初。不过朕的‘六部制度’与之颇有不同……”陆逸侃侃而谈。
其吏治改革的主要内容是:(一),废除‘三公九卿制度’,朝堂设‘立、户、礼、兵、刑、工’六部,只能分配清晰,各司其职。
「吏部」:吏部为管理文职官员的机关,掌品秩铨选之制,考课黜陟之方,封授策赏之典,定籍终制之法。吏部下设四司:文吏司、验封司、稽勋司和考功司。
文吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。
验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。
稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。
考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计。
「户部」:户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司,分十六司,对应大理十六个市级行政单位(这是陆逸改革的一大内容)。
这十六个市,分别为昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市、文山市、红河市、西双版纳市、楚雄市、大理市、德宏市、怒江市、迪庆市。
市级行政区下设县一级行政单位,而县一级行政单位之下,有设置乡镇一级政府行政机构。
行政机构如此细化,便于地方分权,也便于中央集权。
中央所设立之十六司,除掌核本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职责多有交叉。隶於户部的机构有:掌铸钱的钱法堂及宝泉局;掌库藏的户部三库;掌仓储及漕务的仓场衙门。
「礼部」:礼部掌典礼事务与学校、科举之事。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用;管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。
礼部下设四司:仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。
「兵部」:职掌全**卫、武官选授、简练之政令。
兵部下设四司:武吏司,考核武职官员的品级与选补、升调、承袭、封赠诸事,并管理土司;车驾司,掌全国马政及驿传等事;军功司,掌武职官员的叙功、核过、抚恤、军旅之简阅、考察、巡防等事;军库司,掌全国之兵籍、军器并武科考试之事。
「刑部」刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。
「工部」工部为管理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寝供亿之典。凡全国之土木、水利工程,机器制造工程,矿冶、纺织等官办工业无不综理,并主管一部分金融货币和统一度量衡。
陆逸的改革,将机构细致化却也不走冗官冗员的老路子,主要是责任到人,精明干练,官吏的选拔和监督也很细致,而官吏的赏罚更加的严苛,奉行的是高薪养廉之策略。这也避免了人浮于事的现象了。还能调动官员的积极性。
可以说,陆逸的吏治改革,虽然留有明清的影子,却更像是现代社会的国家政府机制了。
049【君临大理②】
在立志改革之余,陆逸也掀起了,军事改革的浪潮,不在是穿盔戴甲了,而是清一色的绿色军装。
军队也是实行的现代社会的军衔制度,不过跟现代的军衔制差异很大。
首先,军队编制为:军团、师团、旅团、团、营、连、排、班,共八级。而独立成团的,只能是团级以及团级以上编制。
对应的长官为军长、师长、旅长、团长、营长、连长、排长、班长。
十人一班,设班长一人,副班长一人;五十人一排,也就是五个班组成一排,设排长一人,副排长一人;二二百五十人一连,也就是五个排组成一连,设连长一人,副连长一人;一千人一营,也就是四个连组成一个营部,射营长一人,副营长一人。
两千五百人一团,两个营组成,外加上两个警卫连,设团长一人,副团长一人,警卫连隶属正副团长。
五千人一旅,一万人一师团,两万人一军。各设正副职一位。
此外就是在军队中推行军衔制度,作为军功奖励,也作为升职凭仗。
这完全是秦朝时期的‘按军功授爵’思想。
基于现阶段,大理国国情,陆逸只建立了一个师团,这还是用自己训练不久得禁卫军。
一万人的编制,其中骨干成员,皆是陆逸训练出来的这些高手。
其正副师长为:陆昭、陆彰。
这两人是陆逸手下中武功最高的两个,这两人为人头脑聪明,善于急智,乃是带兵打仗不可多得之人才。
而下设的各级正副官职,也皆出自禁卫军中。
此外皇宫禁卫军,编制缩减,由原来的一万一千人,缩减到了一千人的营编制,正式更名为‘皇宫近卫营’,简称‘近卫营’。这些绝大部分都是陆逸的嫡系骨干,少部分也是因为表现突出还被留下来的。
短短一个月时间,陆逸就完成了,近卫营跟第一师团的编制,接下来就是训练了。
而第一师团的训练很简单,那就是骑着改良品种的超级宝马,冲上吐蕃去杀人掠货,抢人口。卖到大理来当奴隶呗。
他们要用实战来以战养战。而且,有着鸠摩智的暗中配合,外加上第一师团的强大战斗力,吐蕃苦不堪言……这个暂且不表。
且说陆逸完成了吏治改革,军事改革之后。又想搞教育改革。可是,他发现,钱不够啊!
前不久,改革了吏治之后,陆逸大量启用了一些商人入朝为官。
这些商人,都是经过千挑万选的精明之辈,其中的杰出代表,就是马五德了。这家伙头脑精明,被陆逸制定为户部侍郎,这可是礼部最大的官了,现在没有三省了,也就不存在宰相一级的尚书了,六部中最高长官就是侍郎了。
可是,因为官员多了起来,而陆逸开出去的工资也高啊!这国库眼见着就要亏空了。
没办法了,陆逸有开始动脑筋想着赚钱了,怎么赚啊?国库亏空这么大,岂是一般的小生意能够弥补的啊?
卖官鬻爵?这种事情陆逸想都不敢想,不怕别人反叛,就拍挨人家诅咒啊!
苛捐杂税?那也太丧心病狂了啊?陆逸可做不来呢。
想了半天,陆逸一拍脑门,自己怎么把这茬给忘记了啊?烧玻璃啊!
记得前世看过的穿越小说,那主人公不都喜欢干这个嘛?
可是,想到这里,陆逸有晕菜了,自己这边不靠海啊,哪来的沙子啊?没有沙子怎么烧啊?这不是巧妇难为无米之炊嘛?
烧玻璃是行不通了,那么……对了,不是可以制作香水嘛?陆逸心中一动,大理啥都缺,就是花不缺啊!
不说别的,最多的还不就是山茶花?此外,漫山遍野的野花啥的,找些香气扑鼻的花还不容易啊?
要知道云南可是四季如春的美丽地方啊!
而且,很幸运,制作香水的工艺,陆逸在网上无意中看到过的,至今而记得清清楚楚呢!
于是乎,在陆逸的策划下,大理国,第一家香水作坊诞生了。这也是大宋朝第一家香水作坊了。
香水的制作,现代化的制作工艺水平,陆逸是达不到的,因为那复杂的仪器,陆逸可不知道什么结构,他没法弄。
但是简单的萃取设备陆逸还是会的,再说了他可是大理国的皇帝啊,找些工匠还难嘛?
花瓣碾碎了,溶于酒精或者浓酒中,密闭蒸煮,萃取香精成分,再将浓度香精与酒的溶液,加水稀释……从而成为了风靡万千女人的香水了。
这玩意,制作起来,相当的方便,没几天,香水作坊出产了。
因为没有玻璃生产,这香水的瓶子只能另想办法了,而陆逸最后选择了使用白瓷,这玩意好啊!
而第一批的香水,被陆逸派遣手下带到大宋、大辽、西夏、吐蕃各国皇宫朝堂去出售给他们的君主去了。
这主意够损啊!当时陆逸说出来的时候,众大臣全都是一脑门子的黑线,狮子啊是受不了了。
那些大臣们纷纷出言反驳。却被陆逸给驳了回去。
首先国家缺钱啊,得想办法啊赚钱吧?
其次,我是皇帝啊?我可不能跟普通人做生意啊,那是有**份的,怎么办啊?只能找其他的皇帝做生意了啊?
再者,其他皇帝有钱啊,又好面子,你出多少价他就给你多少,不带还价的,这生意好做啊!
而且呢,这个是会掀起效仿浪潮的,很多人看到皇帝都买,不管好不好他们也会买的,这叫名人效应和从众心理……
在陆逸的一番说教之后,大臣们全都闭嘴了,事情也就这么定了。
而话说,陆逸当初将制作出来的香水带回宫中,众女都喜欢的不得了啊!
为了得到自己喜欢的花香,众女居然开始在皇宫里面栽花了!
随着一个月过去了,那些出去卖香水的手下们全都回来了,即使没回来的,也传来了消息,效果很好。
卖给大宋皇帝赵祯一百瓶香水,收到黄金一千两,相当于一万两银子。平均一瓶价值一百两银子。
卖给大辽皇帝耶律洪基一百瓶香水,收到黄金一万两,外带汗血宝马一匹……感情这家伙是个傻帽啊!肥羊一个嘛!
卖给西夏皇帝李谅祚一百瓶香水,出价一万两黄金,还价一千两黄金,外带大宛名驹一匹。
卖给吐蕃皇帝##干部一百瓶香水,出价一万两黄金,这丫的给了一万两白银(吐蕃穷啊,没有黄金,这一万两白银还是国库的大半财产呢),外带上,战马一千匹(当然了,这些战马是被阉割过的)。还有牛羊若干……感情这家伙是个败家子啊!这价值远超了啊!
得到了一万两千两黄金,一万两白银,马牛羊另算……这个数字一出来,朝堂上的大臣们全都傻眼了,他们不知道该说什么好了。
这可是想到与多少年的财政收入啊!
有了这笔前,陆逸的日子也好过多了。改革继续推行,从教育,到生活。
陆逸主持开办了‘云南大学’和‘华夏军事大学’培养个方面人才。
“云南大学”作为大理国之国立大学,分为多个系,并且将巫医百工列入其中。
而‘华夏军事大学’,乃是培养军官的地方,这里的教育,首重思想教育,以华夏一统为目标,一忠君爱国为信条。
院长为陆逸亲自担任,凡是成绩特别优异者,授予军衔官职,并赐予灵丹妙药一颗!
如此一来,陆逸将军校变成了自己的成才培训基地,这里的学生都是他的门生,也被灌输了忠君爱国之思想,一切都是忠于他一个人的。
更何况,陆逸在这些学生面前时不时的展现一下强大的武力,让这些学生彻底的崇拜上他,一个个的走上了军国主义道路了。
050【君临天下③】
随着教育改革的深入,需要大量的钱财,可是没关系,现在的香水已经面世了。销售效益奇高啊!
虽然一瓶香水才十两银子,可是谁知道,那才是一两银子的成本啊!
而且,这玩意还是有价无市的,黑市上,一瓶香水都被炒到了一百两银子了。
而且让陆逸万分吃惊的是,越是番邦胡夷之人,买起来越疯狂,那一掷千金的场面端的是吓人啊!
这不得不让陆逸想到了后世的暴发户,想来,这些没