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到了十一月下的时候，“大汉应承土德，都城定于长安”之说已成了河北上下的共识。
事情发展之神速远远超过了长公主和朝廷的预料，大汉人对社稷稳定的急切愿望形成了一股巨大力量，推动着朝廷在中兴的道路上越走越快。
*
十一月，荆州，南郡，夷陵（今宜昌）。
刘备急速赶到夷陵和关羽、张飞、简雍、孙乾、縻竺等人会合。此刻大军已先行到达并休整了十天，做好了西进巴郡的一切准备。
荆州军由刘磐、蒯良统率，五千水师，五千步卒，随行文武将官有黄忠、李严、甘宁、伊藉、诸葛亮、庞统、沈弥、娄发等人。
刘备和刘磐等人会面后，随即举行了西征大军的第一次军议。
刘备作为西征大军的统帅，说了几句场面话之后，马上很谦恭地表示自己对巴蜀地形一无所知，恳请荆州大吏在西征途中要多多指教。副统帅刘磐笑着说，我们虽然在荆州多年，但因为蜀道难行，也没有去过益州，对益州地形一无所知。接着他指指甘宁、沈弥、娄发三人说道，这三位大人都是益州人，过去曾是益州军的将领，对益州地形很熟悉。西征能否成功，就要靠他们三个人的指点了。
甘宁是位三十多岁的魁梧大汉，他站起来再次拜见了刘备。刘备听他口音不象是益州人，于是随口问了一下。甘宁说自己本是南阳人，九岁时因为父亲在巴郡临江为官，这才迁到了益州。刘备请他坐下，转身请蒯良说说西进之策。
益州今日的混乱局面就是蒯良一手策划的，西征益州之策也由他一手制定，其在西征大军中的地位非常重要。刘备在离开宛城的时候，刘表一再嘱咐他，请他务必相信蒯良。西征军中的将领几乎对益州都很陌生，而蒯良则对益州比较熟悉，很多益州士人都是他的好朋友，有他出谋画策，西征定会成功。
蒯良指了指身边一位英俊的年轻人，“孔明，你给诸位大人详细解说一下攻击之策。”
*
十二月，晋阳。
各地秋收秋种结束后，新兵奉命集结，分别赶赴长安、河东蒲坂津、兖州陈留三地整训。
大将军书告长公主和左车骑将军鲜于辅，现定都之议阻力较小，请朝中诸将把主要精力放在商议攻击之策上，并请诸将于年后速返各地，准备开始攻击洛阳。
十二月上，左车骑将军鲜于辅召集诸将在大司马府军议。
在总结了关中、关西、颖川等战场的得失成败后，军议的主要议题转为洛阳大战。
鲜于辅说，虽然大将军正在奉旨招抚袁绍，但议和成功的可能太小，这一仗肯定要打，诸位大人不要抱任何幻想。他告诫诸将，当今天下形势并没有想象的那样好，西疆有可能成为平定天下的最大障碍，因此明年能否打下洛阳，将直接决定大汉社稷的命运，诸位大人务必竭尽全力，奋勇杀敌。
扬威将军、大司马府长史张辽给诸将详细解说战场形势，攻击策略和兵力部署。
第五十七节
此次洛阳大战，有四个主战场，两个牵制战场，投入的总兵力大约为三十四万人，征调民夫大约为三百万人，预计攻击时间为半年以上。按照朝廷的估算，大军在明年底如果无法攻克洛阳，那么战事就要停止，朝廷要重新筹措粮草准备来年再战。战事一旦拖到后年，不但耗费惊人，天下形势的发展也难以预测。因此，天子、长公主和朝廷都希望大军能在明年底之前攻克洛阳，以便牢牢奠定中兴大业的基础。
攻击洛阳的四个主战场分别是关西、河内、河南和颖川。
在关西战场上，朝廷决定投入十万大军。左卫将军麴义为大军统帅，右将军杨凤副之。张白骑、张合、高览、孙亲、梁百武各领一军，每军两万人。楼船中郎将杨华的河东水师在攻击过程中受麴义节制。
在颖川战场上，朝廷也投入十万大军。左将军颜良为大军统帅，武卫将军文丑副之。王当、张绣、徐晃、吴雄、纪灵各领一军，每军两万人。
在河南战场上，朝廷投入了六万南北两军。龙骧大将军赵云为大军统帅，中垒将军于毒副之。
在河内战场上，朝廷投入的兵力最少，只有两万大军，虎威中郎将司马懿为统帅，虎牙中郎将魏延副之。荡寇中郎将沮鹄统率的冀州水师在攻击过程中受司马懿节制。
四个主战场中，河内战场距离洛阳最近，受到的阻击也是最大，在短时间内攻克孟津和小平津两关的难度很大。为了减少损失，只做辅助攻击，牵制敌军兵力。颖川战场的战斗最为激烈。我们为了攻打洛阳必须迅速拿下鲁阳，而叛军为了确保与洛阳的联系必须死死守住鲁阳，他们会从汝南、南阳、洛阳三个方向夹击北疆军，颖川战场将有连番血战。因此，关西战场和河南战场是大军的主攻方向，只要这两个战场中的任何一个率先攻克了虎牢关或函谷关，洛阳的外围防线就被突破，叛军只能放弃“八关”，全线撤守洛阳城。
两个牵制战场在关中和青兖两州。
关中方向有来自西疆和汉中的威胁，青兖两州有来自曹操和袁谭的威胁。当我们把主力全部投到洛阳战场的时候，这两翼战场只要有任何一处受到强有力的攻击，防线被敌突破，那么洛阳大战极有可能失败。
江淮的形势从九月之后发生了很大变化。江东军在攻占江夏后，长江南北两岸的战事迅速平息。但在这之后我们发现荆州军主力陆续北上，因此我们不得不考虑孙权可能和曹操一样，脚踏两条船，和袁绍、曹操、刘表达成了某种约定，否则荆州军主力不会毫无顾忌地北上南阳。如果事实和我们估计的相差无几，那么我们攻打洛阳的时候，曹操、袁谭有可能联手攻击青兖两州，而孙权却有可能对我们的要求置若罔闻，拒绝出兵威胁江北。
西疆的战乱随着冬天的来临逐渐停止，但这和寒冷的天气没有直接关系，而和贾诩大人的“以羌制羌，以夷制夷”策略实施有关。目前这个策略正在逐步展开。马超奉旨安抚白马羌和参狼羌，庞德帮助聂啸平定湟中、枹罕两地的羌人之乱。只待陇西局势稳定后，马超和庞德就要联合白马、参狼、湟中等诸种羌人攻击西海的烧当羌。与此同时，雷子也正在大漠上和弧鼎、弃沉、步度更、泄圭泥、木桃、木李等鲜卑部落王商议攻击河西一事。如果雷子将军能顺利说服各部落王，并组建联军杀进河西，那么明年西疆的形势虽然依旧混乱，但对关中尚不会造成严重威胁。
益州的内讧非常严重，刘璋和巴郡的赵韪、汉中的张鲁正在交战。按道理他们不会对我们造成威胁，但据我们得到的消息，赵韪和刘表有盟约关系，张鲁和袁绍有联姻关系，因此，我们不得不慎重对待。
在当前形势下，袁绍要想扭转乾坤，转败为胜，仅靠刘表、刘备的支援固守洛阳显然不行，他必须另辟徯径，想方设法打破我们对洛阳的包围，让我们攻击洛阳失败，给他赢得喘息的时间。从常理上来推断，袁绍想出来的办法不外乎是在洛阳的东、西方向开辟两翼战场，依靠叛军在两翼战场的突破摧毁我们攻克洛阳的意图。这个办法的确不错。不过现在曹操实力有限，孙权、周瑜又反复无常，东路战场很难对我们造成威胁。而西路战场的开辟太难了，除非出现奇迹，否则叛军不可能抢在我们攻克洛阳前形成威胁关中的力量。
叛军会不会创造奇迹，我们不知道，但我们要未雨绸缪，要尽快占据汉中，要以最快的速度占据平定天下的优势。
占据汉中的好处不言而喻，攻克洛阳后，我们可以从汉中出发迅速南下成都，继而占据整个益州。然后我们从中原、巴蜀两个方向攻击荆州，则荆州旦夕可下。荆州拿到手，中兴大业也就唾手可得了。此时如果曹操、孙权、周瑜负隅顽抗，拒不投降，我们则兵分两路，一路出兵江淮，一路沿长江而下攻打江东，如此天下可定。
张辽的话还没有说完，大堂上的将军们便小声议论起来。遥远而神秘的巴蜀、汉中对于这些常年征战在边疆、河北、中原的将军们来说，感觉非常陌生。
“明年，我们是不是打汉中？”何风兴奋地问道。他的军队在关中驻防，不能参加洛阳大战，这让他一直郁郁不乐。
“这个……”张辽犹豫了片刻，皱眉说道，“这是朝廷对尽快平定天下所拟定的一个策略，主要是综合考虑了很多因素，但未必马上就打汉中。明年，大军主力全部集中在洛阳，我们要先扫清洛阳的外围打进八关，然后再展开攻坚。洛阳的坚固我们是知道的，朝廷之所以集结了二十八万大军攻打洛阳，就是考虑到了其攻击的难度。这样一来，我们在牵制战场上的兵力就非常少。如今西疆局势混乱，关中的兵力主要还是确保长安的安全，所以打汉中的时间应该是在攻占洛阳之后。”
“打下洛阳后，大军应该顺势而下，打荆州、打江淮。”王当冷声问道，“为什么要突然分兵打汉中？难道叛军放弃了荆州和江淮，都逃到巴蜀的深山老林里去了？”
大堂上顿时一片哄笑。
鲜于辅站了起来，神情严峻，目光缓缓从众将脸上一一扫过。大堂上霎时安静下来。
“文远，给他们解释一下。”徐荣冲着张辽挥挥手，“打汉中的问题牵涉到朝廷平叛策略，应该解释清楚，让大家对朝廷的整个平叛部署有个全面认识。”
张辽点点头，走到了悬挂在大堂一侧的巨幅地图前。
“几位大人……”张辽指了指太尉杨彪、左车骑将军鲜于辅、右车骑将军徐荣、左卫将军麴义、右卫将军张燕等人，大声说道，“在商讨平叛策略的时候，首先考虑到了长安的安全。长安即将成为大汉的都城，天子、长公主和朝廷有可能在明年秋天进入京都。”
“但长安目前并不安全。”张辽手指地图，“西疆的形势大家都知道，我就不再说了。益州自从益州牧刘焉死后，局势就不再稳定，这给袁绍和刘表夺取益州创造了机会。从袁绍主动和张鲁联姻这件事来看，袁绍在中原大战失败后，显然看到了夺取益州对于抗击我们的重要作用。袁绍败走洛阳后，如果逃进益州，将给中兴大业造成很大的危害。退一步说，就算袁绍败亡于洛阳，但刘表、刘备呢？他们依旧可以逃进益州，对中兴大业造成同样的危害。”
“大家都知道，当年光武皇帝中兴社稷的时候，公孙述在益州割据称帝。公孙述只做了十二年皇帝，但光武皇帝却打了他整整十年。很显然，公孙述称霸益州让光武皇帝的中兴大业受到了很大阻碍，其最直接的影响就是让光武皇帝平定西疆的时间大大延长，让关中饱受摧残。
“我们可以假设一下，如果益州叛军屡屡北上，不断地攻击关中和西凉，西疆如何稳定？西疆不能稳定，羌人反过来又威胁关中安全，这会让益州叛军更加频繁地北上征伐。如此恶性循环，长安的安全如何保证？长安不稳，大军主力就要西征，就要南下打益州，那么朝廷哪里还有财赋支撑荆州和江淮战场？”张辽停了一下，看看堂上众将，继续说道，“所以，天子一旦宣布定都长安，我们的平叛策略就要做出巨大调整。打下洛阳后，大军的主要征伐目标将是西疆，是益州。”
北疆诸将凝神细听，一个个陷入