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接下来就是政策宣讲的工作了，本来刘晋戈打算按照以往的惯例，在城门张榜，然后向进城的百姓宣读榜文，通过这些人口口相传，把新的政策扩散开。但邓名唯恐中间有出什么毗漏，坚持由自己亲自向百姓讲解，反正现在也是农闲时分，训练士兵可以交给卫士们去做。
于是在统计欠账的时候，士兵就顺便通知百姓，指定了一批集合点，让他们在规定的时间前去听邓名亲自讲解政策。
李延鹏和他的邻居们拿到士兵给的欠债凭证后，有几个人一开始很兴奋，认为官府可能要退还粮食了，但更多的人对此不保指望。所有集合地点都是就近指定，李延鹏他们觉得反正也不远，去听一听也无妨，再说这种近距离观看大人物的机会并不多。
第二天一早，邓名就提前抵达了集合点，等他赶到时，李延鹏等附近居民已经聚集在刚搭起来的台子前。看到邓名在几个卫士的簇拥下赶到后，这个集合点的百姓纷纷跪倒在地，向着缓步登上讲台的邓名叩首行礼。
登上讲台后，邓名也不耽误时间，把一个铁皮做的传声筒放在嘴前，开始大声讲述他和任堂、刘晋戈说过的政策。
听说正式欠条可以用来缴纳所有官府费用后，李延鹏心里依旧是将信将疑。邓名坦承还不起粮食、并为此道歉，这给百姓留下了一个还可以的印象，但到底明年官府会不会遵守诺言，在场的百姓并没有充足的信心。不过这毕竟是给了百姓们一个盼头，李延鹏摸了摸怀里的欠条，感到这东西的价值增加了一些。
“我会尽力用赎买诸位手中的欠条，一年赎不清就两年，两年赎不清就三年，但在赎清之前，诸位都是我的债主。”邓名拿出了精心准备的杀手锏，这杀手锏并不是单纯用来对付农民的，他相信同样会对成都官方产生巨大效果。这个杀手锏虽然邓名早已经想好，但事先并没有向任何人透露，他相信会让成都朝野震动：“为了感谢诸位借粮食给我，所有我的债主，我都将给予秀才功名！”
本来安静的台前想起一阵嗡嗡声，下面的百姓都在交头接耳的议论，确认他们的耳朵没有听错，而本来气定神闲站在邓名背后的任堂，则惊讶至极地张开嘴巴。
“任何债主，只要有一元的欠条、也就是一升粮食的话，他就拥有秀才功名，无论这个欠条是在身上、还是在家中都有效。”邓名加重语气重复了一遍：“拥有秀才功名的人，拥有见官不拜的权利，从此以后，任何一个债主都不需要向任何官员行叩头礼；拥有秀才功名的人，不可以施加肉刑，所以从今以后，任何一个债主在大明境内可以被下狱，但不可以被打板子、被夹夹棍、不可以被游街、不可以站枷……”
邓名说到这里的时候，刘晋戈也已经惊呆了，虽然早就听邓名说过要多给百姓一些东西，以补成都官府的言而无信，但听上去給得实在太多了。
“若是不能用肉刑，那欠皇粮不缴的人怎么半？”刘晋戈这个念头才一冒出，就自己否决了：“三太子说过，只会打板子的官府是没有本事的官府。”
“拥有秀才功名的人，除了盔甲和弓弩外，是可以佩戴武器的，这个权力债主同样享有，因此，你们以后可以拥有、佩戴刀剑和火器。”台上的邓名依旧在继续：“在大明境内，拥有秀才功名的人传州过县不需要路引，不需要户籍就可以居住……在全大明境内，不仅限于四川，你们如果讼告官府，不算民告官……有秀才功名不需要服徭役，哦，不对，这个秀才功名免去的是力役和杂役，当此国难之时，兵役不能免……”
在最初的议论声过后，台上、台下就变得鸦雀无声，所有的人都全神贯注地倾听着邓名说的话。一直到邓名结束很久后，他周围的人群依旧保持着寂静。
“你们有什么问题？”
邓名再三重复着这句问话，终于，他看到第一个出头鸟。
“大人！”李延鹏在人群中喊起来。
“你叫什么名字？”邓名大声问道。
“小人李延鹏。”
“你是我的债主吗？”
“小人有一张欠条。”李延鹏小心翼翼地把怀中的欠条掏了出来。
“那好，你以后在我面前可以自称‘学生’或者‘我’，不需要再自称‘小人’了。”
“小……小……”李延鹏支支吾吾的半天说不出话来，不敢玷污“学生”这两个字，更不敢在邓名面前使用“我”这个自称，至于“卑职”、“属下”等自称也不合适。
“不会有一个秀才自称‘小人’的，”邓名等了一会儿，忍不住恐吓道：“李延鹏你是要侮辱朝廷的秀才功名吗？”
任堂闻言腹诽了一句：“到底是谁在侮辱秀才功名？！”
不过李延鹏的胆气倒是因此而一壮：“我不敢。”
“好，谅你也没有这个胆子。”邓名微笑道：“李秀才有什么疑问？”
“我……我想问一下，等到欠条都赎回后，我的功名还有吗？”李延鹏问道。
“嗯，这个嘛。”邓名觉得他给予成都百姓的是基本的公民权，不过暂时没有必要揭开自己的底牌：“我还没有想好，到时再说吧。”
其他一些人也问了些问题，邓名逐一解答后，见台前又陷入沉寂，就宣布道：“好了，散去吧，我要去下一个集合点。”
邓名步下高台时，任堂急急忙忙地凑到近前，但不等任堂出言反对，邓名就抢先阻止：“事急从权。”
“唉。”任堂退而求其次：“那等还清欠条后，这些功名要一概剥夺掉。”
“我也有此意。”邓名并不想刺激任堂太过，任书生由于没有参加过满清科举，所以现在还没有秀才功名呢。
等邓名离开讲台后，李延鹏这批农民才又想起几个问题，可邓名表示离台后就不再回答问题了后。
“哎呀，怎么刚才没想到？”不少人都后悔地连连顿足。
“不要紧！”马上就有聪明人说道：“下一个集合点不远，我们跑过去问好了。”
“对！”
被这个人提醒后，数百秀才拔足急奔，就算没有问题的人，也想着要再听邓名说一遍，以确认自己没有在做梦。
邓名登上第二个讲台时，面前的农民也和第一个讲台前的人那般纷纷跪倒。但此时已经有几个飞毛腿秀才赶到，其中有一个已经挤到了台前，这几个秀才不敢侮辱朝廷的功名，一个个挺身而立，在人群中显得鹤立鸡群。
邓名扫了这几个人一眼，脸上浮起笑容，又举起铁皮话筒开始宣讲政策。
等邓名说完后，大批秀才都已经赶到，在他们的带领下，这次的提问比刚才热烈得多，邓名为了及时赶到下一个集合点，不得不中止了提问。
就这样一个接着一个，台前围拢的人越来越多，站着的人的比例也越来越高，最后邓名不得不让卫士维持秩序，以保证还没有听过政策的农民能在台前有一席之地。
一天之内，成都就有了两万多名秀才。
第二十九节 功名
本来邓名还考虑进行一些经济规划，不过掂量了一番自己的数学水平，以及能够在这个时代找到的数学帮手后，他放弃了这个想法。
秀才功名的给予问题，成为了成都周围军民最热衷于讨论的话题。自从新政策发布后，现在无论是城外种地的秀才，还是成都府的驻军，几乎人人都把“秀才”和“欠条”挂在嘴边。熟人见面，互相问好之后，不出三句话就会讨论起这个他们最关心的问题。
现在成都附近的百姓都是散居而没有形成村落，因此在这个问题上，也没有德高望重的族长出来进行总结性发言。临时搭建的宣讲台一下子变成了居民聚集的场所，加上现在又是农闲阶段，众多秀才终日聚集在一起议论这项政策。
得知此事后，邓名立刻找到了仍毫无反应的刘晋戈，让他派人去各个宣讲台站岗。这些宣讲台都是提刑衙门的兵丁在荒地上搭建起来的，邓名认为它们应该是成都官府的财产，因此每个登台讲话的秀才要收一元作为演讲半个时辰的费用。付费后会有提刑衙门的兵丁帮助维持秩序，不许别人抢夺付费者的使用权力，还可以提供一个铁皮扩音器。由于欠条刚刚开始印刷，所以如果演讲者手中没有，可以在提刑衙门记账。
半个时辰一元，这当然并没有多少收入，可邓名希望借此进一步巩固欠条的信用。此外，一元就相当于一升粮食，肯花一升粮食上台说话的，大多都是比较有政治天赋的秀才，既需要进行鼓励，也值得把他们的姓名记录下来跟踪观察。
白天用于演说的时候，这些讲台是免费旁听的，但从傍晚开始也许会有收费演出——这个主意依旧是邓名想出来的。刘晋戈多日来苦苦思索，但一个收费项目也没想出来。
刘晋戈按照邓名的建议，从成都府军中挑了一些士兵组成演出队，去远近的宣讲台巡回表演戏曲和杂耍，每个观众要收一角的门票钱。虽然表演的水平相当一般，但观众们还是提前赶来占个好位置，看得津津有味。事先邓名曾和刘晋戈和卫士们说，现在欠条的信用度比较低，所以百姓很愿意用来消费——以前若是让百姓隔三差五地花几个大钱去看戏，多半没有多少人愿意去——事实也证明了这个判断，虽然收入有多有少，但各个集合点的演讲费和表演门票收入加起来，一天也能给提刑衙门挣回百来元钱。
实施后的第二天，邓名又去视察了一遍。邓名对刘晋戈说，现在时机还不成熟，等到农民更富裕了，可以根据座位的前后区别收费，比如第一排三角、末排一角，通过消费者对消费质量的追求和攀比心理提高收入。见到邓名随随便便就能拿出一个又一个回收欠条的办法，刘晋戈佩服得五体投地，并且开始怀疑自己到底有没有胜任行政长官的能力。
不少卫士都觉得刘晋戈确实没有什么悟性。任堂虽然略有同感，但还是好言安慰刘晋戈说，在这个世上，恐怕很少有比邓提督更会做买卖的人了，输给邓提督实在不是什么丢脸的事。
半个月后，先后从江油和绵竹返回的刘曜、杨有才二人，从两地带回了五千多男丁，还有两千妇孺。得知成都的巨变后，刘曜和杨有才暂时都采取了观望的态度。这一年来，邓名的种种政策给二人带来不少好处，让成都恢复了一定的自卫能力，因此他们对邓名的任何新政策都不会立刻反对。
刚刚抵达成都的五千多男丁，他们的身份大都是隶属于将领的辅兵，住下几天以后听说了邓名的法规，立刻就掀起了退军还民的狂潮。
大批的军户纷纷奔到刘晋戈的提刑衙门前哭诉，说他们本来就是大明的百姓，是被江油、剑阁等地的军官强逼着从军的，现在他们坚决要求邓提督为民做主，恢复他们的平民身份。不少人还表示愿意按手印，保证缴纳双倍的保护费给提刑官衙门，如果还不行，三倍、五倍也可以商量，只要能换到欠条成为秀才就好。
这种思潮当然给刚刚抵达成都的外地将官造成了极大的困扰。他们根基不稳，只能跑来向邓名诉苦，称这些辅兵多年来都在他们的军中吃粮，本人不但坚持抗清，而且还响应号召来到成都投奔邓名，要求邓提督看在他们这些功劳、苦劳的面子上，让提刑官衙门回绝辅兵们的无理要求。
至于成都的本地官兵，目前还暂时持观望态度。刘曜和杨有