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”这一等这一级，但在实际中却有“准尉”，兵则少设一级。
总之，中国人民解放军军衔制是博采众长、独树一帜的产物。我军设置“大校”军衔，考虑到师级干部较多，主要是解决师级干部军衔等级。设置“大尉”军衔，主要是解决副营级干部军衔等级。临时设置“准尉”这一级军衔，主要是解决大量副排级干部军衔等级。在解决这几个级别干部军衔等级的同时，我军军衔制的主要级别在外在形式上以“大、上、中、少”的顺序排列，也显得很美观大方，简明易懂，层次分明，便于记忆。
具有中国特色的中国人民解放军军衔制横空出世（2）
既然是全军首次授衔，而且又具中国特色，所以评衔的标准和条件掌握得就比较严格，按照《军官服役条例》规定：
对创建全国人民武装力量和领导全国人民武装力量进行革命战争、立有卓越功勋的最高统帅，授予中华人民共和国大元帅军衔。
对创建和领导人民武装力量或领导战役军团作战、立有卓越功勋的高级将领，授予中华人民共和国元帅军衔。
授予军官军衔，应以现任职务、政治品质、业务能力、在军队中服务的经历和对革命事业的贡献为依据。
《军官服役条例》对大将以下各级军官军衔的授予标准和条件虽然没有详细规定，但总的框架已说明清楚了。我们可以把大将以下各级军官军衔评定的参考标准归纳为五项：1、任职，2、素质，3、能力，4、资历，5、军功。当然，任职、资历和军功这三项是看得见摸得着的硬指标，对评衔的影响作用更大。
按干部任免权限，对于授予元帅、大将军衔的人员名单，由*中央书记处提名，经中央政治局最后审议通过；对于授予上将、中将、少将军衔的人员名单，由总干部部和总政治部共同研究提出，再报请中央军委批准；对于授予校官军衔的人员名单，由各总部、各军兵种和各大军区分别提出，并报总干部部和总政治部干部部在全军范围内统一平衡。
对于拟授予上将、中将的人员，总政治部主任兼总干部部部长罗荣桓亲自主持逐一研究讨论，并随时向军委请示。对于少将这一级的评定，罗荣桓委托总干部部第一副部长赖传珠、总干部部副部长徐立清、总政治部副主任兼总政干部部部长萧华、总政干部部第一副部长王宗槐等负责，遇到难以确定的问题，再由罗荣桓主持会商解决。
按照中央规定：元帅是行政三级，享受中央政治局委员待遇；大将是行政四级，享受国务院副总理待遇；大将以上可以算作党和国家领导人。上将是行政五级，享受国务院秘书长待遇；中将是行政六级，享受部长待遇；而且，中将以上就是高级将领，可以配备警卫秘书和保健医生、厨师、勤务员。少将是行政七级，享受部长级医疗待遇。
因此，将帅的确是地位和荣誉的象征，评衔必须坚持公道合理、实事求是的原则，坚决按照《军官服役条例》和有关规定办。
按照中央军委的《军衔指示》，应以干部1952年评定级别为主要依据，并参照编制军衔的规定，从“德、才、资”三个方面进行全面衡量，规定了正兵团级以下各级军队级别与上将以下各级军衔的比照标准。
正兵团级，多数可评为上将；
副、准兵团级，多数可评为中将；
正、副、准军级，多数可评为少将；
正师级，多数可评为大校；
副师、准师级，多数可评为上校；
正团级，多数可评为中校；
副团、准团级，多数可评为少校；
正营、副营级，多数可评为大尉；
正连级，多数可评为上尉；
副连级，多数可评为中尉；
正排级，多数可评为少尉；
副排级，担任军官职务的可评为少尉，担任军士职务的可评为准尉。
军士和兵的军衔，国防部和总政治部的《指示》规定，可依据现任职务和级别并按照编制军衔的规定评定，其一般评定标准是：
正班级：任副排长者，一律评准尉；任班长者，多数评中士，优秀者可评上士；任副班长者，一般评中士，弱者评下士，优秀者可评上士；任战士职务者，志愿兵一般评下士；任机关军士职务（如文书、收发、文教、司务长）者，一般评上士，优秀的可评准尉，较弱的评中士。
具有中国特色的中国人民解放军军衔制横空出世（3）
副班级：任班长者，德才较好的评中士，较弱的评下士，特别优秀的可评上士；任副班长者，一般评下士；任战士职务者，志愿兵一般评上等兵。
战士级：任副班长者，一般评上等兵；任战士职务者，1952年以前入伍德才优秀的老兵评下士，1953年以后入伍表现较好的评上等兵。
义务兵：新兵正式编入部队后，即授予列兵的军衔；在服现役第一年期间被提拔担任军士职务的，和服现役第二年表现较好的，可晋升为上等兵。
1955年，关于“部队与单位级别”大体分为：大军区级（方面军，级内又分为两个层次）、兵团级（集团军）、军、师（旅）、团、营、连、排、班等9级。当时各单位的编制级别大体如下：
大军区（一等）：总参谋部、总政治部、总干部部、总后方勤务部，海军、空军、公安军，炮兵、装甲兵、工程兵。
大军区（二等）：训练总监部、总军械部、武装力量监察部，防空军，铁道兵，沈阳、北京、济南、南京、广州、昆明军区，战时的方面军，军事学院。
兵团：总财务部，通信兵部，武汉、成都、兰州、新疆、西藏、内蒙古军区，福建前线指挥部，一级军区海军、一级军区空军，其他兵团级单位，战时的集团军，军事工程学院，总高级步兵学校，海军旅大甲级基地。
军：防化学兵部，军，省军区，二级军区海、空军，一级军区公安军，新疆军区生产建设兵团，海军指挥学校，海军青岛乙级基地。
师（旅）：军分区，二级军区公安军，舰艇支队，空军航校。
团：地区（市）兵役局。
营：县（区）兵役局。
连：航空兵中队。
另根据苏联军事顾问意见：首次授衔应压低一、两级，为以后晋升留余地，不过谁也没想到将官居然10年不晋升。
按照1953年由总干部部拟制的《军衔条例（草案）》提出各级军官基准职务的编制军衔：
一级军区司令员：大将、上将；
兵团司令员：上将、中将；
军长：中将；
师长：少将；
师参谋长：大校；
团长：上校；
团参谋长：中校；
营长：少校；
营参谋长、独立连连长：大尉；
连长：上尉；
副连长：中尉；
排长：少尉。
在正式实行军衔制之前，国防部于1955年5月20日颁布《中国人民解放军军官编制军衔表》（简称《编制军衔》），规定了兵团司令员以下各级职务与上将以下各级军衔的比照标准，明确了编制军衔为一职一衔或一职两衔：
总参谋长、总政治部主任、总后勤部长、军兵种司令员、政委授予上将至大将军衔；
国防部副部长、副总参谋长、总政治部副主任、总后勤部副部长；沈阳、北京、南京、济南、广州、昆明军区司令员、政委；军兵种副职；军事、政治学院副职；兵团司令员、政委授予上将至中将军衔；
新疆、西藏、成都、兰州、武汉、内蒙古军区司令员、政委；其他军区、兵团副职；军兵种参谋长、政治部主任；军区海、空军司令员、政委授予中将至上将军衔；
军长、政委；省军区司令员、政委；新疆、西藏、成都、兰州、武汉、内蒙古军区副职；其他军区、兵团参谋长、政治部主任授予中将军衔；
新疆、西藏、成都、兰州、武汉、内蒙古军区参谋长、政治部主任；军区海、空军副职；海军二等基地司令员、政委；其他军区、兵团、军兵种副参谋长、政治部副主任、直属部部长授予中将至少将军衔；
具有中国特色的中国人民解放军军衔制横空出世（4）
新疆、西藏、成都、兰州、武汉、内蒙古军区副参谋长、政治部副主任；兵团副参谋长、政治部副主任；军区海、空军参谋长、政治部主任；省军区副职；副军长、副政委、军参谋长、军政治部主任授予少将至中将军衔；
师长、政委；省军区参谋长、政治部主任；军分区司令员、政委授予少将至大校军衔；海军水警区司令员、政委；总部各下属处处长，军兵种司、政、后下属部（处）长授予大校至少将军衔；
副师长、副政委、师参谋长、政治部主任；省军区副参谋长、政治部副主任；军副参谋长、政治部副主任；军分区副司令员、副政委、参谋长、政治部主任授予大校至上校军衔；
军区海、空军司、政、后下属处处长授予上校至大校军衔；
团长、政委授予上校军衔；
师副参谋长、总部一级参谋、助理员授予上校至中校军衔；
军司、政各处处长，军兵种及部分军区科长授予中校至上校军衔；
总部、军兵种的副科长；军分区各科科长、二级参谋授予中校至少校军衔；
师司、政各科长，军司、政各副处长，200床位医院院长、政委授予少校至中校；
营长、教导员，空军大队长，团副参谋长、后勤处主任，三级军舰舰长、三级参谋授予少校军衔；
师后勤各科科长授予少校至大尉军衔；
空军团领航主任，四级门诊部主任授予大尉至少校军衔；
连长、指导员授予上尉至大尉军衔；
四级舰艇长，五级参谋授予上尉军衔；
空军大队军械、特设主任授予上尉至中尉军衔；副连长、副指导员授予中尉至上尉军衔；
五级舰艇长，空军中队军械、特设、机械师授予中尉至少尉军衔；
排长授予少尉至中尉军衔；
空军副驾驶，50瓦电台台长授予少尉军衔。
由总干部管理部和总政干部部负责提出名单的少将至上将共有1000余人。他们绝大部分入伍于红军时代，也有少数人入伍于抗日战争时期，还有一些少数民族干部及起义将领。他们战争年代在不同地区作战，立下了战功，为革命事业和军队建设作出了贡献。新中国建立后，任职和级别有高有低，德才表现也有差异。在评定军衔时，对这1000多名部队骨干，如何能做到公平合理，基本上符合本人状况，从而进一步调动广大干部的积极性，增强党内和军内的团结，是一件意义重大而又十分复杂细致的工作。
彭德怀、罗荣桓等主管评衔的领导人，在评衔过程中始终不渝地坚持公道合理、实事求是，又照顾五湖四海的原则。对每人应授什么军衔，主要是根据现任职务，对军队建设的贡献、战功和现实德才表现，并适当考虑个人资历，同时又作全面衡量。罗荣桓要求干部部门按上述原则，首先选出各类人员的标杆，然后按每个人的具体情况反复进行衡量比较，最后提出评定军衔等级的意见。对于拟授予中将、上将的234人，罗荣桓亲自主持逐一研究讨论。有了问题随时向军委请示，然后由他亲自提出名单。少将这一级的评定，罗荣桓委托赖传珠、徐立清和萧华、王宗槐等负责，遇到难以确定的问题，再由罗荣桓主持会商解决。
评衔时多种因素都在起着作用，既不是纯粹的“论资排辈”，也不是简单的“论功行赏”。评衔很重要的依据是干部当时的级别和职务。级别基本上按1952年干部评级的结果，职务很显然是考虑1955年授衔前所担任的职务。但相对来说，军衔更依据级别，因为级别�