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看懂楼市政策，破房价迷雾
用历史的眼光来看待2009年上半年中国房地产产业政策的大调整，有些状况就能一目了然。如果就事论事，很多东西是无法看明白的。因此，在谈到产业政策的无理变故时，我们有必要来回顾一下上一轮的宏观调控，看看中国城市居民寄予很高期望的宏观调控是如何在一夜之间轰然崩溃的。
2006年5月29日，中央政府开始了新的一轮宏观调控。这一轮宏观调控的核心内容，就是90平方米以下的住宅要占到供应总量的70％以上，简称“9070”户型新政。中国民众对这项政策很欢迎，因为降低户型面积就能多建房子，而多建房子就能降低房价，而降低房价就能让广大城市居民尤其是年轻白领能够买得起房子。于是，一轮居者有其屋的梦想，开始让普通城市居民进入甜美的梦乡。
这项政策从开始实施到实际见效，一般要一年的周期。但是，这以后的一年，中国楼市发生了翻天覆地的变化，各大城市土地竞拍高潮迭起，地王频生，面粉贵过面包，而房价也是一路猛涨，短短的一年翻了一倍并还有继续上涨的动力。究其原因，主要是中国住宅的开发体制造成的，所有商品住宅均是以招拍挂供应土地，以商品房预售炒楼花，导致楼市投机炒作过度，泡沫大面积衍生，不仅破坏了市场的正常秩序，还危及金融安全。
2007年9月27日，在房价地价猛涨的关键时刻，中央政府开始意识到楼市投机行为对中国经济的巨大危害，果断实行二套房首付比例提高到四成的政策，简称“927”房贷新政。从“9070”户型新政到“927”房贷新政，短短的一年多时间，中国一二线城市的房价涨了一倍，三四线城市尽管投机炒作不是很严重，但是仍然开始了中国历史上从未有过的以房地产为平台对普通老百姓的财富掠夺。老百姓不堪重负，叫苦连天。。 。。 最好的txt下载网
在房地产泡沫中游泳的空置住宅（14）
“927”房贷新政之后，一二线城市楼市开始漫长的观望，房价开始深幅下挫回归理性，到2008年9月，中国70个大中城市房价同比开始全线下跌，房价泡沫有望破灭，老百姓已经破灭的梦想开始燃起新的希望。然而，就在这时，美国发生金融海啸，中央政府投入大量的货币，这重新激发炒买炒卖哄抬房价的楼市投机行为，到2009年5月，房价在货币大量释放的情况下开始连续两个月的环比上涨，一线城市涨幅超过20％，刚刚看见住房希望的年轻白领和中低收入阶层重新坠入黑暗之中。
当然，要想买房，可以，将你祖宗三代的财富全部交给开发商。不可否认，中国经济对美国经济存在高度的依存关系，从加入WTO开始，就决定了中国的老百姓要为美国打工，但是，美国的金融海啸，凭什么要中国人民来埋单？2009年一年时间，新增贷款万亿，M2余额突破63万亿，增长2％。结果是预料之中的，权贵阶层不仅仅满足于房价上涨对社会财富的掠夺，还用假按揭等欺诈手法直接套取银行资金。因为他们知道，这已经是中国人民30年创造出来的财富的最后一杯羹，赶紧分完了事。
现在，“9070”户型新政寿终正寝，二套房贷名存实亡，就连坚守了13年的开发商资本金比例的底线，也悍然取消，更多的银行资金将会变成空置在那里的钢筋水泥。而正是这种社会财富的乾坤大挪移，极少数人尽管还没有将中国10多亿老百姓创造的财富完全席卷一空，但是，已经基本掠夺殆尽，最后，许多老百姓却连遮风挡雨之所都没有。
被中国社会寄予了很大希望的社会保障住宅，无可避免地陷入腐败的泥淖，甚至还出现许多建筑质量问题，这种错误在其他国家的保障住宅开发当中是罕见的，甚至是不可能的。怎么办？居者有其屋的希望在哪里？还能再将希望寄予一次宏观调控吗？还能为老百姓找回住的权利吗？
很多问题不用问为什么，因为解释不清楚。对现在的中国楼市来讲，任何一个产业政策的调整都应该是慎之又慎的，绝不能一夜之间倒一个，这样会犯下无法弥补的错误。
我们还是来看看这“一夜之间”的事是如何发生的。我们先来给这“一夜之间”的确切时间进行定位，这个时间应该是2008年9月15日，美国百年金融老店雷曼兄弟在次贷危机中宣布破产。第二天，中国政府宣布刺激消费，拯救经济。从2008年9月以来，共采取了6项措施：①调整财政政策和货币政策。由原来从紧的货币政策、稳健的财政政策调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。具体表现为减免税收，实行增值税转型，下调基准利率和存款准备金率；②启动扩大内需的刺激经济计划：俗称“4万亿投资”；③制定钢铁、机械、船舶、装备制造、纺织等十大产业振兴计划；④调高出口产品的出口退税率；⑤针对中小企业融资难出台相应的措施；⑥采取措施提高农民收入，拉动农村消费市场。这包括：扩大家电下乡的范围，启动汽车下乡计划。增加对农业的投入，加大种粮补贴等。
这些措施中，影响最大的是货币政策。先后6次下调存款准备金率，把利息降至5年前的水准，这些都还不够，就开动了印钞机，日夜加班印刷钞票。关于货币政策，我们将在后面详细分析，在这里主要谈谈产业政策。书包 网 。 。。 想看书来
在房地产泡沫中游泳的空置住宅（15）
房地产是个区域性的市场，但是，中国房地产的产业政策一直是全国性的。而地方政府素有土地财政一说，可见，房地产一直是地方政府的利益点。2007年“927”房贷新政后，中国各大城市房地产市场陷入长期的观望状态，楼市成交低迷，土地流拍，对地方政府的利益影响很大，因此，在中央政府还没有明确表态救市之前，西安、长沙、南京、杭州、武汉、合肥、厦门等许多城市已经在突破中央政府的禁令，开始自发性的救市行动。救市政策越出越多，条款越来越细。
2008年9月7日，西安“救市”。西安市《关于恢复房地产业发展的若干意见》规定，从2008年9月4日起至2009年12月31日，对购房户按购房款总额，分、1％、三个等级给予一定比例的财政补贴。其中，购买90平方米以下商品住房或购买144平方米以下二手住房的，购房户按购房款总额的享受政府财政补贴；购买90～144平方米商品住房，购房户按购房款总额的1％享受政府财政补贴；购买144平方米以上商品住房及二手住房的，购房户按购房款总额的享受政府财政补贴。
此前，长沙早在2008年7月22日开始“救市”，明确宣布，经济适用住房全面推行货币补贴方式，停止实物分配。具有经济适用住房购买资格的城市居民，在购买普通商品房时，由政府给予货币补贴。
9月27日，在国庆假日“售房黄金期”前夕，南京市政府发布《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》，对市民购买商品房给予一定比例的财政补贴；对开发商加大金融扶持力度，可延期交付建设规费、出让金。该意见分进一步优化住房消费环境、房地产业投资发展环境、行政管理服务环境三章，共有20条。其中，与购房者相关的主要内容是，南京市承诺适当调整普通商品房税收优惠政策标准，合理认定二手住房交易税收征收时点，进一步降低居民购买和转让房屋过程中的税收负担。另外，进一步落实房改政策，加大住房补贴的发放力度。在2008年10月1日至2009年9月30日期间，凡购买90平方米以下商品住房的，给予房款总额1％的补贴；凡购买90～144平方米以下商品住房的，给予房款总额的补贴。补贴按现行财政体制分担，在办理产权证时发放。
8月１日起，厦门市降低了购买商品住房入城镇居民户口的政策门槛，调整了普通住房标准。新政策规定，在厦门岛外同安、翔安两区（大同街道、祥平街道、大嶝镇除外）购买商品住房的，除享受原有“购房入户”政策外，新增“购买70～80平方米商品住房可办理不超过2人的常住户口”的政策。另外，普通住房标准调整后，可让更多买岛内房者少交％的契税。
随后，长三角的两大城市上海、杭州不约而同宣告对低迷的楼市进行“救市”。其中，杭州市政府发布的《市政府关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》，其中包括购房入户实施范围扩展至老城区、政府给予个人买房一定的税缴补贴、放宽房企受让及开发期限等系列措施。而上海市公积金管理中心发布《关于再次调整本市住房公积金贷款额度上限的通知》，上调补充住房公积金贷款的最高额度，符合条件的家庭最高可贷60万元。地方政府“救楼市”的政策正在蔓延。出台救市政策的地方政府从最初的地震灾区成都到西部地区的重庆、西安，再到中部地区的长沙、武汉，再发展到东部沿海的福州、厦门，后来已经到达长三角最重要的代表性城市南京，杭州和上海。
在房地产泡沫中游泳的空置住宅（16）
可以说，地方政府发起的这场救市活动，是中国房地产的一场声势浩大的“逼宫”，中央政府的房地产政策一下被冲垮，并且，冲破了银行的风险控制底线，冲破了近年来制定的市场法则。“9070”户型新政、“927”房贷新政，限外令，土地新政等几乎所有的产业政策一夜之间都不复存在，只要能卖出房子，只要房价能够上涨，就是硬道理。最后的结果是中央政府表态“救市”。
这样出台的全国性的“救市”措施，注定要导致2009年房价的上涨。因为违背了经济规律，这样的房价上涨注定是短暂的。但是，中央政府和地方政府的博弈，并没有就此打住，也不可能就此打住。
2009年2月21日，原全国人大副委员长、著名经济学家成思危，在中科院研究生院举办的“国际金融危机与我国的应对措施”专题报告会上，宣布备受关注的国家第十大产业振兴规划确定为房地产。消息一出，即刻引起轩然大波。一大批经济界人士，纷纷出面表态，如果把房地产列为十大振兴产业，中国经济就有可能面临崩溃；现在的房价还在上涨，如果还去振兴，就会引起房价暴涨，放大泡沫。
谁也没想到，社会反响是如此强烈。2月24日，结果出来，国务院常务会议决定，将能源列入第十大振兴产业，房地产落选。即使房地产落选十大振兴产业，也没能阻止房价的上涨，因为所有的产业政策基本失去意义，各大城市几乎无一例外地动用可以动用的政府公权，拼死维护高房价，是不是十大振兴产业实际上已经不重要了。然而，这对楼市的中长期影响却一直会存在。
泡沫严重，中国房价水到底有多深
无论如何，透过2010年上半年的中国楼市，我们已经看见刚刚被遏制的楼市泡沫被重新放大，在没有产业政策制约和冲破了银行风险控制底线的情况下，在实体经济萎靡不振、社会失业率不断增加的情况下，在城市居民收入毫无增长的情况下，房价一炮冲天，震惊世界。中国经济总量超过日本，美国财长说中国经济是全球经济最先复苏的国家，还有“2050年中国将成为全球最大的经济体”、“2030年中国GDP将超过美国”的说法，摩根大通说，中国房价今年增长10％，明年还要增长10％，等等，不一而