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川上久一郎谈完之后，脸色畅快起来，因为坂根表示想了解特别调查部的工作情况。
川上久一郎立即领会了他的真意。
两个人从餐车上回到座位的时候，带着融洽地一起吃了夹肉面包的表情。他们互相介绍了自己的部下。就这样，在东京开往博多的列车中，他们创造了一小段历史。
川上久一郎从来还没有象现在这么受过预算的挟制。就以预算措施来说，又不能公开拿出“总理厅特别调查部”的名义。即使拿出来，也只不过能领到为数极微的经常费。连不足一亿日元的数额，名目上都要列为内阁官房室费。除此以外，就得暗中在其他项目的预算中来筹措。
一方面是由于受到过宗像副首相的鼓励，川上久一郎相信自己的工作是重要的。眼下日本无论如何需要这样的机构。必须重建战前规模的海外情报网，然而又不得不对社会有所顾忌，只能提心吊胆地制订隐蔽的预算，这有多么可怜啊。正因为预算这样紧，同经总协副会长商谈，确实使他感到愉快。
不过，川上久一郎必须防备着不要让其他官员拆他的台。正如山田上校所指出的，特别调查部是由各机关派出的官员组成的。他们各自企图发展自己的势力，摆出伺机打倒对方的架势。
现在的特别调查部工作人员就是这样。即使开会，意见也从来没有一致过。
他们互相隐瞒自己所掌握的情报，一心一意地想着独占情报网。每当有人谈什么情况，其他人就故意以怠慢的态度来听，似乎表示“这样的事情早就知道啦”。
每一次会议上，可以说人们自始至终都光是喝茶而已，根本谈不到各省派出的官员对这个特别调查部给予全面的协助。因为各省派出的官员心怀不满，认为调查部本身是被旧内务省官员把持着。
不仅川上久一郎抱有将来把总理厅特别调查部发展为中央情报局的腹案，久我首相和宗像副首相也各有各的想法。也就是说，大家都这样重视这个机关。正如川上和宗像的打算不同，宗像和久我首相的想法也不一样。而与宗像的想法相近的是原联合通讯社社长高岛伊太郎的方案。
上久一郎既担任了第一任调查部长，就也考虑到将来这个机关一旦发展成为中央情报局时，必然会由他自己担任总裁。本来，自从特别调查部成立以来，他就象规划者一样，比谁都热心。而且，他考虑到光凭日本国内的情报搞不出什么名堂来，感到有必要出国考察欧美各国的情报制度。
川上久一郎的最终目标是会见美国中央情报局局长艾伦·杜勒斯。一见到杜勒斯，杜勒斯大概会就设立海外情报网问题给出主意，还会判断特别调查部应按什么样的构想设置吧。而且，由于在日美联合委员会会议上，美方不轻易提供情报，使日本方面吃了苦头，所以他还打算乘此机会在日美交换情报的问题上取得杜勒斯的支持。归根结蒂，这是与重建由于战败而崩溃的海外情报网有联系的。
久我正首相也赞成日美两国之间签订交换情报的协定。
因为久我首相在美国缔结“和约”的时候，曾试图对驻日美军机关人员的特殊待遇问题进行一定程度的抵抗。其内容是：驻日美军机关人员享有出境入境的自由，并享有外交官的待遇，但是可以不受外交礼遇的拘束。确切地说，他们和外交官一样，不受日本警察的管辖，还许可他们乘坐的汽车不挂号牌，随意出入任何地方。久我的抵抗当时立即被美国政府挡回，那个苦头他至今记忆犹新。
因此，他非常赞成川上久一郎的签订情报交换协定的主张。
不过，川上久一郎去欧美考察，从一开始就不顺利。首先，久我首相的一帮亲信就反对这个考察旅行。他们本来就对宗像一派的川上久一郎不怀好感。
此外，高尔夫集团中有一个人不喜欢美国中央情报局杜勒斯那个系统。他与英国有联系。本来在“自由世界”中，只是在对付共产党国家时才利害一致，除此之外，美英两国暗中不断进行激烈的斗争。
这个亲英派人物作为所谓高尔夫集团的一个成员，是久我的亲信。
川上久一郎的这个考察旅行还遭到外务省的反对。当然，这也是由于各省之间向来争夺势力范围所致。一个旧内务省的官员插手于外交事务，使他们感到不快。
可是，经宗像副首相从中调停，久我的亲信们也就被说服，不再反对川上久一郎出差国外了。
从这时起，川上久一郎开始感到自己受到美国以外的某国的注意。
“奇怪，突然有人钉起我的梢来了。而且还不止一两个人，”他对心腹的部下有末晋造警部（日本警察分警视总监、警视监、警视长、警视正、警视、警部、警部补、巡查部长及巡查九个等级。——译者注）说。“我也大致知道是哪国系统的。可是，真奇怪，怎么这么快就会知道了呢。”
川上久一郎百思不得其解。
“部长，”有末晋造把女人一样白皙的脸掉过来问道，是不是您出差的真正理由很快就传出去了呢？”
“哪里，我才不会讲那么愚蠢的话呢。我只说是去观光的，为了观光而环游欧洲。”
不久以后，申请旅行签证时川上久一郎这话的意思就清楚了。
在旅行目的一项下，填写的是出席世界性组织——宗教团体大会。川上久一郎的确是MOA的会员。
那次代表大会在西欧举行。川上久一郎既然是会员，出席大会并没有什么奇怪。奇怪的是，他不过是一个普通旅行者，却申请外交官的签证，因而身份是总理厅事务官兼外务事务官。这次旅行要去的地方是经仰光前往瑞士、西德、法国、英国、意大利、瑞典和美国各地。
可是名义上川上久一郎此行的旅费是由中学时代的朋友资助的，不得动用特别调查部的公费。
然而，这就成了问题。那就是，在动身之前，川上既然作为私费旅行已经接受了出国旅行审议会拨给他的民用美元六百零二元五十分，为什么还非得携带外交官签证不可呢？
关于这件事，外务省当局也有反对的人，结果，由于宗像副首相的斡旋，好容易才平息下来。在他出发前，外务省系统对他的反感就已经十分露骨了。
一切准备停当后，川上久一郎决定从羽田机场搭乘斯堪的纳维亚航空公司的班机出发。
“真奇怪，”川上说。他所顾虑的倒不是出国的事，而是监视自己行动的那些家伙。“近来他们活跃起来了。总是尾随我的车子，很不容易甩掉他们。说不定有人在向对方进行联络哪。到底是谁呢？”
他树下的敌人是不少的。特别调查部成立的时候，连特别审查局、国警第二科（外事警察）的人们都冷眼观望这边的动向，看看能搞出什么名堂。不，还不止这样，如今连他自己的调查部里也有人在伺机拆他的台。他们是通商产业省、经济计划厅等处调来的官员。
但是，目前注视他的行动的不是上述一干人所属的系统。川上意识到那是另外一些人，也就是说，位于政界里层的人物。
说起直觉，川上久一郎为了现在的特别调查部预算问题去见宗像副首相的时候，曾听到过一段莫名其妙的话。川上向副首相陈述预算的拮据状态，这时，宗像带着平时那种眼皮都懒得抬起来般的神气低声反问道：“你知道所谓V资金吗？”
“V资金？没听说过。那是什么呢？”
川上一反问，副首相就含糊其词地说了句“那就算了吧”。
V资金——他不明白。不过从名称来看，令人感到那好象是什么隐蔽的财源。川上认为宗像副首相当时是想从那笔资金项下拨出特别调查部的预算。
总之，川上久一郎从羽田机场出发了，预定出国一个月。那是昭和二十八年冬天的事情。他在不显眼的几个送行人的目送下，登上了斯堪的纳维亚航空公司客机的舷梯。北面的天空密布着乌云。
第02章 垮台
日本报纸上报道了总理厅特别调查部长川上久一郎在伦敦机场被英国官员搜身，私带的三千美元被没收的消息。
日本报纸纷纷责难他作为政府情报部的负责人，行动不该如此轻率。美国中央情报局局长艾伦·杜勒斯在严格保密中到远东旅行，曾在日本逗留，可是直到他离日后，人们才知道这件事。比起这样周密的安排，川上久一郎的行动可以说是实在愚蠢。
日本外务省得悉这个消息后，立即向伦敦询问。日本驻英大使向外务相提出了如下的报告：
“经向英国外交部和海关等有关机关了解，查明均未收到有关此事件的报告。因此谅必是日本新闻报道有误。”
然而，宗像副首相向外务省询问了私带三千美元事件。外务省说，关于此事，他们一无所知，只知道另外一挡子事。随即把一封“波恩私函”的抄件交给副首相。推荐川上特别调查部长出差国外的正是宗像副首相，由于责任关系，这个问题使他感到不安。
可是副首相看完交到他手里的所谓“波恩私函”，就知道了另一件令人惊讶的事。这封所谓“波恩私函”的发信人，是日本驻波恩大使馆的一名职员，也就是负责接待川上久一郎的当事人。这封信是写给外务省情报文化局某先生的。
信的内容大致如下：
东京方面联系说：川上久一郎不大会讲英语，请多关照。所以这封私函的发信人前往波恩郊外的伏昂机场去迎接。只见川上由英国谍报机关的负责官员克洛斯菲尔德和麦金莱二人伴随前来。
“在波恩，这两个人自称是服务员兼译员，始终伴随川上，他俩还出席了大使馆为川上举行的宴会。
“据说川上打算在西德会见美国谍报部门的最高负责人，可是这两个人阻挡了他，反倒劝他去同共产党的一个叛徒会面。川上嫌这两个人碍事，对他们保持戒备，可也不加以谢绝，仍同他们一起行动。川上本人的箱子在旅馆里还被什么人搜查过，上衣的里子也被人用刀刃划开，检查过夹里。”
这封“波恩私函”的内容不仅给宗像副首相看过，奇怪的是，这封信的抄件还散发给守在首相官邸里的记者们了。不用说，第二天各家报纸一齐报道了这一事件。
这真是不可思议的事情。负责接待川上久一郎的日本驻波恩大使馆的官员，以私函的形式向东京报告了川上久一郎的丑态，而接到这封“私函”的有关方面又将它泄露给报界了。可是不知怎地，这封私函中没有提到伦敦机场的私带美元事件。
在任何人看来，都只能认为发信人中伤了川上久一郎。可是外务省有关方面就此解释说，在波恩写那封信的人做事最慎重不过，不会任意胡写，更不会由于对川上怀有恶意而中伤他。
关于“私函”的性质，局外人大概有些摸不着头脑吧。外务省的“私函”也者，照例是以半“公函”的形式传达的，对外务省的报告也采取“私函”的形式。这与一般市民通常对所谓“私函”的概念完全不同。因此，也可以说“波恩私函”是大使馆的“公函”。
这就等于说，大使馆用公文向日本政府报告了为收集情报而从日本出差的川上特调部长的丑态。
川上久一郎从欧洲绕到美国访问后回到羽田机场时，被记者们所包围。当时，他同记者们进行了下述答问。
记者们问他这次出国旅行的目的是什么。川上回答说，是为了考察各国治安情况，并进行情报方面的调查研究。记者们问他旅费是不是政府支付的，他回答说全部是自费。
“为了这么重要的公事而出差国外，竟使用自费，这�