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就在这个承认独立的和平协议签署后,美国和法国的同盟问题谈判,和英国外交大臣的友好协议谈判,才正式开始。
这次因为事先没有基调,很快在各方面开始转而变得拖拉。
明明是有利于双方的事情,却经常还要长时间的争论一番。美方代表在谈判中表现出谨慎,让英法无可奈何。
本来还期望利用美国新成立,对于外交事务不熟悉。趁机钻点孔子,哪想富兰克林和杰弗逊等人,竟然都是这方面的好手。一个是老成的外交家,见多识广;一个精明大律师,聪明能干。两个人陪和,把英法的职业外交官们杀得头破血流,根本不能从美国身上得到什么白白好处。
到是在和平协议签署以后,一直没有接触的英国外交大臣福克斯和法国国务大臣费尔仁尼,马上也就法国支持美国独立战争的事情,达成了谅解协议。双方同样决定互相停战,恢复原来在北美和欧洲的和平交往。
这两个国家最近经常打仗,也经常签署这样的停战协议,过程简直可以用非常熟练来形容。
而生硬的美英法之间的友好条约谈判,却直到一个月后,正式的《美英友好协议》、《美法友好协议》,这两份条约才被勉强签署。
不过和光明正大的和平协议不同,这次美英和美英的友好条约,却都是公开条约一份,秘密的条约一份。
在公开的条约,美国和法国约定,双方保持原来同盟合作关系,并不谋求针对其他势力的武装同盟,只有一些双边的民间友好往来协议,互给国民待遇等等。
但密约里合作的内容就很多了,包括联合开发蒸汽动力军舰,共同向加拿大北部探索,帮忙培养陆军军官等等。基本上每一项,都是非常具有战略意义。
不过富兰克林他们在谈判的时候非常有分寸,那密约中的协议,都一条条被单独列出来讨论,不给法国找到把自己拖入战场的机会,让费尔仁尼很感无可奈何。特别是魁北克问题,费尔
想立刻进行公民投票决定归属的事情,但都被富兰克过去了。
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最后只能让费尔仁尼下通牒:
“富兰克林阁下,如果不能就魁北克问题达成一致,我们其他的协议根本无法签署!它必然会成为横梗在我们中间的一根大刺。”
富兰克林和其他代表进行了商谈。知道这时候还离不开法国的帮忙,尤其是法国海军。所以也只能无奈的决定:
“如果法国愿意承担那五十万英镑中的一半购买款项,美国就同意在十五年还清债务后,在魁北克进行公民投票,让当公民自由选择到底归属哪国管理。”
这也是在收到华盛顿对魁北克民心的研究后,提出的看法。认为魁北克其实最想要的,就是效仿北美十四个州一样独立。只是魁北克对于是不是要加入合众国,同样存在疑虑。在法国和美国之间选一个,相比之下,他们还更可能选择美国。
费尔仁尼无奈表示同意。但提出了要派代表参与魁北克接下来十五年的管理。虽然被美国同意,但也要求限制了人数,让法国代表最多只能影响到几个大城市,对小村镇基本没影响力。
至于南俄亥俄问题到好解决,有原来的密约在前,法国老实代付了那十五万英镑后,还让美国托管。
相对来说。和英国的友好条约,就简单的很多。英国外交大臣福克斯这头老狐狸,最后是气愤咒骂着富兰克林离开的。
“我丝毫感觉不到你们和英国恢复友好的诚意,虽然现在两国已经结束了战争状态,但我还是觉得,美国对于英国来说,仍旧怀有巨大的敌意。我相信在这样的情况下,你们也不能从强大的英国这儿,获得对等的友谊。”
对此。富兰克林回答是:
“对于那些时刻觊觎着我们家中财产的国家来说,这种对等的友谊,不要也罢。我想什么时候英国人能够真正把美国人当成是平等的伙伴了,即便不签署友好协议。我们之间也会是最好的兄弟朋友。”
最后的美英友好条约,仅仅是规定美国作为独立的殖民人,可以在英国和其他殖民,享受仅此于英国国民的权利,而英国人,则取得自由移民美国的权利,双方将加强各自在经济、贸易、文化领域合作等等。都是很笼统,没有多少实质意义的规定。
只是在密约中附加了寥寥几条情报共享呀,合作开发北美呀之类的内容。
外交大臣福克斯此来,其实主要肩负着探查一下美国蒸汽机、蒸汽动力军舰和新式武器发展情况的责任。但是在这方面。富兰克林丝毫不松口,一点也不给福克斯机会。在僵持了一个月没有成果,而法国却已经正式签约情况下。福克斯也算是清楚美国人的态度了。最后草草签了这个友好条约,就立刻离开了美国。
不过他在走之前,已经利用美国的亲英分子,组织了一个强大的谍报系统,虽然因为战争,美国人普遍性的对英国没好感,但难免还是会有人抱着亲善观念。这些人的存在,即给以后修复美英关系创造了契机,同样也给英国从美国搞到第一手的秘密资料,创造了条件。
在随后的一段时间内,驻守匹兹堡兵工厂的门罗少校,就经常能抓到一些违规进入保密区的人,在详细审问之后,都发现矛头直指英国。
本来其他几个欧洲国家大使,在谈判初期也是有点影响力的,但随着英法两国大内阁大臣亲自前来谈判,这些大使们后来连上场的机会都不大有,只是在最后见证了几次协议签署仪式。只有是西班牙,根据事先和美法的协议,从美国即将控制的南俄亥俄手中,单独获得了几个小镇,英国对此看在眼里,也没有说什么。
经历了几年的战争,美国终于获得完全的独立,还和世界最强大的几个国家,签订友好条约,美国全国为这次协议的签署欢呼,为协议的主要谈判代表富兰克林欢呼。
和平真正来临,在北方的美国陆军和法国远征军,陆续开始撤退到各自的驻,美法联合舰队,也各自撤退回自己的港口驻。其中法军还准备在朴茨茅斯登船,过些日子就返回法国。
由南北方各州财政独立负担的民兵,马上被“爱好和平”的各州议会,快速的解散。虽然这些民兵在战争时期一直想回家,这会遣散,却因为遣散费的问题,还引起了一写零星小骚乱。
不过作为正规军的大陆军和各个军队的负责人,在康柏这个军事和军械委员会的一力坚持下,决定继续维持。并且把军队的主要领导者,基本上都被叫到了费城,准备和华盛顿、杰弗逊、亚当斯等人一起商量进行军队系统的调整。
保留大陆军的事情具有很大的争议,在各州解散自己的民兵后,各州的代表都忘记了英国曾经的威胁,反而因为康柏坚持保留大陆军,担心它会对各州产生威胁,纷纷要求尽快解散大陆军。
刚好这时候制宪会议代表选举已经结束,不少的制宪会议代表,也赞同解散大陆军,让康柏承受了极大的压力。好在康柏声望高,共和党更是实力充足,基本还没人能仅凭言论,击倒康柏。
在这样的情况下,康柏干脆决定以军事和军械委员会主席的名义,提请大陆会议对此进行正式讨论。并且准备联合军方和华盛顿,支持他保留大陆军的建议。
第二百十五节 笼络好大陆军
实康柏的共和党内部,也有不少人支持解散大陆军,一一拜访这些党员,进行亲自说服之后,包括富兰克林在内,大部分人都同意了应该保留一支陆军的看法。
其实保留一支人数适当的陆军,这是各正常国家的普遍现象,本来就是常理,所以实际上也在大家可以承受的范围之内。康柏也没有要求保留全部两万多人的大陆军,他认为只要去芜取精,保留一万到一万五千人左右的部队就差不多了。
这样的人数限制,其实在亚当斯的联邦党中,反对声音也不是很强大。现在只是战争刚刚胜利,国内因为前阵子的战争,还有残存的大量盗匪不说,仅仅是那个还在加拿大保留了一定影响力的英国,就让联邦党人有点不放心。
作为本来就和华盛顿将军比较亲密的政党,他们内心其实也是希望亲善军队的。只是华盛顿将军本人不表态,现在又是康柏的共和党在做,他们也就不是那么积极愿意响应了。
不过民主党的杰弗逊,却是坚决反对保留这支大陆军,认为那怕是一千人,也没有必要。
他们的理由是,现在英国在加拿大的影响力,根本连守卫加拿大的责任都力有不及,根本不可能再进攻美国。而美国各州的盗匪,哪怕是战争失败逃入深山的英军,也只要交给州警负责就行。
如果大陆会议或者说未来的合众国政府,保留着一支强大的中央军,绝对会给方各州很大压力,反而对他们行使主权造成很大的障碍。这一条,也是最得各州代表支持的理由。从骨子里。他们其实是怕未来中央政府太强,压制了他们代表州的利益。
杰弗逊他们的这一立场,基本上是建立在他的邦联制,各州独立的基础上的。
其实以康柏的能力,发动整个共和党,真要想通过一决议,把大陆军作为制宪会议后国家的常备军保留下来,也是很容易的事情。但他觉得这毕竟是军方的事情,自己虽然是大陆会议中主管军务文官,但让自己一力帮军队捞好处。仅仅为了一个心中想保留大陆军的理念,自身却没什么实际利益,他也不愿意做。
所以他在等军方的反应。
一七七九年七月,华盛顿、格林将军、盖茨将军等南北方主要将领,以及各州选出的制宪会议代表,陆陆续续的抵达了费城。
他们主要是来参加制宪会议的,但是制宪会议的代表。却是拖了好几天时间,也还没到齐。这些主要代表在康柏推动下,自然先开始商讨有关大陆军的事情,准备直接通过大陆会议作出决定,而不是将来制宪会议后的国会。
康柏认为大陆会议中自己的影响比较强大,其他各州的反对保留军队人士,则是想尽快解散大陆军,都赞同了这样的做法。
军队中想保留大陆军的人其实也不少,历史上他们在大陆会议的解散命令一下。就立刻乖乖离开,那是怕不离开就被挂上军阀的帽子,甚至连提反对意见都不敢。现在有了康柏这么个文官出来帮他们说话,自然也还是有人愿意来康柏这儿表示支持。
在沙利文将军的引荐下。南方的格林将军、伍斯特将军,北方的盖茨将军、圣克莱尔将军,甚至就连被俘后释放前副总司令查尔斯?李将军,一起拜访了康柏这位支持保留大陆军的代表人物。
“尊敬的李阁下,很高兴能再次见到你。”行礼完毕,作为将军最有影响力的格林将军,代表这些独立战争的名将发言。
“我也很高兴见到诸位将军阁下!”康柏笑着点头,请将军们坐下,让仆人们送上茶水。
“我们这次来拜访阁下,是为了将军提议的保留大陆军一事。”格林将军开门见山的就说明自己一行人的目的。
“哦!将军们对此有什么不同意见吗?”康柏佯装不解。
“不!当然不。作为一个军人。让他脱下自己的军装,换上礼服;让放下枪杆,拿起拐杖。那是非常难受事情。我们真心的希望。能够继续在军队中,为国家服务,为合众国人民服务。”格林将军坦率说道。
“呵呵!将军阁下,我也认为,国家需要你们的服务,人民需要你们服务。”康柏表示赞同。
不过他并没有保证什么,这些人既然找自己这儿来,就肯定不会是简单的表明一下自己的立场,应该还有其他的原因,