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规则，或者说是国策。群臣开始议论起来。
“嗯，这样吧，一切以百姓的性命为大，一切以救济受灾的百姓为重，既然地方上养不起那样多人，就自然不能把人约束在地方上，让百姓们饿死，这是及其残忍的，如果有百姓活不下去，愿意进城务工，经商，地方上当放行，户籍的问题，依旧看灾民的意愿，愿意保留原籍的，依旧保留，如果愿意入商、匠籍的，也不阻拦，赋税问题，也就暂且不提了，如今，一切当是以救灾为重，这些问题，就暂且搁置起来吧，待日后再说……”杨改革不待群臣讨论，就定下调子。
群臣原本皇帝还会问一问大家的，没想到这样就圣裁了，有些意外。
“……至于车夫的事，虽然驿递归兵部管……，还是分开吧，驿递马车还是沿袭以前的规矩，以前驿卒是什么籍就是什么籍，至于公共马车，则不必了，车夫多是民户为多，强行把别人专成军户，怕别人也不愿意，也就此搁置起来吧，车夫先前是什么籍，如今依旧是什么籍，如今事情紧急，还有几个月就是逃难潮，如今还在这个事上牵扯不清，着实本末倒置了，朕说过，一切当以灾民的性命为重……”杨改革很快的就定下调子。
这也是杨改革一直久拖不决的原因所在，除了收集更多的资料和经验需要时间，还有就是这户籍的问题，一直是个难题，如今明朝的户籍有管理得很严格，基本政策就是限制老百姓流动，以尽量把老百姓限制在当地为第一要务，伴随户籍的是税，赋，徭役这些东西，要在平时，要想老百姓大规模流动，进入城市务工和经商，那是很难的，也只有在大规模的天灾之下，才有可能，但是，即便是有天灾，老百姓能大规模的流动了，但是，牵扯在老百姓身上的户籍问题，依旧是个大难题，依旧是老百姓身上的枷锁，要想获得大批的劳动力，要想工业化，这个问题就必须要解决。
如何解决，这个问题，牵扯实在是大，可能需要更改明朝的基本国策，不是一下子能改得了，不是一下子能改变的，如今的杨改革还没有一个很好，很成熟和可靠的办法，也只能暂且搁置起来，不理不问，待日后看情况再说，先把人弄到工厂里再说，等工厂的利润超过了土地，有了一批资本家，这事或许就会好办得多，如今，杨改革着实不想自己一个人和整个明朝的惯性抗衡，太累了。
“臣遵旨！”毕自严跟着就答道，其他大臣还没回过味来，这事，就这样定下了，有些大臣撇撇嘴，本想说什么，可想想，又没说了，这户籍问题，可当真不好说，一说，牵扯必定极大，问题越说越多，皇帝暂且搁置这些问题，先全力救济灾民，倒也是个不得已的办法。
“那就这样办吧，驿递马车要最先布置下去，公共马车，也要及时跟进，朕今日就给马车场下订单，一切当尽量在七月之前布置到位，刘懋，这件事，朕就交给你了，你以钦差的名义去办这件事，以方便行事……”杨改革说道。
“臣领旨！”刘懋迫不及待的回答道，这下，他的心可算是放到肚子里去了，这个有点类似移民赈灾的差事，终于名正言顺的落到了他的头上，还是个钦差。
“这件事，还和移民有些关系，可能需要和司农司进行一下接洽，如果出现大批灾民需要移民的事，当事先联系好司农司，让他们给予安排……”杨改革说道。
“臣明白……”刘懋答应道。
“另外，此事也绝非你一个人能办的，涉及数省，可能需要很多人手，朕许你在各部调集一些人手，另外，也可以从国子监调一批历事生给你做帮手，以免你无暇分身……”杨改革又宣布道。
这话一出，群臣们脖子都高了一截，这个刘懋，如今一下子算是登堂入室了，日后要弄个侍郎，弄个尚书做做，可真不是什么难事，今日捡了这样一个大便宜，不知道是哪辈子修来的福分，各部调集人手，国子监调用历事生，这待遇，可直接向徐光启看齐了，不少人又是暗暗妒忌，不过，大家也都知道，这事反对也没用，皇帝本来就打算用刘懋，现在想夺这个差事，皇帝能答应？再说人家刘懋也是进士出身，更是身兼给事中，一直就在管这一摊子，皇帝任命他为钦差，也没什么不可以，算是很正常的任命，更因为那个马车始发中心的事，不少人和刘懋是达成了某些协议，倒是没人出来反对。
“臣领旨谢恩！”刘懋到此时，才有些激动，皇帝果然没让他失望，给他的权柄也是相当的重的，跟着皇帝干，果然是有前途的，皇帝果然是个有信誉的，不枉他在大街上敲锣打鼓历练。ro！~！
第五百三十八章 烧水泥
第五百三十八章烧水泥
散了早朝，杨改革又在琢磨一件事。
根据刘懋交上来的作业，里面谈到了道路的问题，修路成了杨改革面前的一道难题，道路分城内和城外，城外暂且不说，光是这城内的道路问题，就杨改革犯难了，更是引发另外一个大问题，马车多了，这马粪，牛粪的问题，是必须考虑的，如果任由马粪牛粪到处撒，在这北京这样干的气候条件下，风一吹就干，北京人们都得吃这些粪土，由此引发的疾病问题，更是头疼，所以，如果要修路，就必定要考虑相应的排水，排污，道路清洁问题，只解决马车带来的牛马粪肯定是不行的，必定还要涉及到城里生活排污问题，要对这个进行改造，就必定要大修各种沟渠下水道，要挖相当多的沟渠，更是涉及到了街道两边的房舍，店铺的问题，这就引发出了一个更大的工程，城市管理和改造问题，明朝的拆迁和房地产……
这一系列的问题交错在一起，杨改革是头晕得很，原本是一个简单的事，但是如今，却变成了一个超级复杂的大工程。
“大伴，这京城里负责管理道路和沟渠的是那个衙门？”杨改革头晕得不得了，面对如此庞大的一个系统工程，觉得这甚至比谋划打仗更加的吃力，深思了许久之后，杨改革即便是头疼，却也不的不开始深入的了解这方面的东西，不管如何，这一切必须要得到解决，路是一定要修的，故此，杨改革开始询问明朝的街道和下水道归谁管。
“回禀陛下，可是问街道和沟渠归谁管？”王承恩有些诧异的问道。
“不错，朕打算修路，必定牵涉到这些问题。”杨改革哀叹道，尽管对明朝的道路和沟渠不是很了解，可光凭着这些有限的了解，也知道这必定是庞杂无比，麻烦不断。
“……回陛下，能管京城道路，沟渠的有工部，有五城兵马司，有锦衣卫，有巡城御史，有时候内官也有参与……”王承恩老实的回答道。
“喔，这样多衙门都管这个事？”杨改革吃惊，又有些不吃惊的反问道，不吃惊是这事麻烦早有预料，吃惊的事管这个事的人实在太多了，而且还和自己原先的估计有出入，原本杨改革以为，顺天府能管北京城的街道和沟渠，实际上顺天府管不了这个。
“回陛下，是的，工部主管，五城兵马司负责实际疏通，锦衣卫，巡城御史都有监管，监督之责，如是治理沟渠，有时候还会派遣文武官员或是中官。”王承恩肯定的回答道。
“这样啊！召集这些衙门的主官来见朕。”杨改革头疼的说道。
“遵命！”王承恩道。
王承恩出去传旨了。
杨改革却坐在暖阁里发呆，这推广马车随之而来的就是道路，随着道路而来的就是沟渠，排污系统，这里又包含了防疫和卫生，紧接着就是道路的改造，城市的管理，这个简单的事越往下就越复杂，已经不是一个简单的马车问题了，牵一发而动全身，就是最好的注解了。
……
“陛下，人都到齐了。”不知道过了多久，杨改革才听到王承恩的一声呼喊。
“噢，这样快就到了？叫他们都进来吧。”杨改革陷入沉思之中，丝毫没觉得时间的流逝。
“遵命，陛下！”王承恩有些诧异的答应道，这还快？都去了大半个时辰了，还快？难道皇帝对这大半个时辰还有丝毫的感觉？
……
“臣工部尚书李长庚参见陛下！”
“臣锦衣卫指挥使同知于日升参见陛下！”
“……”
来的几个人，纷纷行礼，杨改革也一一免礼，工部尚书李长庚杨改革最熟，算是经常见面的，锦衣卫的于日升，杨改革也有印象，毕竟常见面，那几个五城兵马司的指挥，杨改革就没什么印象了，巡城御史，杨改革也同样没什么印象。
“今日召诸位前来，诸位可知道为了何事？”杨改革问道。
来的一干人等除了工部尚书和锦衣卫指挥使同知比较镇定之外，巡城御史和五城兵马司的人，个个紧张得很。
“回禀陛下，莫非是为了京城的道路和沟渠之事？”工部尚书的官最大，领衔回答道，皇帝召见这样多的人，只从这些人的官职就可以看出一些端倪，这些人都负责同一件事，那就是管理京城的道路，沟渠。
“不错，李工部说得不错，朕前些日子命刘懋运作马车，刘懋上奏说道道路的问题，说这马车一多，这马粪是个问题，要大兴马车，这马粪就必须得解决，否则，风吹土扬，这京城的老百姓可就没好日子过了，马粪多了，随之而来的就是常有大疫，故此，今日把诸位找来，就是想了解一下这个情况，诸位把自己知道的东西都说说吧……”杨改革说道。
“回禀陛下，如今京城里的马车，牛车，骡车一直就众多，这京师的气候又干燥，道路上的这些牛马粪，着实是个大害，风吹土扬吃灰土的事，也是常有的……”工部尚书李长庚回答道。这个情况是真的，比如新龙门客栈里，有那种帽子边缘挂纱的装扮，这个在明朝北京是常见的，特别是在灰多的日子。
“唔，这样啊！……”杨改革听过了，点了点头，又看向下一个。
“回禀陛下，此话确实不假，京城向来就是晴则尘土飞扬，雨则泥泞难行，不光是马粪，道路因为多是泥路，遇到下雨天，更是难遇行走，泥巴是可以溅到腰间的……”锦衣卫指挥使同知于日升见皇帝把目光看向自己，也说了一些道路的问题。
杨改革照样点点头，又看向下一个。
“回禀陛下，除了有牛马骡等牲口的粪便，更是有城中百姓的污秽之物，城中不少百姓，常常将粪便污秽之物随意倾倒，更有当街方便者，这风尘一起……”剩下的人也开始给皇帝讲北京城吃灰的事。
“……陛下，不光是道路上牲口的粪便麻烦，这沟渠里，也是污秽之物杂陈，沟渠时常被污秽之物堵塞，一待下雨，则沟满，污水满溢到街道上来……”
“……陛下，沟渠堵塞，除了污秽横流，有时候还会发生内涝，会引起房屋坍塌……”
大小官员，开始一个个的跟皇帝介绍北京城的道路和沟渠问题，见皇帝问的真切，还提到刘懋，说什么马粪的事，故此，大家也都认为皇帝是知道北京城道路和沟渠的诸多问题的，也是不怕什么马粪的，也就说得真切，什么马粪，牛尿，人便什么的也都出来了，什么沟渠塞了粪水满溢到街道上，什么风衣吹干，这些又飞起来，人人有份，说得会声会影，形容得那个真切。
……
说了一响，杨改革差点吐出来，平时自己在深宫内，环境还可以，什么事都有人服侍，倒是不觉得有多少问题，即便是刘懋�