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伊比利亚半岛的面积并不小，甚至已经接近天竺的二分之一大小，而且经过罗马与西哥特王国的统治，使得这里的文明程度很高。整个半岛有一半都属于高原地区，气候也比较凉爽宜人，适合种植葡萄、油橄榄和小麦等作物，另外手工业与商业也比较发达，只是因为哥特人的野蛮统治，使得岛上的各个行业都出现了不同程度的萎缩。
在将整个半岛纳入自己的统治后，李恪也终于同意岑长倩等人提议的建国事宜，毕竟他孤身远赴海外，急需一个大义的名分，同时跟随李恪的文武官员也需要更大的封赏，因此建国之事自然刻不容缓。
经过几个月的忙碌，李恪终于在伊比利亚半岛建国称帝，国号为吴，首都暂定为巴塞罗那，不过现在已经被李恪改名为西京，原吴王妃杨氏为大吴皇后，只是杨氏带着儿女在台湾，并不在李恪身边。伊琳娜以罗马皇后的身份出席了开国大典，只是在典礼举行时，她却一直站在李恪的身边，那本来应该是皇后的位置。
另外在吴国的开国典礼上，大唐、大齐、天竺三大帝国都派出使者前来道贺，另外罗马、波斯和大食，以及一些其它的国家同样也派出使者，只是除了波斯等少数使者是真心道贺外，罗马和大食等国家的使者却是表情迥异，让人观之是回味无穷。
开国大典完成后，吴国仿照大齐的行政结构，将整个伊比利亚半岛分成数个州，州下设县，县下设乡，乡下设村进行管理。而且各级官吏全部分划分到行政结构中，官与吏同样没有任何界线，官员的选拔制度同样也与大齐的相同。
另外中央官制也几乎是照搬大齐的制度，同样设立首相一职，岑长倩虽然年轻，但是个行政高手，再加上脑子灵活，威望也足以服众，因此被李恪任命为第一任首相。
从以上可以看出，李恪在行政方面几乎完全照搬了大齐的制度，而且各级官府也极力推动当地工商业的发展，同时从大齐和大唐引进大批的造船工人，在半岛沿海港口兴建造船厂，看样子是想与大齐走同样的道路。
不过李恪和岑长倩也不仅仅只会抄袭，按照两国内部情况的不同，他们也对一些政策做出修改，比如最重要的民族政策方面。李恪招募到的三十万人，已经陆续的被李愔送到伊比利亚半岛上，其中汉人才仅仅八万，再加上后来自愿前来的汉人，加在一起也不过十二万人左右，剩下的全都是草原胡人、三韩人、倭人等。
除了以上的三十多万人外，剩下就是人口最多的原罗马人，他们占半岛总人口的六成以上，达到了两百多万人，剩下的全都是半岛本地的一些民族，所以现在半岛的总人口已经接近了四百万，而且民族万分十分复杂，最关键的是，汉人的数量还不到总人口的三十分之一。
面对这种情况，若是直接推行大齐的那种四级异族制的话，很可能引起当地人的反弹，毕竟李恪的军事力量虽强，但想要治理好伊比利亚半岛，还需要借助当地人的力量，否则若是实行强力统治，一会这边起义，一会那边暴动，那他还不如直接回去做自己的安乐王爷呢。
也正是出于这种考虑，所以李恪并没有在半岛上实行四级异族制，而是宣布国内各异族在法律上都是平等，汉族也不例外，统一称为吴人。不过个吴人并不包括西哥特人，这个野蛮的民族在统治伊比利亚半岛期间，对半岛上的各个民族都实行高压统治，可以说所有民族都对哥特人十分的仇视，特别是占人数最多的原罗马人，更是恨不得杀光所有哥特人。
不过哥特人毕竟在半岛上统治了上百年时间，人口数量也十分庞大，是半岛上除罗马人外的第二大民族，之前的征战中，虽然造成大量哥特人死亡，但也有不少哥特人都选择向李恪投降，所以现在的吴国内部，还残存着二十到三十万的哥特人。
对于这哥特人，以罗马人为代表的当地民族都反对给于他们同等的地位，另外李恪身边的岑长倩，当初在第一次到达直布罗陀海峡时，也受到哥特人的羞辱，这让一向小心眼的他怀恨在心，因此他也向李恪提出，绝对不能给哥特人平等的地位。
于是在这种情况下，最后李恪终于决定，将所有哥特人贬为奴隶，从事挖矿、修路、筑城等一些苦力劳动，这也是吴国的第一批奴隶。而且在尝到奴隶的甜头后，吴国也开始向非洲引进奴隶，这使得整个吴国也很快和大齐一样，奴隶制度飞快的发展，不过这也使得吴国的各个行业也开始了加速发展。
只不过在确定了民族平等的法律后，紧接着李恪就开始大封赏，其中几乎所有汉族家庭，最少都有一人被封爵，特别是他实行的那个欧洲贵族计划，不但针对大唐和大齐后来迁来的移民，同时也对以前招募的汉人百姓有效，因此绝大部分汉人都拥有爵位，最低也是个男爵，这使得汉人在实际地位上，就比其它民族要高上一筹，不过因为其它民族被封爵的同样不少，所以并没有引起这些民族的反感。
只是这种大封爵位的办法也带来了一定的坏处，那就是导致后来李恪国内的爵位含金量下降，比如同样是伯爵，吴国的伯爵在遇到大唐或大齐的伯爵时，都会感觉矮上一筹。
至于军事方面，则没有什么好说的了，原来的五万大军在征讨西哥特王国时损失很小，而且很快就被补充完毕，这支全火器的军队做为大吴军队的核心，被李恪赐名为皇家近卫军，平时驻扎在西京，战时才被调往前线，是一支主要对外征战的武装力量。
另外在之前的征战中，他就已经组织起不少罗马人的军队，现在以这些军队为基础，经过整编与扩建后，暂时组织起二十万的大军，只是这些新建的军队还需要严格的操练，而且上过战场的老兵也不多，因此战斗力并不强，现在主要是驻扎各地维持当地的秩序。
同时李恪在西京也建立起一座军校，选拔军中年轻优秀的军官进入其中学习，除了军校的专业课程外，最重要的就是加强忠君爱国思想的教育，毕竟军队是一个国家存在的根基所在，想要控制军队，就必须控制住军官们的思想，这点早就已经在大齐和大唐的高层中达成共识。
只不过就在李恪对自己新成立的吴国进行轰轰烈烈的大改造时，东罗马帝国那边却发生了一件天大的事，而这件事所导致的后果，却是影响到整个地中海、乃至整个世界的格局。
第七百零三章 阳谋与阴谋
自从君士坦斯二世下令逮捕罗马教皇马丁一世后，整个东罗马帝国内部是吵翻了天，以狄奥多西为首的反对派们，坚决要求君士坦斯二世赦免马丁一世，甚至有些激进者，还要求君士坦斯二世收回之前禁止讨论基督神性与人性的法令，并向马丁一世道歉。
身为罗马皇帝，君士坦斯二世有着自己的骄傲，况且他自认为自己现在所做的一切，都是为了恢复罗马帝国的荣光，所以在他看来，那些反对自己的人，全都是像狄奥多西这样别有用心的野心家，因此他绝对不能屈服。
也正是因为如此，罗马帝国内部的反对派与支持者们，开始了一场艰苦而漫长的争吵，两方抓住任何可以利用的机会，想尽一切办法打击对方，
在刚开始时，双方的争吵还比较有克制，争论的焦点也主要停留在宗教方面，但是随着时间的推移，这种争吵慢慢的变了味道，反对者更多的是将矛头对准了君士坦斯二世本人，甚至有不少人将南方行省的丢失，都归到君士坦斯二世身上，更有些人在私下场合骂他无能。
罗马虽然也称为帝国，但是在之前那个久远的年代，罗马却是一个自由气氛十分深厚的共和国，贵族们共同管理国家，虽然现在有了皇帝，但是皇帝的权威远不能与大唐那样的君主集权相比，很多大贵族对皇帝也并没有太多的敬畏心理，甚至还会公开发表一些对皇帝不满的言论。
比如一位名叫切尔诺的大贵族，他在一次贵族聚会时，就公开发表了一篇演讲，反对君士坦斯二世逮捕马丁一世，而且用词十分激烈，甚至在演讲的最后，切尔诺还历数了君士坦斯二世登基之后，罗马帝国丢失的海外行省，并公开辱骂君士坦斯二世的无能，引起聚会上许多贵族的附和。
这件事传到君士坦斯二世的耳中后，把他气的是暴跳如雷，但却又没有任何办法，毕竟那个切尔诺不是普通人，他们家族在军队中拥有很深的关系，而且据说和狄奥多西也有联系。另外最重要的一点是，切尔诺说的话也是实情，他根本没办法反驳。
不过君士坦斯二世却被切尔诺的话彻底激怒了，他已经不再打算与狄奥多西玩下去了，所以他想到了一个绝佳的办法解决这件事。
几天之后，君士坦斯二世以东正教的名义，宣布将在三个月后，召开一场所有贵族都能参加的辩论大会，辩论的内容就是关于是否赦免马丁一世？到时无论是反动派还是支持者们，在大会上全都可以畅所欲言，若是没有前来的贵族，那么将会被视为弃权，而且无论这次会议做出什么样的决议，那些弃权的贵族都必须绝对服从，不得再有任何的意义。
君士坦斯二世的这个办法可谓是一招绝妙的阳谋，关键就是这次大会将在君士坦丁堡举行，而且只要是没来的贵族，就将被视为弃权，这一条直接指向反对派的领头人狄奥多西。狄奥多西之所以敢和君士坦斯二世叫板，就是因为他一直呆在小亚细亚半岛，君士坦斯二世根本拿他没有任何办法，但若是他敢回君士坦丁堡的话，那么是否赦免马丁一世就已经变得不重要了，重要的是狄奥多西恐怕再也回不去小亚细亚半岛了。
当然了，狄奥多西也可以选择不回君士坦丁堡，但是这样一来，肯定会对他好不容易建立起来的声望造成致命的打击，毕竟反对派以他为首，在辩论是否赦免马丁一世时他不在场，那么反对派肯定是必输无疑，马丁一世也可能因为他的缺席而获罪。
其实这正是君士坦斯二世的优势所在，他手中掌握着罗马帝国的最高权力，随便想出的一条计策，就让狄奥多西陷入了左右为难的境地中，一边是乖乖的回到君士坦丁堡，然后救出马丁一世，使得自己的声望大振，但是日后将再也不会有自由。一边是像只缩头乌龟似的呆在小亚细亚，眼睁睁的看着自己好不容易积累起来的声望倒塌，日后也不会有什么大的做为，这实在是个让人难以选择的难题。
面对君士坦斯二世的主动出招，狄奥多西也感觉到了沉重的压力，甚至不少贵族都给他写信，反对派和支持者都有，有些是劝他不要中了皇帝陛下的计策，有些则是嘲讽他没有胆子，根本不敢去君士坦丁堡。可以说在一时之间，罗马帝国贵族们的目光，几乎全都集中到了狄奥多西身上。
面对这种艰难的困境，最后狄奥多西不得不做出一个选择，而身为一个荣耀的军人，他最后还是选择回到君士坦丁堡参加大会。
只是让君士坦斯二世也没想到的是，狄奥多西在做出选择后，立刻就启程动身，而且每到一地，他都会在当地最繁华的地段进行演讲，宣称自己为了真理，同时也为了让马丁一世免于刑罚，虽然明知道在回去后，很可能面临牢狱之灾，但他依然义无反顾的选择回去。
可以说无论话里话外，狄奥多西都努力将自己描绘成一位伟